нарушение правил пожарной безопасности



РЕШЕНИЕ

30 сентября 2011 года                                                                          р.п. Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего:         Гусельниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Тальменского района на постановление мирового судьи судебного участка Тальменского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация Тальменского района Алтайского края

подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя администрации Тальменского района Сальникова С.Л., поддержавшего жалобу,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Тальменского района ФИО7 администрация Тальменского района Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, об устранении выявленных нарушений противопожарных правил от 25.10.2010г. № 229/115/1-14, а именно: здания администрации не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; здания администрации не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; двери из зала заседания <адрес> открываются не по ходу эвакуации из помещения; в здании по пер.Банковскому, 3, на путях эвакуации стены облицованы горючим материалом; помещения архивов не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; стропила и обрешетки чердачных помещений по адресу: <адрес>, <адрес>, не обработаны огнезащитным составом.

Администрация Тальменского района обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации в невыполнении предписания пожарного надзора.

В судебном заседании представитель администрации Тальменского района Сальников С.Л. поддержал доводы жалобы и пояснил, что в районном бюджете не предусмотрены средства на оплату штрафов. Бюджет принимался в 2010 году. Кроме того, здание по <адрес> передано на праве оперативного управления Отделу образования администрации района, который должен был сделать решетки и сигнализацию. Здание по <адрес> частично принадлежит Управлению социальной защиты населения Тальменского района на праве собственности, а часть здания передано отделу культуры на праве оперативного управления, который должен устанавливать решетки и сигнализацию. В здании по <адрес> коридор очень узкий и по ходу эвакуации двери из зала заседания невозможно переделать, т.к. людям, находящимся в коридоре, невозможно будет эвакуироваться. Приборный щит администрация также не может установить из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав Сальникова С.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

В предписании , выданном ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Тальменского района по пожарному надзору ФИО3, указано на выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности а зданиях администрации Тальменского района по адресам: <адрес> и <адрес> и указан срок их устранения - <данные изъяты>.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при проведении проверки в отношении администрации Тальменского района Алтайского края выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора).

В протоколе об административном правонарушении в отношении администрации Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ указано, что администрация Тальменского района допустила невыполнение в срок требования законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п.1 - здания администрации не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; п.2 - здания администрации не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; п.5- двери из зала заседания <адрес> открываются не по ходу эвакуации из помещения; п.6 - электрощитовая в здании по <адрес> не оборудована противопожарной дверью; п.10 - в здании по <адрес> на путях эвакуации стены облицованы горючим материалом; п.11 - помещения архивов не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; п.15 - стропила и обрешетка чердачных помещений зданий по адресу <адрес>, <адрес> не обработаны огнезащитным составом.

В объяснении к протоколу зам.главы администрации Тальменского района ФИО4 указал, что на устранение недостатков требуется время и финансовые средства.

В материалы дела представлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тальменского района, которым переданы в оперативное управление Отдела культуры администрации Тальменского района следующие помещения: помещение на первом этаже общей площадью <данные изъяты> помещений , на втором этаже общей площадью <данные изъяты> в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Тальменского района Алтайского края Отделу образования администрации Тальменского района переданы в оперативное управление помещения в двухэтажном здании административном, расположенном по адресу: <адрес> (согласно технического паспорта на здание): помещения , , , , , , , , , , , на первом этаже, помещения , на втором этаже.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, за Муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на нежилые помещения на первом этаже ,,,,,,,, на нежилые помещения на втором этаже ,,,,,,, общей площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>; за Муниципальным образованием Тальменский район алтайского края ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на двухэтажное здание административное общей площадью <данные изъяты>, основной площадью <данные изъяты>, дополнительной площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях администрации Тальменского района имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя администрации Тальменского района Сальникова С.Л. о том, что администрация Тальменского района не несет ответственности за обеспечение пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, т.к. эти здания переданы в оперативное управление отделу образования и отделу культуры, не принимаются во внимание судом, поскольку за администрацией Тальменского района зарегистрировано право собственности на указанные здания и переход права к отделу образования и отделу культуры не зарегистрирован.

Ссылка представителя администрации на отсутствие денежных средств в бюджете района на проведение мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности также не принимаются судом, поскольку согласно справке, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тальменского района в судебное заседание, на внебюджетный счет администрации Тальменского района в 2010 году и в 2011 году поступали денежные средства в объеме, достаточном для того, чтобы устранить нарушения, указанные в предписании Госпожнадзора.

Нарушений при рассмотрении административного материала судом не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Тальменского района Алтайского края ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении администрации Тальменского района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба администрации Тальменского района - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП. РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении администрации Тальменского района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым администрация Тальменского района подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу администрации Тальменского района - без удовлетворения.

          Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья:       Гусельникова М.А.