ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

27 октября 2011 года р.п. Тальменка

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Бистерфельд Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Костина Виктора Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тальменскогорайона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он,

Костин Виктор Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, работающий Генеральным директором ООО «Костин».

на основании ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Костин В.Н. не выполнил в срок законное предписание органа государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не пересчитал, не начислил и не выплатил заработную плату всем работникам с ДД.ММ.ГГГГ (согласно региональному соглашению (абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В жалобе Костин В.Н. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что мировой судья не установила наличие события и места административного правонарушения и вину Костина В.Н., что привело к принятию незаконного постановления, чем нарушила законные права и интересы Костина В.Н.

В судебном заседании Костин В.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, высказав аналогичную позицию и пояснил, что перерасчеты были составлены им, с предписанием не был согласен, поэтому нарушил срок, указанный в нем, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая, что мировой судья вышла за пределы санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и наложила на него штраф в размере 10000 рублей, как на юридическое лицо.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей, на должностных лиц от 1000 рублей до 2000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на юридических лиц - от 10000 рублей до 20000 рублей.

В предписании №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО3, указано на выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО «Костин» в лице генерального директора Костина В.Н. по адресу <адрес> и указан срок их устранения - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Костин» по адресу <адрес> выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов: работодатель не выполнил п.2 ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты работникам заработной платы, согласно региональному Соглашению.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Костин» в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Костин», проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте РФ, выданных (вынесенных) № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что работодатель не выполнил п.2 ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты работникам заработной платы согласно региональному Соглашению.

Согласно свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, выданных межрайонной инспекцией министерства РФ по налогам и сборам № по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Костин», ООО «Костин», постановлено на учет ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Костин В.Н. назначен Генеральным директором ООО «Костин».

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено в отношении Костина В.Н. Костин признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а не ООО «Костин», в отношении которого был составлен административный материал.

В протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ заявитель указан не как представитель ООО «Костин», а как физическое лицо, не установлена его должность и место работы в противоречие с ч.1 ст.25.4 КоАП РФ, по смыслу которой защиту прав и законных интересов юридических лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что при рассмотрении административного материала мировым судьей были допущены грубые процессуальные нарушения, административному наказанию подвергнут иной субъект административного правонарушения, физическое лицо, хотя наказание назначено как юридическому лицу.

Допущенные нарушения нельзя посчитать опиской, поскольку в силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Костин» истек, поскольку проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Костин» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Костина В.Н. подлежит отмене, а жалоба Костина В.Н. - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП. РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Костина Виктора Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Костин» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья Н.А. Бистерфельд