Р Е Ш Е Н И Е 11 января 2012 г. р.п.Тальменка Судья Тальменского районного суда Алтайского края Конаков Е.И., рассмотрев жалобу Силаковой Е.Б. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при администрации Тальменского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении: Силаковой Екатерины Борисовны, родившейсяДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>, У С Т А Н О В И Л : Вышеуказанным постановлением Силакова Е.Б. признана виновной в нарушении пунктов 5.6 и 5.7 «Правил содержания домашних животных и птиц на территории муниципального образования Зайцевский сельсовет», утвержденных решением Совета депутатов Зайцевского сельсовета от 27.12.2006 г. № 68, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Административной комиссией при администрации Тальменского района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Силакова Е.Б. допустила бесконтрольный и беспривязный выпас принадлежащих ей коров по улицам <адрес>. На Силакову Е.Б. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Силаковой Е.Б. на указанное постановление принесена жалоба на предмет отмены и прекращения производства по делу, поскольку на момент вынесения постановления истек давностный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Привлеченная к административной ответственности Силакова Е.Б. в судебное заседание не явилась, в поступившем от нее телефонном сообщении просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Учтя мнение Силаковой Е.Б. и обстоятельства дела, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в ее отсутствие. Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу постановление административной комиссии подлежащими отмене по следующим основаниям. Статьёй 29.8 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении административного дела коллегиальным органом составляется протокол. Согласно ч. 2 данной нормы в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указывается дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч.3 ст.29.8 КоАП РФ). В поступившем из административной комиссии Тальменского района административном деле отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Силаковой Е.Б. Обстоятельство отсутствия протокола позволяет сделать вывод о несоблюдении при рассмотрении дела положений КоАП РФ в частности прав лица, привлекаемого к ответственности. Кроме того, заслуживают внимание доводы жалобы об истечении к моменту вынесения постановления давностного срока привлечения Силаковой Е.Б. к административной ответственности. Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного УУП ОМВД по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО4 и обжалованного постановления установлено, что бесконтрольный и беспривязный выпас принадлежащих Силаковой Е.Б. коров по улицам <адрес> имел место в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Обжалованное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истек срок давности привлечения Силаковой Е.Б. к административной ответственности. При таких обстоятельствах судья полагает о наличии в деле безусловного основания, исключающего производство по делу об административном правонарушении, т.е. влекущего его прекращение. Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Жалобу Силаковой Е.Б. удовлетворить. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при администрации Тальменского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Силаковой Екатерины Борисовны прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Копия решения подлежит направлению в административную комиссию при администрации Тальменского района Алтайского края и Силаковой Е.Б. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья