Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Баклановой Н.А.,
с участием помощника прокурора Сизиковой О.А.,
при секретаре Мукашевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах Ефимовой О.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Ефимовой О.А. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что Ефимова О.А. является ребенком-сиротой, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа.
В соответствии с п.3 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 года № 646-ПП, уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. В свою очередь получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».
Согласно п.4 указанного выше Порядка, средства областного бюджета направляются на строительство жилых помещений для детей-сирот. Также согласно п. 5 средства областного бюджета по приказу министра строительства и архитектуры Свердловской области направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области.
В соответствии с п.6 того же Порядка Фонд размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и архитектуры Свердловской области.
Далее в соответствии с п.8 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством РФ и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
Распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета в соответствии с п. 12 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с приказом министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.
Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ органами местного самоуправления муниципальных образований.
Согласно Постановлению Главы Галицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «Талицкий городской округ», а также Постановлению Главы ТГО № 335 от 21.12.2009 года «О внесении изменений в Постановление № 245 от 25.12.2006 года» норма предоставления площади жилого помещения предусмотрена в количестве 18 квадратных метров на одного человека, при этом в соответствии с п. 5 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного Постановлением правительства Свердловской области от 20.04.2010 года № 646-ПП расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения до 45 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.
На основании части 2 указанной статьи Федерального закона от 21.1.2.1996 года № 159-ФЗ регистрационный учет детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Ефимовой О.А., как ребенку-сироте, жилого помещения по договору социального найма Управлением топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставлено не было.
Прокурор Талицкого района просит обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для Ефимовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи нанимателя жилого помещения.
Обязать СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для Ефимовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области издать приказ о распределении Ефимовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения.
Обязать Управление топливно-энергетическим комплексом. ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, предоставить Ефимовой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.
Прокурор поддержала заявленные требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы.
Представитель ответчика Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа с иском не согласилась, мотивируя тем, что жилой площадью обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, а за истцом закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В судебное заседание не явились ответчики СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.48-49).
В своем письменном отзыве представитель ответчика Свердловского областного государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» указывает, что с иском не согласны, считают, что Фонд не может являться ответчиком по данному гражданскому делу. Просит рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.50-51).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как установлено в судебном заседании, истец является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (л.д.14). Мать истца Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). Отец истца Е умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Постановлением Главы муниципального образования «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за № за несовершеннолетней Ефимовой О.А. закреплена жилая площадь по адресу <адрес> (л.д.40). Истец зарегистрирована по указанному адресу по постоянному месту жительства (л.д.9). Указанное жилое помещение являлось собственностью родителей истца на основании договора передачи 1/2 доли дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42). На ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, зарегистрировано, в том числе, за Е. - 1/4 доля в праве, за Е - 1/4 доля в праве (л.д.60). Указанный жилой дом не признан аварийным либо подлежащим сносу (л.д.62). В указанном жилом доме фактически проживает семья М., сестры истца (л.д.7,9,61).
Истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилыми помещениями по Талицкому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за номером 35 (л.д.16-26).
Жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается Уведомлением Талицкого отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (л.д.5),справкой Талицкого БТИ (л.д.6) об отсутствии записи о регистрации прав истца на жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Постановлением Правительства Свердловской области от 20 апреля 2010 года № 646-ПП утвержден «Порядок обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета».
Таким образом, предоставление жилых помещений за счет средств областного бюджета возможно только в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
За истцом жилое помещение закреплено.
На основании изложенного, требования прокурора заявлены необоснованно.
Доводы истца, что в закрепленном за ней жилом помещении проживает сестра, с которой они не смогли проживать вместе, и, к тому же, площадь жилого помещения недостаточна для проживания ее семьи, не являются основанием для удовлетворения иска по заявленным прокурором основаниям.
При указанных обстоятельствах, предоставление жилого помещения возможно по иным основаниям.
Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст. 12,56,196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л
В исковых требованиях прокурору Талицкого района в интересах Ефимовой О.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Управлению топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа об обязании направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения, обязании издать приказ о распределении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись Бакланова Н.А.