Дело №2-735/2010
Мотивированное решение составлено 30 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 декабря 2010 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Баклановой Н.А.,
при секретаре Мукашевой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкина В.А. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению городского хозяйства г. Талица Талицкого городского округа, Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о включении в Список очередности на получение жилья исходя из времени принятия на учет
у с т а н о в и л:
Клюкин В.А. обратился в суд с иском к Администрации Талицкого городского округа о включении в Список очередности на получение жилья исходя из времени принятия на учет, мотивируя тем, что он является ветераном боевых действий, выполнял спец.задачи в составе ВМГ на территории республики <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе в\ч <данные изъяты>. Удостоверение ветерана боевых действий серии БК № (новой формы) выдано военным комиссариатом Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ предъявитель удостоверения имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», согласно которым - мерой социальной поддержки ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении условий жилья и вставших на учет в качестве нуждающихся до 01.01.2005г. - является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета. п. 3-5 Распоряжения Правительства Свердловской области от 04.04.2007г. за № 294-РП «о порядке распределения жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов», органы местного самоуправления готовят предложения о распределении жилых помещений ветеранам, принятым на учет до 01.01.2005 года и готовится это предложение с соблюдением жилищного законодательства по единому списку очередности этих категорий граждан исходя из времени принятия на учет. Клюкин принят на учет в 2007году согласно решения жилищно - бытовой комиссии Управления городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ г.Талица исходя из этого времени как участник боевых действий, № очередности. В связи с принятием Жилищного Кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ первоочередное предоставление жилья ветеранам за счет средств федерального бюджета отменено за исключением тех ветеранов, которые встали на учет до ДД.ММ.ГГГГ и сформирован единый список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. После этого постановления, очередность передвинули с № как участника боевых действий на № уже как малоимущего, по объяснению специалиста Талицкого ГО в связи с тем, что удостоверение участника и ветерана боевых действий им получено ДД.ММ.ГГГГ, но он не встал на учет до 01.01.2005г. и не приобрел право на получение социальной поддержки, оно возникло у него лишь после 01.01.2005г. Истец указывает, что когда он участвовал в боевых операциях, рискуя жизнью, его право существовало до 1999года, а после 2005года оно утеряно.
Просит обязать Администрацию Талицкого городского округа включить его в список (информацию) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из фактического времени принятия на учет для получения льготного жилья как участника боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа, Управление городского хозяйства города Талица Талицкого городского округа.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, подтвердив изложенные в заявлении доводы. Считает, что он должен состоять как «ветеран боевых действий» в Списке на получение жилья, составленном в отношении лиц, вставших на учет до 01.01.2005 года. О своем праве на льготы он узнал в 2007 году. Он обратился с заявлением о постановке его на учет для предоставления жилья весной 2007 года. Под каким номером его поставили в очередь, ему неизвестно. В его исковом заявлении указание очередности за № сделано ошибочно.
Представители ответчиков Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа, Управления городского хозяйства города Талица Талицкого городского округа с иском не согласились, мотивируя тем, что истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 2007 году, в связи с чем не может состоять в Списке граждан, вставших на учет до 01.01.2005 года. В суд представлены письменные отзывы (л.д.29,37-38).
Представитель ответчика Администрации ТГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.33), причины неявки не известны. В отзыве указывают, что администрация ТГО является ненадлежащим ответчиком (л.д.14-15).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Правительства Свердловской области № 357-ПП от 28 апреля 2006 года «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года» формирование списков принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года ветеранов и инвалидов поручено органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
Как установлено в судебном заседании, истец является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения жилой площади в Администрацию города Талица. Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № истец включен в Список малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилой площади, предоставляемым по договору социального найма, вставших на учет после 01.01.2005 года. В книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, истец зарегистрирован за №. На ДД.ММ.ГГГГ номер очередности истца - №.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются копией удостоверения ветерана боевых действий (л.д.4), копией заявления о принятии на учет с необходимыми документами (л.д.40-50), копией книги учета граждан (л.д.51-53), копией Списка нуждающихся в предоставлении жилья граждан (л.д.54-55).
Администрацией Талицкого городского округа в 2007 году был сформирован Список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 01 января 2005 года.
Как следует из Положения об Управлении топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36), ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставление жилых помещений по договорам социального найма является компетенцией указанного ответчика (п.3.33, п.3.34).
Как следует из Соглашения об организации взаимодействия по жилищным вопросам по Талицкому городскому округу, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Управлением городского хозяйства города Талица администрации Талицкого городского округа и Управлением топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа (л.д.30), учетом малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещения, составление и обновление списков является обязанностью Управления городского хозяйства города Талица (п.2.1).
Обеспечение граждан, состоящих в указанном Списке, производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с п.1 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах».
Предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Также жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3 ст.49 ЖК РФ).
Иного порядка предоставления жилых помещений по договорам социального найма действующим законодательством не предусмотрено.
При указанных обстоятельствах, требования истца о включении его в Список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет для улучшения жилищных условий до 01 января 2005 года не основаны на законе, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.12,56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л
В исковых требованиях Клюкину В.А. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению городского хозяйства г. Талица Талицкого городского округа, Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о включении в Список очередности на получение жилья исходя из времени принятия на учетотказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись Бакланова Н.А.