Дело №2-62/2011
(мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 года)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года г.Талица
Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
судьи Гальберг Г.Ю.,
при секретаре Кайгородцевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию,
установил :
В обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о назначении досрочно трудовой пенсии (ГУ - УПФ РФ в Талицком районе), мотивируя свои требования тем, что истец длительное время проработала в медико-социальном учреждении, <данные изъяты> и наработала специального стажа <данные изъяты>. При обращении с заявлением в пенсионный фонд, в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано, не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> работа в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. 10) не предусмотрены слово <данные изъяты>
Просит признать Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного фонда в <адрес> - не законным.
Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.2 №1 ст.22 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Обязать ответчика включить в стаж требуемый для назначения пенсии, периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>
Обязать ответчика назначить и выплачивать мне пенсию с момента подачи
заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено <данные изъяты>
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, подтвердив изложенные в заявлении доводы.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна по тем основаниям, что Списком №2 такое учреждение как «<данные изъяты> не предусмотрен, на индивидуальном лицевом счете истца не присвоен код стажа на соответствующих видах работ, дающий право на выслугу лет. Список №2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал.
Представитель третьего лица <данные изъяты> суду пояснила, что Список №2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал (л.д.57-59).
Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Разделом XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости I на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) в Учреждениях здравоохранения и социального обеспечения предусмотрены пунктом «г» младший и средний медицинский персонал в домах интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.
Как установлено в судебном заседании,В года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения достигла возраста 50 лет и имела необходимый льготный стаж. Работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.37-41), уточняющими справками ГУ <данные изъяты> (л.д. 34-36), из которых следует, что В с ДД.ММ.ГГГГ принята в штатную должность <данные изъяты>
Как следует из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), отзыва (л.д.49-51) в назначении пенсии В было отказано, по тем основаниям, что в специальный стаж ответчик не включил оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты>, мотивируя тем, что документально не подтвержден правоустанавливающий фактор: непосредственное обслуживание <данные изъяты> в учреждении системы социального обслуживания (защиты) населения - «<данные изъяты>, на индивидуальном лицевом счете В спорный период работы не закодирован как стаж на соответствующих видах работ.
Суждение ответчика о том, что <данные изъяты> не относится к учреждениям, работа в которых согласно Списку дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является ошибочным.
В соответствии с п.п. 1, 2 Типового положения <данные изъяты>, Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № 202, <данные изъяты> является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания <данные изъяты>, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. <данные изъяты> могут быть различны по типу, численности обслуживаемых и подчиненности. В зависимости от типа они имеют различные наименования, в том числе <данные изъяты> в дальнейшем именуются <данные изъяты>
Как следует из <данные изъяты> утвержденного приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.15-25), учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания <данные изъяты>, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (п.1.3).
Согласно должностных инструкций <данные изъяты> (л.д.26-33), <данные изъяты> выполняет работу по непосредственному обслуживанию и уходу за клиентами.
Как пояснила свидетель ФИО4, она работает в должности <данные изъяты> В обслуживает клиентов <данные изъяты> и тех, кто нуждается в постоянном уходе, <данные изъяты>, в ее функции входит уход, кормление. В обслуживает 25 человек, из которых 14 человек имеют <данные изъяты>. Для молодых имеется специальное <данные изъяты> отделение, а в отделение <данные изъяты> находятся клиенты любого заболевания старше 35 лет.
Как следует из списка клиентов <данные изъяты> (л.д.66-67).
Следовательно, в связи с реорганизацией назначение учреждения не изменилось.
Таким образом, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что медико-социальное обслуживание в <данные изъяты> по своей природе тождественны медицинской деятельности <данные изъяты>, которые в свою очередь поименованы в разделе XXIV «наименование учреждений» указанного выше списка.
Также суд учитывает, что разъяснения, данные приказом Минтруда РФ от 28.09.1992г. № 1910 РБ «О льготном пенсионном обеспечении» устанавливают, что в связи с постоянным обслуживанием младшим и средним мед. персоналом <данные изъяты> - независимо от организационного правовой формы этих учреждений, младшему и среднему медперсоналу <данные изъяты> отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2 разделу XXIV.
Суд учитывает, что в самом законе ограничения возникновения права на досрочную пенсию в связи с наименованием медико-социального учреждения не содержится.
При таких обстоятельствах решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать основанным на законе.
Требование о признании данного решения незаконным подлежит удовлетворению.
Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд находит, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у В возникло с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения истицы в Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно чеку-ордеру (л.д.7) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая подлежит возмещению с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое В к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе «Об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Признать за В право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе назначить и выплачивать В досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу В в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись Г.Ю.Гальберг