Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2011 года
Дело № 2-60/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Талица 28 февраля 2011 года Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Шихалевой Е.Л.,
при секретаре Кузьминых Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой Г.А. к ОВД по Талицкому, Тугулымскому городскому округу о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск
установил:
Королева Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, мотивируя свои требования тем, что она работала в должности главного бухгалтера в ОВД по Тугулымскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Главного Управления внутренних дел по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация ОВД по Тугулымскому ГО, с назначением правопреемником ОВД по Талицкому, Тугулымскому ГО. В связи проводимыми организационно-штатными мероприятиями должность, которую истец занимала, была сокращена и приказом ГУВД № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из ОВД по Талицкому, Тугулымскому ГО по п. «Е» Сокращению штатов. Ей не выплачивают компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 76 дней: за 2008 год - 11 дней, за 2009 год- 30 дней, 2010 год -30 дней основного отпуска и 5 дней дополнительного и единовременное вознаграждение по итогам 2010 года. За выплатами Королева обращалась, но ей отказали.
Просит взыскать с ОВД по Талицкому, Тугулымскому ГО, в ее пользу компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала, уточнив сумму, подлежащую взысканию. Истец согласилась с расчетами, предложенными ответчиком, согласно которым компенсация за неиспользованный отпуск составляет <данные изъяты>. На взыскании указанной суммы истец настаивала.
Представитель ответчика иск в судебном заседании признала в части взыскания компенсации за 2010 года в размере <данные изъяты> В остальной части иск не признала, мотивируя тем, что истец использовала отпуск за 2008,2009 года.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В силу статьи 46 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.
Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года.
В отдельных случаях с разрешения прямого начальника - руководителя органа внутренних дел, которому такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.
Согласно п. 154 Приказа МВД РФ от 14.12.2009 N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, в полном объеме, независимо от оснований увольнения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, с июля 1994 года истец работала в отделе внутренних дел Тугулымского района в должности главного бухгалтера ( л.д.39).
Приказом ГУВД по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОВД по Тугулымскому ГО был реорганизован путем присоединения к ОВД по Талицкому городскому округу. ( л.д.9)
ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по сокращению штатов, что подтверждается приказом № ( л.д.40)
За период с 2008 года по 2010 года истцом не были использованы очередные ежегодные отпуска. При увольнении истцу не выплачена компенсация за неиспользованные отпуска, а именно за 11 дней 2008 года, 30 дней 2009 года, 30 дней основного и 5 дней дополнительного отпуска за 2010год.
Факт неиспользования истцом отпусков за указанные периоды подтверждается следующим.
Согласно п. 15.12.; п. 15.13 приказа от 14 декабря 1999 г. N 1038 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми подразделениями органов внутренних дел, а там, где нет кадровых подразделений, - должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения (приложение 13).
Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости путевки для санаторно-курортного лечения.
Отзыв из очередного отпуска либо перенесение на другой срок по инициативе начальника органа внутренних дел допускается лишь в случае крайней служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего право предоставления отпусков, и оформляется приказом. При этом отзыв из очередного отпуска производится только с согласия сотрудника.
Неиспользованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска по инициативе начальника органа внутренних дел, по его рапорту предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также выдаются новое отпускное удостоверение и перевозочные документы.
При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска), по обстоятельствам и в порядке, указанном в настоящем пункте.
В случае совпадения очередного отпуска с учебным очередной отпуск переносится на другое время.
Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен: при временной нетрудоспособности сотрудника; при выполнении сотрудником государственных или иных общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности органа внутренних дел, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6 дней должен быть использован не позже, чем в течение одного года после наступления права на отпуск.
Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд запрещается. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск.
Из анализа указанных норм следует, что отпуска сотрудникам внутренних дел предоставляются на основании установленного графика отпусков и рапорта сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.
Продолжительность отпусков сотрудников внутренних дел составляет 30 календарных дней.
График отпусков сотрудников ОВД по Тугулымскому ГО за 2008 года ответчиком суду не представлен, в график отпусков за 2009 года истец не включена, согласно графику отпусков 2010 года истцу должен предоставляться отпуск в августе. ( л.д.65-78)
Из представленных ответчиком рапортов истца следует, что Королевой за 2008 года отпуск предоставлен и использован в количестве 19 дней в 2009 и 2010 году. ( л.д.59-64).
Рапорты о предоставлении отпуска за 2009 год и 2010 года с резолюцией начальника ответчиком не представлено, а истцом указано, что такие рапорты не подавались в связи с неиспользованием отпуска в полном объеме еще за 2008 год.
Ответчиком представлены платежные документы, корешки отпускных удостоверений и корешки о выплате денежного довольствия ( санаторно- курортные), за 2008 года в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которые ответчик ссылается как на доказательства пребывания истца в отпуске в указанные периоды. (л.д.32-34).
Вместе с тем, из показаний свидетелей Н. Б. в суде, следует, что истец использовала за 2008 года только 19 дней, а в 2009, 2010 году в отпуск не ходила, а данные денежные выплаты ( санаторно- курортные), произведены истцу без фактического его пребывания в отпуске, как ежегодные гарантированные выплаты.
Суд находит данные показания достоверными, поскольку они согласуются с ст. 54 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" из которой следует, что Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25%, а члены их семей - 50% стоимости путевки за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным сотрудникам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого сотрудника и в размере 300 рублей на супруга сотрудника и каждого его несовершеннолетнего ребенка.
На основании чего суд находит, что данные выплаты носят ежегодный характер и выплачиваются безотносительно пребывания работника в отпуске.
Учитывая, что основанием для предоставления отпуска являются только график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника, представленные ответчиком документы, сами по себе, не свидетельствуют о нахождении истца в очередном отпуске в спорный период.
Поскольку, неиспользованные отпуска нельзя компенсировать в денежном выражении, кроме случаев увольнения работника, суд приходит к выводу о том, что за спорный период истец компенсацию не получала, отпуска не использовала, следовательно указанную сумму в размере <данные изъяты>, суд находит подлежащей взысканию.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец, в силу закона, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, а требования его подлежат удовлетворению, государственную пошлину суд считает необходимым взыскать с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Королевой Г.А. к ОВД по Талицкому, Тугулымскому городскому округу о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, удовлетворить.
Взыскать с ОВД по Талицкому, Тугулымскому городскому округу в пользу Королевой Г.А. компенсацию за неиспользованный отпуск за 11 дней 2008 года; 30 дней 2009 года; 35 дней 2010 года в размере <данные изъяты>
Взыскать с ОВД по Талицкому, Тугулымскому городскому округу государственную пошлину в размере <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в лице УФК по Свердловской области (Межрайонная ИМНС № 11 по Свердловской области).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись Шихалева Е.Л.