дело № 2-546/2011                                           

                     РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

19.08.2011                                               г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Анохина С. П.

при секретаре Бийской Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замятина А.И. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Свердловской области,

                    установил:

22.06.2011 должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области было вынесено решение №, согласно которому, Замятин А.И. был привлечен к налоговой ответственности в соответствии со ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации за не предоставление в установленный срок Единой (упрощенной) налоговой декларации за 2010 год к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области №, Замятин А.И. обратился с жалобой в Управление ФНС по Свердловской области.

Решением должностного лица Управления ФНС по Свердловской области № от 22.07.2011 решение Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Свердловской области № оставлено без изменения, апелляционная жалоба Замятина А.И. без удовлетворения.

После этого в адрес Замятина А.И. было направлено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области требование № об уплате штрафа по состоянию на 26.07.2011 в размере <данные изъяты> рублей.

Замятин А.И. обратился в суд с иском к ответчикам, просил отменить требование № от 26.07.2011 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области об уплате штрафа, отменить решение Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области № от 22.07.2011.

Истец свои требования мотивировал тем, что в период с 17.01.2011 по 08.02.2011 он находился на лечении в МУЗ «Талицкая ЦРБ» и, в связи с этим, не мог представить к 20.01.2011 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области Единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2010 год. До 20 января 2011 года он обращался за помощью к аудитору с просьбой помочь составить ему налоговую декларацию, но ему отказали по причине отсутствия компьютерной формы этой декларации на 2011 год. Считает, что налоговая инспекция виновна в том, что не информировали налогоплательщиков о невозможности составления декларации за 2010 год, и, в связи с этим, подачи своевременно налоговой декларации. Требование № считал незаконным, так как оно было выдано, по его мнению, на основании незаконного решения.     

При рассмотрении дела в суде Замятин А.И. на заявленных требованиях настаивал.

Представители Межрайонной ИФНС России № 11 по Свердловской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В возражениях на требования истца представитель Межрайонной ИФНС России № 11 указывал на не согласие с доводами          Замятина А.И., утверждая, что требование № от 26.07.2011 направлено Замятину А.И. законно и обоснованно.

Возражения обоснованы тем, что Замятин А.И. был зарегистрирован в ИФНС России № 11 по Свердловской области в качестве предпринимателя по 24.02.2011 и на основании ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации обязан был представить к 20.01.2011 Упрощенную налоговую декларацию за 2010 год, однако фактически представил декларацию только 21.02.2011. За налоговое правонарушение, согласно решению № от 22.06.2011,      Замятин А.И. был привлечен по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области     № от 22.07.2011 решение № оставлено без изменения, а жалоба Замятина А.И. без удовлетворения. На основании вступившего в законную силу решения в адрес      Замятина А.И. было направлено требование № от 26.07.2011 по уплате штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В возражениях на требования истца представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области просил отказать в удовлетворении требования Замятину А.И.

Возражения мотивировал тем, что Решение №, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Замятина А.И., было принято законно и обоснованно. Исходя из нормы ст. 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации решение вышестоящего налогового органа не является новым решением, принятым взамен решения инспекции, а лишь утверждает его. Оспариваемое истцом решение Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области № не нарушает прав Замятина А.И. и не является актом, на основании которого происходит взыскание.

Заслушав истца Замятина А.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

На основании ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 140 Кодекса по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:

1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

В соответствии с ч. 9 ст. 101 Кодекса решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 настоящего Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

На основании ч. 2 ст. 70 Кодекса требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно акту камеральной проверки № от 11.05.2011 в отношении Замятина А.И., специалистом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области ФИО3 было установлено, что Замятин А.И. с 24.02.2011 утратил статус индивидуального предпринимателя, 21.02.2011 им была представлена единая (упрощенная) налоговая декларация за 2010 год, срок представления которой, в соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее 20.01.2011. Специалист полагал необходимым Замятина А. и. за допущенное нарушение привлечь к налоговой ответственности в соответствии со ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 38-39).

22.06.2011 должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области было вынесено решение №, согласно которому, Замятин А.И. был привлечен к налоговой ответственности в соответствии со ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации за не предоставление в установленный срок Единой (упрощенной) налоговой декларации за 2010 год, к штрафу в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 41-43).

Данное решение Замятиным А.И. было обжаловано в Управление ФНС по Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы (л.д. 24).

Решением должностного лица Управления ФНС по Свердловской области № от 22.07.2011 решение Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Свердловской области № оставлено без изменения, апелляционная жалоба Замятина А.И. без удовлетворения (л.д. 45-46), следовательно, в соответствии со ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, решение № вступило в силу с момента его утверждения.

После этого в адрес Замятина А.И. было направлено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области требование № об уплате штрафа по состоянию на 26.07.2011 в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 47).

Изучив порядок привлечения Замятина А.И. к налоговой ответственности по имеющимся в деле документам, а также порядок вынесения решения № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области и на основании него и требования № об уплате штрафа, а также вынесения решения Управления ФНС по Свердловской области № от 22.07.2011, суд полагает, что все решения и требования были вынесены в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, были соблюдены сроки, процедура их принятия. Следовательно, признавать незаконными и не обоснованными требование № об уплате штрафа, а также решение Управления ФНС по Свердловской области №, и, соответственно, отменять их, оснований не имеется.

Вместе с тем, само решение № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Свердловской области, на основании которого было вынесено требование № об уплате штрафа, Замятин А.И. не обжаловал и не настаивал на его отмене.      

На основании изложенного, суд считает, что требования Замятина А.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 254, 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

                    решил:

В иске Замятину А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Талицкий районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24.08.2011.

Судья подпись Анохин С. П.