Дело № 2-548/2011 Мотивированное решение составлено 31 августа 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2011 года Талицкий районный суд Свердловской области в составе: Судьи Баклановой Н.А., При секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александровой К.А. о признании приказа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, у с т а н о в и л Александрова К.А. обратилась в суд с заявлением о признании приказа ТОИОГВ СО Управления социальной защиты населения по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, мотивируя тем, что она является ребенком-сиротой, родители лишены родительских прав. Прокурор Талицкого района в интересах Александровой К.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении ей жилого помещения как ребенку-сироте. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Александрова К.А. узнала о приказе УСЗН Талицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, что за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит бабушке заявителя Александровой Н.М., которая не является опекуном. Александрова К.А. считает указанный приказ незаконным, подлежащим отмене. Просит признать Приказ ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его. В судебном заседании заявитель на указанных требованиях настаивала, пояснила суду, что раньше она проживала с родителями в <адрес>. Когда ее мать лишили родительских прав, отец находился в местах лишения свободы. Ее поместили сначала в реабилитационный центр в г.Талица, затем перевели в Пионерский центр. В 2005 году ее забрала бабушка, позднее через год было оформлено опекунство. Когда из мест лишения свободы вернулся отец А.А.В., опекунство было снято. С 2005 года и пока не поступила в колледж, она проживала у бабушки. В судебном заседании представитель ТОИОГВСО-УСЗН Талицкого района Саломанова Е.Б., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, пояснила суду, что жилое помещение закреплено за заявителем на основании ст.69 Жилищного кодекса РФ, заявитель признана членом семьи в установленном порядке. В суд представлен письменный отзыв (л.д.13). В судебное заседание не явилась заинтересованное лицо Александрова Н.М., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.16), в суд представлен письменный отзыв (л.д.19). В своем отзыве Александрова Н.М. указывает, что нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> является А.В.В. на основании ордера,. Она забирала внучку только до возвращения отца. Отец Кристины обещал, что будет работать, найдет жилье, и Кристина будет жить с ним. У них условий для проживания Кристины не имеется. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.254, ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено в судебном заседании, заявитель является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя А.М.Н. лишена родительских прав (л.д.38-39). Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец заявителя А.А.В. лишен родительских прав (л.д.36-37). Как следует из решения Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), несовершеннолетние дети Александрова К.А.(заявительница), А.А.А. переданы на попечение отдела опеки и попечительства администрации МО «Талицкий район». Как следует из расписки на л.д.21, ДД.ММ.ГГГГ Александровой Н.М. забрала свою внучку Александрову К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постоянное место жительства из центра «Живинка». Как следует из справки администрации Горбуновского сельсовета МО «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№1241, Александрова К.А. проживает фактически по адресу <адрес> и совместно с ней проживают бабушка Александровой Н.М., дедушка А.В.В. (л.д.20). Как следует из ходатайства Горбуновской управы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, Управа ходатайствует о назначении опекуном Александровой Н.М. над Александровой К.А. (л.д.22). Распоряжением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № установлена опека над несовершеннолетней Александровой К.А., обязанности опекуна возложены на Александрову Н.М. (л.д.32). В обоснование Распоряжения указано, что мать ребенка лишена родительских прав, отец ребенка находится под стражей. Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено освободить Александрову Н.М. от обязанностей попечителя над несовершеннолетней Александровой К.А., с ДД.ММ.ГГГГ, передать несовершеннолетнюю Александрову К.А. на воспитание отцу А.А.В. (л.д.33). В обоснование Приказа указано, что в настоящее время отец ребенка Александров А.В. вернулся из мест лишения свободы и проживает по адресу <адрес>. Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено устроить несовершеннолетнюю Александрову К.А. в ГОУСПО СО «Камышловский гуманитарно-педагогический техникум», возложить на администрацию ГОУСПО СО «Камышловский гуманитарно-педагогический техникум» исполнение обязанностей опекуна (попечителя) Александровой К.А., закрепить за несовершеннолетней Александровой К.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. (л.д.3). В обоснование Приказа указано, что несовершеннолетняя приобрела право пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу регистрации: <адрес>. В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес>. предоставлено А.В.В. на условиях социального найма на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на семью из восьми человек: наниматель, жена, шестеро детей (л.д.8). Александрова К.А. проживала в указанном жилом помещении с 2005 до 2008 года, до окончания 9 класса школы и поступления в ГОУСПО СО «Камышловский гуманитарно-педагогический техникум» (л.д.25). При этом, доказательств того, что Александрова К.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, суду не представлено. Сам факт проживания и регистрации по месту проживания таковым доказательством не является. Как следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения является Александров В.В., при этом его отношение к признанию Александровой К.А. членом его семьи, не установлено. Также не проверен порядок вселения Александровой К.А. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи: это наличие согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя. Как следует из письменного отзыва Александровой Н.М. (л.д.19), она право заявителя на пользование данным жилым помещением оспаривает, не согласна с тем, чтобы Кристина проживала с ними, указывает, что забрала Кристину к себе только до возвращения отца, отец Кристины обещал, что будет работать, найдет жилье и Кристина будет жить с ним. Данные обстоятельства подтверждаются решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39), которым установлено, что Александрова К.А. с 2009 года проживает с П. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Поскольку заявитель окончила пребывание в учреждении профессионального образования, что подтверждается копией диплома ГОУСПО СО «Камышловский гуманитарно-педагогический техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35), нуждается в жилом помещении, оспариваемый приказ в части закрепления за ней жилого помещения, нарушает права заявителя. На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь статями 12,56,196-198,254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л Заявление Александровой К.А. о признании приказа ТОИОГВ СО Управления социальной защиты населения по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворить. Признать приказ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по Талицкому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части закрепления за несовершеннолетней Александровой К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащим отмене. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд. Судья подпись Бакланова Н.А.