дело №2-490/2011 РЕШЕНИЕ от 19.08.2011г. о предоставлении жилого помещения



        Дело №2-490/2011                                                             Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года                                г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

с участием помощника прокурора Гребенкина А.В.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах Замиралова О.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о предоставлении жилого помещения,

     у с т а н о в и л

Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Замиралова О.В. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что Замиралов О.В. является ребенком-сиротой, состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 24.12.2008 года в Управлении городского хозяйства г.Талицы.

В обоснование иска указал следующее.

В соответствии с п.2 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 года № 84-ПП, обеспечение в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства».

Согласно п.4 указанного выше Порядка, средства областного бюджета направляются на строительство жилых помещений для детей-сирот. Также согласно п. 5 средства областного бюджета по направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений на территориях муниципальных образований в Свердловской области.

В соответствии с п.6 того же Порядка, Фонд размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и архитектуры Свердловской области.

Далее в соответствии с п.8 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством РФ и Свердловской области, и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета в соответствии с п. 12 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с приказом министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.

Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Согласно Постановлению Главы Галицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ», а также Постановлению Главы ТГО № 335 от 21.12.2009 года «О внесении изменений в Постановление № 245 от 25.12.2006 года» норма предоставления площади жилого помещения предусмотрена в количестве 18 квадратных метров на одного человека, при этом в соответствии с п. 5 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного Постановлением правительства Свердловской области от 20.04.2010 года № 646-ПП. расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения до 45 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

На основании части 2 указанной статьи Федерального закона от 21.1.2.1996 года № 159-ФЗ регистрационный учет детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Замиралову О.В., как ребенку-сироте, жилого помещения по договору социального найма Управлением городского хозяйства г.Талица предоставлено не было.

Прокурор Талицкого района просит обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области направить средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения для Замиралова О.В., общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» разместить государственный заказ на строительство (приобретение) жилого помещения для Замиралова О.В.

Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области издать приказ о распределении Замиралову О.В. жилого помещения.

Обязать Управление топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставить Замиралову О.В. жилое помещение.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, подтвердив изложенные в заявлении доводы.

Истец поддержал заявленные требования, пояснил суду, что он обучался и проживал в Талицкой школе-интернате со 2 класса, по окончании школы поступил в Талицкий лесотехникум. Учится в техникуме с 2008 года, срок обучения до 2012 года. Проживает в общежитии техникума бесплатно. Получает социальную стипендию и материальные выплаты.

В судебное заседание не явились представитель ответчика СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, представитель ответчика Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.26,28-29). В суд представлены письменные отзывы, просят рассмотреть без их участия, с иском не согласны (л.д.16-22,42-43).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании, истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца отец З., мать Н. лишены родительских прав решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-56,58).

Сведения о закреплении за истцом жилого помещения отсутствуют.

Истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилыми помещениями по Талицкому городскому округу с 23.12.2008 года (л.д.57).

Доводы ответчика Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о том, что истец на день вступления в законную силу решения суда о лишении родителей истца родительских прав в отношении него, достиг совершеннолетнего возраста, в связи с чем не имеет дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение как сирота, суд находит несостоятельными.

Истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что было установлено решением суда.

Как установлено решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-56), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и обучался в Талицкой школе-интернате, куда был устроен по ходатайству администрации п.Троицкий, поскольку местонахождение родителей ребенка было неизвестно. В указанный период обучения и проживания ребенка в Талицкой школе-интернате родители Замиралова О.В. не выполняли своих обязанностей родителей. Замиралов О.В. остался без попечения родителей, будучи несовершеннолетним.

Как установлено в судебном заседании, истец по окончании Талицкой школы-интерната с ДД.ММ.ГГГГ обучается в Талицком лесотехническом техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии техникума по адресу <адрес> ком.409 (л.д.30).

Как следует из справки ФГОУ СПО Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И.Кузнецова от ДД.ММ.ГГГГ за , истец является учащимся 4-го курса очной дневной формы обучения, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

При указанных обстоятельствах, суд находит, что требования заявлены преждевременно.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующим законодательством предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, при наличии следующих условий, что за ними не закреплено жилое помещение и что они окончили пребывание в образовательном учреждении.

Поскольку истец обучается и проживает по месту обучения в образовательном учреждении среднего профессионального образования, суд находит, что требования прокурора заявлены необоснованно, удовлетворению не подлежат.

Заявленное право возникнет у истца по окончании образовательного учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

     

                            р е ш и л

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах Замиралова О.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись Бакланова Н.А.