Дело №2-342/2011 Мотивированное решение составлено 19 августа 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Баклановой Н.А. с участием помощника прокурора Гребенкина А.В., при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая жилищная организация» к Андреевой А.М. о выселении из специализированного жилого помещения, встречному иску Андреевой А.М. к ООО «Управляющая жилищная организация», Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Талицкому городскому округу о заключении договора приватизации на передачу в собственность жилого помещения у с т а н о в и л Истец ООО «Управляющая жилищная организация» обратился в суд с иском к ответчику Андреевой А.М. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что Андреева А.М. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Постановлением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, из числа специализированного жилого фонда, предназначенного для защиты отдельных категорий граждан», муниципальным жилым помещениям расположенным по адресу: <адрес>, присвоен статус специализированных жилых помещений. Ответчик является нанимателем специализированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а значит, на нее возлагаются все права и обязанности, установленные для нанимателя жилого помещения специализированного жилого помещения. В соответствии с пп. «б» п. 14 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. за №, в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей. Однако Андреева А.М. своими действиями неоднократно нарушала тишину и покой соседей, что подтверждается рядом обращений граждан в адрес Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, заместителя главы Талицкого городского округа М. и в ООО «Управляющая жилищная организация». Также факт неоднократного нарушения тишины и спокойствия граждан подтверждается Постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными Мировым судьей судебного участка. ДД.ММ.ГГГГ Андреева А.М. была предупреждена о том, что в случае повторного нарушения тишины и спокойствия соседей, будут переданы документы в суд для её выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого, но на сегодняшний день, ситуация не изменилась. В связи с тем, что Андреева А.М. не является для заключения договора, то фактически договор найма маневренного жилого фонда с ней не заключен. ООО «Управляющая жилищная организация» является уполномоченным лицом, действующим от имени собственника жилых помещений специализированного жилого фонда по адресу: <адрес>, а значит выступает в качестве наймодателя. Истец считает, что поскольку выселение из жилого помещения специализированного жилого фонда по указанным обстоятельствам, не регламентируется Жилищным кодексом РФ, то возможно применение норм права по аналогии, а именно, ст.91 ЖК РФ. Просит выселить Андрееву А.М. из жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Андреева А.М. обратилась в суд с встречным иском к ответчикам ООО «Управляющая жилищная организация», Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа об обязании передать бесплатно в порядке приватизации в собственность жилое помещение, мотивируя тем, что комната № площадью 25.5 кв. метров изначально была предоставлена истцу по договору безвозмездного пользования квартирой (комнатой) в специализированном доме для одиноких престарелых граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № собственником жилого помещения МО Талицкий городской округ в лице начальника УРИЗО К. на основании Положения, утверждённого Решением Талицкой районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец является нанимателем этого жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Управляющая жилищная организация», действующим от имени собственника жилого помещения на основании Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истец не принимала участия в приватизации жилых помещений. Комната, в которой истец зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации комнаты, в которой истец проживает, законом не установлено. В 2008 году истец обращалась с заявлением в Талицкое БТИ для оформления приватизации занимаемого жилья. Документы были недооформлены по причине издания незаконного Постановления Главы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса. Просит обязать ответчиков передать истцу в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Андреева А.М. обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о заключении договора приватизации на передачу в собственность жилого помещения. Просит обязать ответчиков заключить договор приватизации с Андреевой А.М. на передачу в ее собственность жилого помещения, находящееся по адресу: <адрес> Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве соответчика Талицкий городской округ. В судебном заседании представитель истца-ответчика ООО «Управляющая жилищная организация» Ильин В.А., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал, подтвердив изложенные в заявлении доводы, встречные исковые требования Андреевой А.М. не признал. В суд представлен письменный отзыв (л.д.117). В судебном заседании ответчик-истец Андреева А.М., ее представитель Литвинов В.Н., действующий на основании доверенности, с иском не согласились, в суд представлен письменный отзыв (л.д.35), на заявленных требованиях настаивали, подтвердив доводы, изложенные в исковых заявлениях. Представитель Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа Стражкова Н.А., действующая на основании доверенности, с иском ООО «Управляющая жилищная организация» согласилась, исковые требования Андреевой А.М. не признала. В суд представлены письменные отзывы (л.д.95,116). В судебное заседании не явился представитель ответчика Талицкого городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.173), от него имеется письменный отзыв, заявление о рассмотрении дела без участия представителя, с иском Андреевой А.М. не согласен (л.д.160). Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего что исковые требования сторон удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации, то есть бесплатной передаче в собственность граждан подлежат занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Граждане вправе приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, на условиях, предусмотренных законодательством. В соответствии с ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено истцу на условиях социального найма, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-104), договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-82). Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП «Талицкая коммунальная компания» (наймодателем) и Андреевой А.М. (нанимателем), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в составе 1 человек, в пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты отдельной квартиры, общей площадью 25.5 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.103-104). Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «Управляющая жилищная организация» (наймодателем) и Андреевой А.М. (нанимателем), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 25.5. кв.м. по адресу <адрес> для проживания в нем (л.д.78-82). Указанные договоры социального найма в установленном порядке не расторгнуты, не оспорены, доказательств этого суду не представлено. Доводы представителя истца-ответчика о том, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Андреевой А.М. ошибочно, поскольку предоставленное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, таковым доказательством не являются. Согласно Распоряжению Главы МО «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно акту приема-передачи 30-ти квартирная секция жилого дома по адресу <адрес> принята в муниципальную собственность МО «Талицкий район» (л.д.110-113). Решением Талицкой районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ за № утверждено Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых г.Талица, ул.Луначарского», согласно которому вопросы предоставления жилой площади в специализированном доме по ул.Луначарского решаются комиссией, состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации МО «Талицкий район» (л.д.168-172). Решением Талицкой районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ за № внесены изменения в Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых» (л.д.163), согласно которым единственным документом для предоставления жилого помещения в специализированном доме является договор найма, заключенный между соответствующим органом и нанимателем жилого помещения (п.2.8 Положения). Распоряжением Главы МО «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О договоре найма жилого помещения в специализированном доме для престарелых по адресу <адрес>» утверждена форма договора найма жилого помещения, обязанности по заключению договоре найма жилого помещения в специализированном доме для престарелых по адресу г.Талица, ул.Луначарского,10 возложены на Управление социальной защиты населения Талицкого района (л.д.164-167). Как следует из протокола заседания общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией рассмотрена просьба Андреевой А.М. о выделении жилплощади в доме ветеранов ей и ее сожителю Н., постановлено: поставить Андрееву и Н. на очередь на получение однокомнатной квартиры с условием передачи личного дома администрации города Талицы (л.д.148-152). Как установлено в судебном заседании, Андреева А.М. проживает в спорном жилом помещении с 2006 года, что подтверждается сведениями о регистрации по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115 оборот). Правомерность вселения Андреевой А.М. сторонами не оспаривается. Как пояснила в судебном заседании Андреева А.М., начиная с 2006 года и по настоящее время она постоянно проживает в одной и той же комнате. Сначала номер ее комнаты был №, затем номер комнаты изменился, стал №. В 2008 году она обратилась с заявлением о приватизации занимаемой комнаты. В связи с тем, что в паспорте в сведениях о регистрации по месту жительства не был указан номер комнаты, ей было предложено сняться с учета, а затем вновь зарегистрироваться, после чего в штампе регистрации уже была указана комната 2. В последующем в приватизации ей было отказано. Как следует из копии заявления Андреевой А.М., ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Талицкого городского округа с просьбой передать ей в собственность комнату № площадью 15.3 кв.м. по адресу <адрес> (л.д.102), к заявлению приложены необходимые документы, в том числе, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-104). Решением комиссии по приватизации жилого фонда г.Талицы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Андреевой А.М. отказано на основании Постановления Главы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101). Данным Постановлением решено (л.д.100), в том числе, договор социального найма с жильцами специализированного дома для одиноких престарелых, расположенного по адресу <адрес>, не заключать (п.1.2), приватизацию жилых помещений в специализированном доме для одиноких престарелых запретить (п.2). Распоряжением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.19-22) постановлено: утвердить Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых (специализированный дом)» <адрес> с перечнем жилых помещений (п.1), жилые помещения по перечню включить в состав Специализированного жилого фонда Казны Талицкого городского округа (п.2), Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договоры безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом с гражданами, проживающими в квартирах и комнатах дома по адресу <адрес> (п.3.1.). Как следует из копии договора № безвозмездного пользования квартирой (комнатой) в специализированном доме для одиноких престарелых граждан, по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче от Муниципального образования Талицкий городской округ Свердловской области гражданину Андреевой А.М. специализированного жилого помещения в безвозмездное пользование, срок действия договора установлен «бессрочно» (л.д.140-142). Постановлением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.56) решено: исключить жилые помещения муниципального жилищного фонда, находящиеся в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, из числа специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан и расторгнуть договоры безвозмездного пользования с гражданами, проживающим в указанном доме (п.1.1), присвоить муниципальным жилым помещениям, находящимся в доме, расположенном в <адрес>, статус специализированных жилых помещений муниципального маневренного фонда (п.1.2), заключить с гражданами, проживающими в указанном доме, договоры найма жилого помещения маневренного фонда (п.2). В суд представлен поквартирный список жильцов маневренного фонда (л.д.144-147). Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду предусмотрен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №. Согласно п.15 указанных Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п.3 указанных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Статья 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Исходя из анализа вышеизложенных норм права, следует, что жилое помещение, предоставленное гражданам на условиях социального найма не может быть отнесено к специализированному жилому фонду и жилое помещение, предоставленное гражданам для постоянного проживания не может быть предоставлено тем же гражданам для временного проживания. В противном случае, это приведет к нарушению жилищных прав гражданина. При указанных обстоятельствах доводы представителя истца о том, что Андреевой А.М. спорное жилое помещение было предоставлено как специализированное «для одиноких престарелых», а в настоящее время данному жилому помещению установлен статус «маневренного жилого фонда» не подтверждены материалами дела. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.98), по адресу <адрес> зарегистрировано право собственности МО «Талицкий район» только на комнату №, сведения об объекте комната № отсутствуют. На основании вышеизложенного, требования ООО «Управляющая жилищная организация» о выселении Андреевой А.М. из маневренного жилого фонда удовлетворению не подлежат. Доводы истца, что ответчик может быть выселен по основаниям ст.91 ЖК РФ в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, что в данной ситуации возможно применить нормы законодательства по аналогии, не являются основанием для удовлетворения иска. Выселение граждан из специализированных жилых помещений предусмотрено специальной нормой статьей 103 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Следовательно, решению вопроса о выселении гражданина из специализированного жилого помещения предшествует расторжение либо прекращение договора, тогда как ст.91 ЖК РФ регулирует правоотношения, возникшие с выселением граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При рассмотрении встречных исковых требований Андреевой А.М., суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению. В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, право на приватизацию истцом не использовалось, в связи с чем оснований для отказа от передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации не имеется. Доводы ответчиков, что спорное жилое помещение относится к категории специализированного жилого помещения, в связи с чем не подлежит приватизации, опровергаются материалами дела. В соответствии с ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она настаивает как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Действующим законодательством предусмотрена возможность получения жилья в собственность путем приватизации. Поскольку истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не может реализовать это право по не зависящим от него причинам, не может воспользоваться этим правом из-за того, что ответчик не решает вопрос о передаче ему квартиры в собственность, суд находит возможным обязать собственника Талицкий городской округ заключить с истцом договор приватизации на передачу в собственность ему жилого помещения, находящегося по адресу <адрес> комната 2. В соответствии с ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции уплачивается государственная пошлина в установленных размерах. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ истцу ООО «Управляющая жилищная организация» отсрочена уплата государственной пошлины за подачу искового заявления до вынесения решения. Сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : Исковые требования Андреевой А.М. к ООО «Управляющая жилищная организация», УРИЗО, Талицкому городскому округу о заключении договора приватизации на передачу в собственность жилого помещения удовлетворить. Обязать Талицкий городской округ заключить договор приватизации с Андреевой А.М. на передачу в собственность ей жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. В исковых требованиях ООО «Управляющая жилищная организация» к Андреевой А.М. о выселении из специализированного жилого помещения отказать. Взыскать с ООО «Управляющая жилищная организация» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Свердловской области) в размере <данные изъяты> коп. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Талицкий районный суд. Судья подпись Н.А. Бакланова