№2-208/2011 решение от 31.05.2011 о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж



                                                                 Гр. дело № 2-208/2011 Мотивированное решение      изготовлено     03 июня 2011 года                                   Р Е Ш Е Н И Е                                                                    ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 года                                                                                                      г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плотникова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о зачислении периодов в специальный трудовой стаж и обязании назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее.                                                   

         у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с заявлением, мотивируя свои требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком в ПМК-150. ДД.ММ.ГГГГ ПМК-150 переименована в МПМК «Свердловскагропромсельстрой», ДД.ММ.ГГГГ - в Талицкую КПМК-Вира, ДД.ММ.ГГГГ - в Талицкую ТОО «Вира».

При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Плотникову Н.А. было отказано во включении периодов работы в должности каменщика в Талицкой ТОО «Вира» о включении 1 месяца 20 дней на основании того, что период не подтвержден в соответствии с требованиями Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 «Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Не включенный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С исключением из специального стажа работы указанного периода истец не согласен, поскольку не имеет возможности представить соответствующих документов в связи с ликвидацией Талицкой ТОО «Вира».

Просит зачислить период работы в специальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего специальный стаж продолжительностью 1 месяц 20 дней.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Талицком районе назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В ходе подготовки дела к слушанию уточнил свои требования, указав, что ответчик отказал во включении в специальный трудовой стаж следующего периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в ПМК -150, ДД.ММ.ГГГГ ПМК-150 переименована в МПМК « Свердловскагропромсельстрой», ДД.ММ.ГГГГ - в Талицкую КПМК - Вира. ДД.ММ.ГГГГ - в Талицкую ТОО «Вира». Причиной отказа включения указанного периода работы в специальный трудовой стаж явилось то, что период не подтвержден соответствующими справками.

В соответствии с требованиями Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С исключением указанного периода не согласен, возможности предоставить соответствующие документы не имеет в связи с ликвидацией Талицкой ТОО «Вира».

Просит зачислить период работы каменщиком в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 год 6 месяцев 7 дней).

Обязать ГУ УПФ в Талицком районе назначить пенсию с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик иск не признал. В представленном в суд отзыве указал, что Плотников Н. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Талицком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец полагает, что его специальный трудовой стаж составляет 23 года 04 месяца 21 день, в том числе:

В Передвижной механизированной колонне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-в качестве каменщика (21г. 06м. 08 дней);

Управление ПФР включаетв специальный стаж истца периоды трудовой деятельности: 1) В Талицком производственном лесозаготовительном объединении «Талицклес» С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев (01г. 02м. 13д);

в ЗАО «Леспромхоз» на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ 1г. С 15.1 1.1999 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев (06м. 19д.) С 01. 07.2000 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев        (08 д.)

Итого льготный стаж истца составляет 01 год 09 месяцев

Указанная продолжительность специального стажа не дает истцу права на досрочную

пенсию в возрасте 55 лет.Страховой стаж составляет 27 лет 07 мес. 13 дней.

Не подлежат включениюв специальный стаж истцу периоды работы в Передвижной механизированной колонне в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец не может документально подтвердить период работы с тяжелыми условиями, так как предприятие в настоящее время не существует.

В Перечне льготных профессий предприятия, предоставленном в Управление ПФ РФ в Талицком районе, профессия «каменщик» отсутствует.

Для подтверждения стажа предоставлена Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ с копией приказа -л от ДД.ММ.ГГГГ Этим приказом Плотников Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в отряд № 23 каменщиком.

Профессия каменщик не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1 173.

Указанная профессия включена дополнительно в раздел XXVII Списка № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591, при условии работы в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда.

Для подтверждения работы в качестве каменщика по Списку № 2 (раздел XXVII поз. 2290000а- 12680 (1991г.) необходимо документальное подтверждение постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Работа в бригаде каменщиков может подтверждаться косвенными документами (такими как приказами о предоставлении отпусков и переводе работников различных специальностей в бригаду каменщиков).

Следует отметить, что пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (в редакции от 02.08.1985 и с изменениями от 31.03.1987, 19.10.1990) предусматривалось, что в разделе «сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригадс одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Бригадная форма организации и оплаты труда нашла широкое применение в бытность СССР и закреплена соответствующими нормативными актами (постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1984 № 91/6-24, от 31.12.1980 № 389/22-1 19, от 15.12.1975 № 297/29 и прочими).

Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств.

Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения.

Со слов истца, он работал в бригаде каменщиков на кирпичной кладке, где бригадиром был Русяев В.В.. Однако в приказе о приеме на работу -Л от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что истец принимается каменщиком в бригаду каменщиков, либо к конкретному бригадиру каменщиков. К Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ приложена копия приказа -Л от ДД.ММ.ГГГГ В приказе о направлении на весеннее-полевые работы указан списочный состав бригады Корякина В.Ф., в составе бригады Плотников Н.А. не значится. Других приказов с упоминанием бригады каменщиков и бригадира Русяева В.В. за период работы Плотникова Н.А. истцом не предоставлено.

Досрочная пенсия Плотникову Н.А по Закону РФ от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П от 29.01.2002г. назначена быть не может, поскольку условия назначения досрочной пенсии по профессии «каменщик» аналогичны условиям назначения пенсии с учетом специального стажа по ныне действующему Федеральному закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

С учетом вышеизложенного ГУ-УПФ РФ в Талицком районе вынесло решение: в назначении досрочной трудовой пенсии Плотникову Н.А. отказать в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности, предусмотренного по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика по доверенности Тельминова И.В. в судебном заседании данные доводы поддержала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В подразделе "а" "Рабочие" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код 2290000а-12680) которая в силу вышеприведенных правовых положений дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, Плотников Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в передвижной механизированной колонне (в последующем переименованной в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну объединения « Свердловскагропромсельстрой», Талицкая МПМК-1 переименована в Талицкую КПМК -Вира, Талицкая КПМК -Вира реорганизована в Талицкую ТОО «Вира»), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-7),

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано (л.д.10-12).

Рассматривая требование истца о включении в трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии в качестве каменщика период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 год 6 месяцев 7 дней) суд приходит к следующему.

Факт работы истца в должности каменщика в спорный период ответчиком не оспаривается.

В то же время право на включение периода работы в соответствии со Списком № 2 возникает не просто у каменщика, а у каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть при определенном характере работы - в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

На момент рассмотрения спора суд не вправе принять показания свидетелей Васильевой Г.Н., Турлаковой Н.А., Плотниковой О.П., подтвердивших, что Плотников Н.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков, которую возглавлял бригадир Русяев, в качестве допустимого доказательства характера работы.

Из записей в трудовой книжке не следует, что в указанный период Плотников Н.А. работал каменщиком в составе бригады или специализированного звена.

Из представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44) не следует, что Плотников Н.А. работал в спорный период каменщиком в бригаде.

Из исследованных в судебном заседании подлинников расчетных ведомостей по выплате заработной платы рабочим ПМК-150 (в последующем МПМК -1, КПМК «Вира», ТОО « Вира») 23 отряд за 1978-1996 год, находящихся в архивном фонде ТОО «Вира» (л.д.53-81)следует, что только расчетными ведомостями работника ТОО «Вира» за 1986-1992 год (л.д. 87-111) подтверждается, что Плотников Н.А. в составе заработной платы имел начисления премий или доплат за работу по бригадному подряду. Суд находит, что указанные годы могут быть включены в специальный стаж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 7 лет.

Суждение представителя истца Харченко О.Б. о том, что поскольку Плотников Н.А. был принят каменщиком в отряд № 23, то это означает, что он работал в бригаде, суд во внимание принять не может.

Письменных доказательств того, что в отряд № 23 входила бригада каменщиков Русяева, в которую входил Плотников Н.А,, суду не представлено.

Рассматривая требование о назначении пенсии с момента возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Суд учитывает, что ответчиком включено истцу в льготный стаж 1 год 9 месяцев 10 дней.

С учетом указного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж составит 8 лет 9 месяцев 10 дней, что меньше 12 лет 6 месяцев.

Суд находит, что право на назначение досрочной пенсии по старости у Плотникова Н.А, не возникло и требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     решил:

Исковые требования Плотникова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о зачислении периодов в специальный трудовой стаж и обязании назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее удовлетворить в части.

Включить в специальный трудовой стаж Плотникова Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 7 лет.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней

                                     

                                                                                                                                   

                                   Судья                                Гальберг Г.Ю.