15 июня 2011 года г. Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Гальберг Г.Ю., при секретаре Пономаревой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюбановой Н.В. к Федеральному государственному учреждении «Национальный парк «Припышминские боры» об признании приказов, дополнительного соглашения незаконными у с т а н о в и л : Дюбанова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к директору ФГУ «Национального парка «Припышминские боры» об отмене приказов, мотивируя тем, что она работает в национальном парке «Припышминские боры» в должности старшего научного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно коллективному договору на 2002-2005 г.г. график работы был таким: 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня перед нерабочим праздничным днем сокращается на 1 час. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ местом постоянной работы является здание конторы национального парка «Припышминские боры». С ДД.ММ.ГГГГ работодатель - Виноградов С.С. приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ назначил истца ответственным за предоставление услуг на «Ургинском кордоне», в связи с чем условия труда существенно изменились. Согласно приказу №-од от ДД.ММ.ГГГГ истцу был определен особый график рабочей недели: «рабочими днями считать понедельник, четверг, пятница, суббота и воскресенье с 8.00 до 17.00 часов, с перерывом на отдых и прием пищи с 12.00 до 13.00 часов. Дни отдыха установить: вторник, среда. Местом постоянной дислокации для ответственного считать территорию зоны отдыха «Ургинский кордон». Рабочим местом определить административное здание Ургинского кордона. Об изменениях, внесенных в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обязан был предупредить истца за 2 месяца до начала работы в новом качестве. Он же поставил в известность за 3 дня (ДД.ММ.ГГГГ), чем совершил правонарушение. Просит отменить приказы №-од и №-од от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении Дюбановой Н.В. ответственным за организацию предоставления услуг на «Ургинском кордоне», восстановить прежний график работы, а именно: рабочие дни - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00 часов; два выходных - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня перед нерабочим праздничным днем сокращается на 1 час. В ходе подготовки дела к слушанию Дюбанова Н.В. уточнила требования, указав, что просит признать оспариваемые приказы, а также дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. В судебном заседании истец на иске настаивала. Ответчик иск не признал. В представленном в суд отзыве указал, что в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ» и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Дюбанова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ является заместителем начальника отдела по науке и экопросвещению. В ее должностные обязанности входит работа в области науки, экологического просвещения и туризма. Организация предоставления услуг в «Ургинском кордоне» относится к экологическому просвещению и туризму, то есть к ее непосредственным должностным обязанностям. Дюбановой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № од (локальным актом) и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ» в соответствии со ст. 100 Трудового кодекса РФ был определен график работы: рабочие дни понедельник, четверг, пятница, суббота и воскресенье; выходные дни вторник, среда. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ1г. № было заключено (является неотъемлемой частью трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.) в соответствии со ст. 100 и ст. 111 ТК РФ. так как стороны пришли к соглашению об установлении для данного работника особого режима работы. Соглашение было подписано сторонами добровольно, и какого - либо воздействия (физического и/или морального) со стороны директора в отношении Дюбановой Н.В. не оказывалось. В судебном заседании данную позицию подержал. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В силу ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Ст. 72.1. этого же кодекса определяет, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса. Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Ст. 74 ТК Российской Федерации определяет, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Как установлено в судебном заседании, Дюбанова Н.В. принята на работу в Национальный парк «Припышминские боры» ДД.ММ.ГГГГ старшим научным сотрудником. Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором (л.д 16-17). Указанный договор предусматривает, что местом постоянной работы работника является здание конторы «Припышминские боры» (п.10 договора), для работника устанавливается восьмичасовой рабочий день (п.15), работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с 2 выходными днями (п.17). В указанный договор сторонами в 2008, 2011 годах вносились изменения, которые касались должности и оплаты труда работника (л.д. 19, 20). На период обращения Дюбановой Н.В. с иском в суд она занимала с ДД.ММ.ГГГГ должность заместителя начальника отдела по науке и экопросвещению ФГУ «Национальный парк «Припышминские боры», в ее должностные обязанности, в частности, входит руководство всеми научными исследованиями, проводимыми в национальном парке, организация и осуществление общего методологического руководства по ряду направление учреждения, осуществление методологического контроля за эколого-просветительской деятельностью (л.д. 40-41). Рассматривая вопрос о законности оспариваемых приказов, суд приходит к следующему. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-од Дюбанова Н.В. назначена ответственным за организацию представления услуг на территории зоны отдыха «Ургинский кордон» (л.д. 23). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № -од истец назначена с ДД.ММ.ГГГГ ответственным за работу зоны отдыха «Ургинский кордон» вплоть до особого распоряжения, ей определен особый график рабочей недели. Рабочими днями для ответственного считать понедельник, четверг, пятница, суббота и воскресенье с 8.00 до 17.00 часов с перерывом на отдых и прием пищи с 12. 00 до 13.00 часов. Дни отдыха установить вторник, среда. Местом постоянной дислокации для ответственного считать территорию зоны отдыха «Ургинский кордон» Рабочим местом определить административное здание Ургинского кордона. Разрешить ответственному прием наличных денежных средств за оказанные услуги на месте с обязательным оформлением указанных действий документально. Ответственному Дюбановой Н.В. обеспечить наиболее качественное и безопасное обслуживание граждан в зоне отдыха «Ургинский кордон». Своевременно готовить места отдыха, обеспечить бесперебойную работу всех систем (электроснабжение, связь, ЖКХ и т.д.). Организовать своевременную уборку территории от мусора и вывоза последнего на городскую свалку (л.д. 21). С указанными приказами Дюбанова Н.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Суд учитывает, что на должность заместителя начальника отдела лесного хозяйства Дюбанова Н.В. назначена 01.04. 2011 года, с новой должностной инструкцией ознакомлена в этот же день. В должностные обязанности Дюбановой Н.В. не входила коммерческая деятельность по оказанию платных услуг в зоне отдыха «Ургинский кордон». Тем не менее, спустя менее месяца, ДД.ММ.ГГГГ на нее эти обязанности были возложены приказом №-од. В судебном заседании ответчик не привел доказательств того, что изменения трудового договора связаны с изменением организационных или технологических условий труда после 01. 04.2011 года, а определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены. Сторонами не оспаривалось, что платные слуги в зоне отдыха «Ургинский кордон» оказывались населению и ранее. Работник, который занимался функцией организации отдыха населения сбора денег за предоставляемые услуги работает на прежней должности лесник Фарносов М.И, в его обязанности в настоящее время также входит эта работа. Суд учитывает, что к обязательным условиям трудового договора в силу ст. 57 ТК Российской Федерации относятся, в том числе, место работы, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). Суд учитывает, что место работы Дюбановой Н.В. определено в трудовом договоре как здание конторы «Припышминские боры», оспариваемым приказом рабочим местом определено административное здание Ургинского кордона Суд учитывает, что изменение места работы без согласия работника возможно только в случае, если это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора. В данном случае определено иное место работы, чем указано в трудовом договоре, что влечет изменение определенных сторонами условий трудового договора. В трудовой договор указанные изменения сторонами не вносились. Рассматривая изменение режима рабочего времени истцу с установлением особого графика рабочей недели: рабочими днями - понедельник, четверг, пятница, суббота и воскресенье с 8.00 до 17.00 часов, днями отдыха - вторник, среда., суд учитывает, что это условие также относится к обязательным условиям трудового договора. В трудовом договоре с Дюбановой Н.В. в п.15, п.17 определено, что для работника устанавливается восьмичасовой рабочий день, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с 2 выходными днями. В коллективных договорах на 2002-2005 годы и на 2011-2013 годы Федерального государственного учреждении «Национальный парк «Припышминские боры» в разделе рабочее время и время отдыха, предоставление и продолжительность отпусков п.1 определено, что на предприятии установлена 40 часовая рабочая неделя с двумя выходными днями - субботой и воскресеньем (л.д. 4-18, 49-67). При этом возможность установления работникам иного графика работы в связи с производственной необходимостью работодателем в одностороннем порядке не предусмотрена. Суд находит, что изменение графика работы в одностороннем порядке противоречит трудовому законодательству. Кроме того, по инициативе работодателя не допускается изменение трудовой функции работника. В то время как на Дюбанову Н.В. приказом № -од возложены обязанности, которые не содержатся в ее должностной инструкции. Суждение ответчика о том, что должностная обязанность по осуществлению методологического контроля за эколого-просветительской деятельностью и означает организацию обслуживания граждан в зоне отдыха «Ургинский кордон», суд находит не состоятельным. Обязанности по обеспечению наиболее качественного и безопасного обслуживания граждан в зоне отдыха «Ургинский кордон», включающие в себя своевременную подготовку мест отдыха, обеспечение бесперебойной работу систем электроснабжения, связи, ЖКХ, организация своевременной уборки территории от мусора и вывоза последнего на городскую свалку относятся к организации коммерческой деятельности по качественному предоставлению услуг населению и к контролю за эколого-просветительской деятельностью явно не относятся. Суд находит, что произошло изменение трудовой функции, что действующим законодательством в одностороннем порядке не допускается. Также суд учитывает, что и порядок изменения трудового договора в одностороннем порядке работодателем был нарушен. О предстоящих изменениях Дюбанова Н.В. была извещена за три дня, то есть менее, чем за 2 месяца. При таких обстоятельствах оспариваемые приказы не соответствуют действующему законодательству. Требование о признании приказов незаконными подлежит удовлетворению. Рассматривая требование о признании соглашения незаконным суд приходи к следующему. В силу ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Указанным дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ п.15 трудового договора дополнен абзацем следующего содержания: работнику с ДД.ММ.ГГГГ определить особый график работы на время посещения гражданами зоны отдыха: понедельник, четверг, пятница, суббота и воскресенье. Выходные дни вторник, среда. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № -од. Изменения в трудовой договор вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное дополнительное соглашение истцом подписано ДД.ММ.ГГГГ, вступает в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34). Суд учитывает, что об изменении указанных условий договора стороны подписали соглашение. Однако указанные изменения внесены в трудовой договор на основании приказа работодателя, который признан судом не соответствующим действующему законодательству. В судебном заседании истец пояснила. что соглашение она подписывала вместе с приказами, не успела ознакомиться с текстом соглашения, возражает против указанных изменений трудового договора, кроме того, то обстоятельство, что Дюбанова Н.В. данное соглашение оспаривает свидетельствует о том, что она не согласна с такими изменениями трудового договора. При таких обстоятельствах данное соглашение нельзя признать основанным на законе. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: Исковое заявление Дюбановой Н.В. к Федеральному государственному учреждении «Национальный парк «Припышминские боры» об признании приказов, дополнительного соглашения незаконными удовлетворить. Признать незаконными приказы по Федеральному государственному учреждению «Национальный парк «Припышминские боры» от ДД.ММ.ГГГГ № -од в части назначения заместителя начальника отдела по науке и экопросвещению Дюбановой Н,В, ответственной за организацию предоставления услуг на территории зоны отдыха «Ургинский кордон», от ДД.ММ.ГГГГ №-од, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней Судья Г.Ю.Гальберг