Дело №2-718/2011 РЕШЕНИЕ от 08.11.2011г. о признании требования судебного пристава-исполнителя незаконным



       Дело № 2-718/2011 г.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2011 года                г.Талица                                                                                            

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Шихалевой Е.Л.

при секретаре Шимолиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Талицкого городского округа о признании требования судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО незаконным,

у с т а н о в и л:

Администрация Талицкого городского округа обратилась в суд с заявлением о признании требования судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Шевелевой Е.Н. при совершении исполнительных действий незаконным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. Талицким районным судом принято решение о восстановлении Мазаевой А.Е. в прежней должности начальника отдела - главного бухгалтерского учета и отчетности администрации Талицкого городского округа.

В производстве судебного пристава-исполнителя Шевелевой Е.Н. находится исполнительный лист, выданный Талицким районным судом.

При совершении исполнительных действий судебным приставом- исполнителем предоставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о принятии «распоряжения о включении Мазаевой А.Е. в штатное расписание».

Администрация Талицкого городского округа считает данное требование незаконным по следующим обстоятельствам.

При принятии решения Талицким районным судом установлено, что постановление администрации ТГО от 09.02.2011 «О сокращении штата и численности работников администрации Талицкого городского округа» принято в пределах полномочий и отмене не подлежит. Во исполнение решения суда администрацией ТГО выполнены все необходимые действия, а именно: принято распоряжение администрации Талицкого городского округа от 25.08.2011г. л; внесена запись в трудовую книжку Мазаевой А.Е.; предоставлено рабочее место; проводится начисление и выплата заработной платы Мазаевой А.Е.., в установленные в администрации ТГО сроки; поскольку в структуре администрации отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации ТГО отсутствует, Мазаевой А.Е. предложено выполнение работы по подготовке документов, связанных с деятельностью возглавляемого ей отдела для передачи на хранение в МКУ «Управление архивами».

Просит признать требование судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Шевелевой Е.Н. при совершении исполнительных действий по решению Талицкого районного суда по делу N 2-396/2011 незаконным.

Представитель заявителя Шаферова Н.А., действующая по доверенности, на заявленном требовании настаивала.

Судебный пристав-исполнитель Шевелева Е.Н. заинтересованное лицо Мазаева А.Е. с заявлением не согласились, представив свои возражения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявление администрации ТГО подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30). Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов ( ч.10 ст. 30).

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) исполнительные действия, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Кроме того, содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя (п. 1 ст. 106 Закона).

Исполнительное производство оканчивается его фактическим исполнением либо возвращением взыскателю исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, если его невозможно исполнить, о чем выносится соответствующее постановление (п. п. 2 п. 1 ст. 46, п. п. 1, 3 п. 1 ст. 47 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Талицкого районного суда ДД.ММ.ГГГГ     Мазаевой А.Е. восстановлена в прежней должности начальника отдела -главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности        администрации Талицкого городского округа.

В ее пользу с администрации Талицкого городского округа взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда решение Талицкого районного суда оставлено без изменения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом выдан исполнительный лист, о восстановлении Мазаевой А.Е. на работе в прежней должности.

20.10.2011 года судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Шевелевой Е.Н. по заявлению Мазаевой А.Е. было возбуждено исполнительное производство .

24.10.2011 судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Шевелевой Е.Н. направлено в адрес администрации ТГО требование о предоставлении в срок до 25.10.2011 года распоряжения о включении Мазаевой А.Е. в штатное расписание.

В требовании указано, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность.

Суд находит указанное требование не законным по следующим основаниям.

В силу ст. 106 Закона фактическое исполнение требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника означает наличие в совокупности двух фактов:

1) допуск работника к исполнению прежних трудовых обязанностей;

2) отмена приказа (распоряжения) об увольнении или переводе взыскателя.

При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о восстановлении на работе, судебный пристав-исполнитель обязан проверить выполнение указанных условий.

При этом выполнением первого условия могут служить следующие обстоятельства: предоставление отдельного кабинета, необходимой компьютерной техники, выплаты заработной платы, ведения табельного учета, допуск к выполнению трудовых обязанностей либо их части прежних трудовых обязанностей.       

Данные обстоятельства не связаны с внесением изменений в штатное расписание должности уволенного и восстановленного по решению суда работника. Более того, внесение таких изменений в штатное расписание не может само по себе свидетельствовать о фактическом допуске работника к исполнению прежних трудовых обязанностей.

Судебным приставом -исполнителем при направлении данного требования не проверено, а соответственно и не учтено, что для внесения изменений в штатное расписание должника (введение в штатное расписание новых должностей),      необходимы определенные основания, которым в данном конкретном случае решение Талицкого районного суда ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении работника в прежней должности не является.

Кроме того, буквально изложенное требование о предоставлении распоряжения «о включении Мазаевой А.Е. в штатное расписание» является не корректным, т.к. такую должность штатное расписание содержать не может.

При указанных обстоятельствах суд находит требование судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО от 24.10.2011 г. Шевелевой Е.Н., вынесенное в рамках исполнительного производства не законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56 191-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление администрации Талицкого городского округа о признании требования судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО незаконным, удовлетворить.

Признать требование судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО Шевелевой Е.Н. от 24.20.2011 года, вынесенного в рамках исполнительного производства незаконным.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.             

Судья                   Шихалева Е.Л.