дело №2-719/2011 РЕШЕНИЕ от 08.11.2011г. о признаниитребования судебного пристава-исполнителя незаконным



       Дело № 2-719/2011 г.РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2011 года                г.Талица                                                                                            

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Шихалевой Е.Л.

при секретаре Шимолиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Талицкого городского округа о признании требования судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО незаконным,

у с т а н о в и л:

Администрация Талицкого городского округа обратилась в суд с заявлением о признании требования судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Шевелевой Е.Н. при совершении исполнительных действий незаконным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. Талицким районным судом принято решение о восстановлении Погадаевой М.А. в прежней должности начальника отдела по экономике администрации Талицкого городского округа.

В производстве судебного пристава-исполнителя Шевелевой Е.Н. находится исполнительный лист, выданный Талицким районным судом.

При совершении исполнительных действий судебным приставом- исполнителем предоставлено требование от 24 октября 2011 года о принятии «распоряжения о включении Погадаевой М.А. в штатное расписание».

Администрация Талицкого городского округа считает данное требование незаконным по следующим обстоятельствам.

При принятии решения Талицким районным судом установлено, что постановление администрации ТГО от 09.02.2011 «О сокращении штата и численности работников администрации Талицкого городского округа» принято в пределах полномочий и отмене не подлежит. Во исполнение решения суда администрацией ТГО выполнены все необходимые действия, а именно: принято распоряжение администрации Талицкого городского округа от 25.08.2011г. л; внесена запись в трудовую книжку Погадаевой М.А.; предоставлено рабочее место; проводится начисление и выплата заработной платы Погадаевой в установленные в администрации ТГО сроки; поскольку в структуре администрации отдел по экономике администрации ТГО отсутствует, Погадаевой предложено выполнение работы по подготовке документов, связанных с деятельностью возглавляемого ей отдела для передачи на хранение в МКУ «Управление архивами».

Просит признать требование судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Шевелевой Е.Н. при совершении исполнительных действий по решению Талицкого районного суда по делу незаконным.

Представитель заявителя Шаферова Н.А., действующая по доверенности, на заявленном требовании настаивала.

Судебный пристав-исполнитель Шевелева Е.Н., заинтересованное лицо Погадаева М.А. с заявлением не согласились, представив свои возражения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявление администрации ТГО подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30). Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов ( ч.10 ст. 30).

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) исполнительные действия, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Кроме того, содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя (п. 1 ст. 106 Закона).

Исполнительное производство оканчивается его фактическим исполнением либо возвращением взыскателю исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, если его невозможно исполнить, о чем выносится соответствующее постановление (п. п. 2 п. 1 ст. 46, п. п. 1, 3 п. 1 ст. 47 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Талицкого районного суда ДД.ММ.ГГГГ     Погадаева М.А. восстановлена в прежней должности начальника отдела по экономике         администрации Талицкого городского округа.

В ее пользу с администрации Талицкого городского округа взыскана компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда решение Талицкого районного суда оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом выдан исполнительный лист о восстановлении Погадаевой М.А. на работе в прежней должности.

19.09.2011 года судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Шевелевой Е.Н. по заявлению Погадаевой М.А. было возбуждено исполнительное производство

24.10.2011 судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Шевелевой Е.Н. направлено в адрес администрации ТГО требование о предоставлении в срок до 25.10.2011 года распоряжения о включении Погадаевой М.А. в штатное расписание.

В требовании указано, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность.

Суд находит указанное требование не законным по следующим основаниям.

В силу ст. 106 Закона фактическое исполнение требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника означает наличие в совокупности двух фактов:

1) допуск работника к исполнению прежних трудовых обязанностей;

2) отмена приказа (распоряжения) об увольнении или переводе взыскателя.

При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о восстановлении на работе, судебный пристав-исполнитель обязан проверить выполнение указанных условий.

При этом выполнением первого условия могут служить следующие обстоятельства: предоставление отдельного кабинета, необходимой компьютерной техники, выплаты заработной платы, ведения табельного учета, допуск к выполнению трудовых обязанностей либо их части прежних трудовых обязанностей.       

Данные обстоятельства не связаны с внесением изменений либо включении в штатное расписание должности уволенного и восстановленного по решению суда работника. Более того, внесение таких изменений в штатное расписание не может само по себе свидетельствовать о фактическом допуске работника к исполнению прежних трудовых обязанностей.

Судебным приставом -исполнителем при направлении данного требования не проверено, а соответственно и не учтено, что для внесения изменений в штатное расписание должника (введение в штатное расписание новых должностей),      необходимы определенные основания, и таковым в данном конкретном случае решение Талицкого районного суда ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении работника в прежней должности не является.

Кроме того, буквально изложенное требование о предоставлении распоряжения «о включении Погадаевой в штатное расписание» является не корректным, т.к. такую должность штатное расписание содержать не может.

При указанных обстоятельствах суд находит требование судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО от 24.10.2011 г. Шевелевой Е.Н., вынесенное в рамках исполнительного производства не законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56 191-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление администрации Талицкого городского округа о признании требования судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО незаконным, удовлетворить.

Признать требование судебного пристава-исполнителя Талицкого РОСП УФССП по СО Шевелевой Е.Н. от 24.10.2011 года, вынесенного в рамках исполнительного производства незаконным.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.             

Судья                  Шихалева Е.Л.