02 ноября 2011 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Шихалевой Е.Л. при секретаре Шимолиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фарзиева Г.А.о о признании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным и подлежащим отмене, у с т а н о в и л : Заявитель обратился в суд с заявлением о признании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области об аннулировании разрешения на временное проживание незаконным и подлежащим отмене, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он, являясь гражданином Азербайджана, получил от УФМС России по Свердловской области разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком на три года и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Решением УФМС России по Свердловской области от 14.09.2011г. № временное проживание в Российской Федерации аннулировано на основании п.п.8 пункта 1 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание получено Фарзиевым Г.А. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п.8 пункта 1 статьи 7 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина; размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Фактически на территории РФ заявитель проживал с 2003 года, состоит в браке с гражданкой Азербайджана Ф., от брака имеет двоих детей, последний ребенок родился в России. Непосредственно перед получением разрешения на временное проживание Фарзиев трудоустроился, получает доход по основному месту работы в размере 5000 рублей, кроме того, его семью содержат на иждивении родственник Б., который является индивидуальным предпринимателем и гражданином РФ, ежемесячно Б. передает ему на содержание семьи 16000 рублей, кроме того семье Фарзиева помогает его друг, гражданин РФ Р., который также передает ежемесячно на содержание семьи 5000 рублей, кроме того Фарзиев на приусадебном участке по адресу: <адрес>-7 5 выращивает картофель, который потом реализует, осенью 2010 года от реализации картофеля Фарзиевым было получено 70000 рублей. Постановлением Правительства от 14 сентября 2011 г. N 772 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ» за II квартал 2011 г. установлен следующий прожиточный минимум для трудоспособного населения в размере 7023 рублей, для детей 6294 рублей. На основании выше указанного ежемесячный доход семьи заявителя Фарзиева должен составлять не менее 26634 рублей. В настоящее время среднемесячный доход семьи Фарзиева Г.А. составляет: 31833 рубля 33 коп. Просит признать Решение УФМС России по Свердловской области от 14.09.2011г. № об аннулировании Фарзиеву Г.А.о разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным и подлежащим отмене В судебном заседании заявитель и его представитель на удовлетворении заявления настаивали, дополнительно пояснив, что помимо указанных выше доходов Фарзиеву было выплачено по месту работы единовременное пособие на рождение ребенка в размере 12637 рублей. Просят признать принятое решение подлежащим отмене. Представитель заинтересованных лиц УФМС России по Свердловской области и отделения УФМС России по Свердловской области в Талицком районе Маслова Е.Л. возражала против удовлетворения жалобы, представив письменные возражения. Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Фарзиева Г.А.о подлежит удовлетворению. Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, Фарзиев Г.А.о является гражданином республики Азербайджан. Разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации было выдано 11 июня 2010 года, срок его действия по 11 июня 2013 года. Фарзиев зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.9) Согласно заключению исполняющего обязанности начальника УФМС России по Свердловской области полковника внутренней службы В.В. Прибавкина от 14.09.2011 года на основании подпункта 8 пункта 1 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание гражданину Фарзиеву Г.А. о аннулировано. Уведомление о принятом решении Фарзиевым Г.А.о. было получено 18.10.2011года (л.д.24,25). В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 7 ФЗ от 25 июля 2005 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов свой семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Из материалов дела следует, что Фарзиев Г.А.о проживает по адресу <адрес> с супругой Ф.к, двумя дочерьми Ф., Ф. (л.д.11-14). Трудоустроен, имеет постоянное место работы у ИП Н.(л.д.6,7), его заработная плата составляет 5000 рублей. Кроме того, семье заявителя оказывают материальную помощь Б., который является индивидуальным предпринимателем, в размере 16000руб., Р., который также передает ежемесячно на содержание семьи 5000 рублей, что подтверждено показаниями свидетелей Р., Б., документами о наличии у них возможности оказывать помощь заявителю в указанных размерах, а также нотариальным согласием Б. (л.д.8), объяснениями Р., данными им начальнику ОУФМС России (л.д.15). Также Фарзиев на приусадебном участке по адресу: <адрес> выращивает картофель, от реализации которого им было получено 70000 рублей (л.д.27). Постановлениями Правительства Свердловской области от 22 декабря 2010 г. N 1828-ПП; от 30 марта 2011 г. N 332-ПП; от 14 июня 2011 г. N 727-ПП; от 21 сентября 2011 г. N 1245-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума " установлен следующий прожиточный минимум для трудоспособного населения в размерах 6493 руб., 7184руб, 7485 руб., 7596 рублей на каждый квартал соответственно. В связи с чем, среднемесячный прожиточный минимум на семью Фарзиева, состоящую из 4 человек на момент подачи уведомления (третий квартал) должен составлять не менее 29940 рублей (7485 х4). Суд, принимая во внимание Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного Постановление Правительства РФ от 09.02.2007 N 91, приходит к выводу, что среднемесячный среднедушевой доход Фарзиева и членов его семьи за указанный период составил: 5000 рублей - заработная плата Фарзиева, 5000 рублей помощь Р., 16000 рублей -помощь Б.; 70000 рублей ( за проданный картофель):12 месяцев=5833 рубля 33 коп.; 12637,18 ( единовременное пособие на ребенка):12=1053 руб. 09 коп. Всего в месяц 32886,42 коп. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель на момент принятия оспариваемого решения обладал достаточными средствами, в размерах, позволяющих содержать себя, и свою семью, не прибегая к помощи государства на уровне не ниже прожиточного минимума. Доказательств того, что Фарзиев Г.А.о не имел денежных средств, позволяющих содержать себя и прибегал к помощи государства, УФМС России по Свердловской области суду представлено не было. Кроме того, аннулирование ранее выданного разрешения на временное проживание, влечет для иностранного гражданина обязанность в течение 15 дней выехать из Российской Федерации, это представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни человека, поэтому данную меру ответственности необходимо применять в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Обжалуемое решение УФМС по УР от 14 сентября 2011 года об аннулировании временного разрешения на проживание на территории России не содержит мотивов и доводов о наличии со стороны заявителя в силу его личности угрозы нарушения вышеуказанным охраняемым законом интересам, в связи с чем, не может быть признано обоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 191-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Заявление Фарзиева Г. удовлетворить. Признать Решение УФМС России по Свердловской области от 14.09.2011г. № об аннулировании Фарзиеву Г.А.о разрешения на временное проживание в Российской Федерации подлежащим отмене. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней. Судья подпись Шихалева Е.Л.