Дело №2-629/2011 (мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011 года) копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Гальберг Г.Ю., при секретаре Пономаревой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алешкевич Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в Талицком районе о признании решения незаконным, признания права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию, установил : Алешкевич Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе (ГУ - УПФ РФ в Талицком районе) о признании решения об отказе в установлении пенсии не законным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии, назначении и выплате пенсии, мотивируя свои требования тем, что работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Стаж составляет 11 лет 05 месяцев 23 дня. Для назначения льготной пенсии достаточно 10 лет специального стажа. Истец считает, что у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии и обратилась с заявлением в Пенсионный фонд. В досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 20 дней) - работа в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицком пансионате для престарелых и инвалидов» <данные изъяты>, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены пунктом «г» младший и средний медицинский персонал в домах интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения, а Пансионат для престарелых и инвалидов не предусмотрен. Истец считает, что данный период работы должен быть включен в стаж, так как работала в одном и том же учреждении, выполняла одну и туже работу, просто произошла реорганизация, название учреждения изменилось. Считает отказ в назначении пенсии в связи с тем, что в списке № 2 нет наименования «пансионат» не обоснованным, нарушает прав истца на получение пенсионного обеспечения. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в Талицком районе не законным, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж для начисления пенсии период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(8 лет 6 месяцев 29 дней). Обязать ГУ - УПФ РФ в Талицком районе назначить пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» (л.д.72-73). В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, подтвердив изложенные в заявлении доводы. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна по тем основаниям, что Списком №2 такое учреждение как «пансионат для престарелых и инвалидов» не предусмотрен, на индивидуальном лицевом счете истца не присвоен код стажа на соответствующих видах работ, дающий право на выслугу лет. Список №2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал. Представитель третьего лица Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов суду пояснила, что Список №2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал (л.д.76-78). Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Разделом XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости I на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) в Учреждениях здравоохранения и социального обеспечения предусмотрены пунктом «г» младший и средний медицинский персонал в домах интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения. Как установлено в судебном заседании,Алешкевич Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения достигла возраста 50 лет и имела необходимый льготный стаж. Работала в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 06 месяцев 29 дней). В назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.14-15), уточняющими справками ГУ «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» (л.д. 11-13), из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Алешкевич Н.Н. работала в Талицком детском доме -интернате санитаркой палатной. Непосредственно и постоянно обслуживала только <данные изъяты> в ГСУСОССЗ Талицкий детский дом-интернат <данные изъяты>, который относился к Министерству социальной защиты населения Свердловской области. За вредность выплачивалось 25% тарифной ставки. В 2002г. ГСУСОССЗН Талицкий детский дом-интернат <данные изъяты> реорганизован путем слияния с ГСУСОССЗН Талицким домом интернатом для престарелых и инвалидов и образования ОГСУСОССЗН Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов. Работа в должности <данные изъяты> дает право Алешкевич Н.Н.на досрочную трудовую пенсию по списку №2 раздела XXIУ позиция 2260000, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 как младший медицинский персонал в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. С 01.01.2003 года Алешкевич Н.Н. принята в штатную должность <данные изъяты> отделения Милосердия. Алешкевич Н.Н. непосредственно и постоянно обслуживала только <данные изъяты> в ГСУСОССЗН Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов. За вредность выплачивалось 40% должностного оклада. Указанные уточненные справки выданы уполномоченным органом, оснований не доверять изложенным сведениям у суда не имеется. Как следует из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52), отзыва (л.д.43-44) в назначении пенсии Алешкевич Н.Н. было отказано, по тем основаниям, что в специальный стаж ответчик не включил оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 06 месяцев 29 дней) в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицком пансионате для престарелых и инвалидов» <данные изъяты>, мотивируя тем, что документально не подтвержден правоустанавливающий фактор: непосредственное обслуживание <данные изъяты> в учреждении системы социального обслуживания (защиты) населения - «психоневрологическом интернате», на индивидуальном лицевом счете Алешкевич Н.Н. спорный период работы не закодирован как стаж на соответствующих видах работ. Суждение ответчика о том, что Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» не относится к учреждениям, работа в которых согласно Списку дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является ошибочным. В соответствии с п.п. 1, 2 Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № 202, дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых и подчиненности. В зависимости от типа они имеют различные наименования, в том числе «Дом - интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат», «Детский дом - интернат», в дальнейшем именуются дом-интернат. Как следует из Устава Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов», утвержденного приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области 26.11.2002 года за № 1058 (л.д.31-36), учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1 и 2 групп, в том числе инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (п.1.3). Из Положения об отделении милосердия ГУ «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» следует, что отделение милосердия организуется для обслуживания принятых на государственное обеспечение престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, на постоянное проживание. Задачами отделения милосердия являются: социально-бытовое обслуживание проживающих; оказание медико-социальной помощи». Осуществляет прием и размещение по отделениям инвалидов, престарелых граждан; квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний инвалидов и престарелых. Противопоказаниями к приему в отделение милосердия являются заболевания, изложенные в Инструкции «О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты», утвержденной Минздравом СССР от 05.09.78 №06-14/12 по согласованию с Госкомтрудом СССР, а также ВИЧ инфицированные и больные СПИДом (л.д.65-70). Согласно должностных инструкций <данные изъяты> Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов, отделение Милосердия (л.д.17-24,85-87), <данные изъяты> отделения Милосердия выполняет работу по непосредственному обслуживанию и уходу за клиентами. Как пояснила свидетель Василькова Л.В., она работает в должности заведующей медицинского отделения общего типа ОГСУСОССЗН «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов». Алешкевич Н.Н. обслуживает клиентов инвалидов 1 и 2 группы и тех, кто нуждается в постоянном уходе, <данные изъяты>, в ее функции входит уход, кормление. Алешкевич Н.Н. обслуживает комнаты в мужском и женском блоке, клиенты которых имеют <данные изъяты> диагнозы. В отделении милосердия находятся клиенты любого заболевания, в том числе с <данные изъяты> заболеваниями. Как следует из списка клиентов отделения милосердия - Красноармейская,31 ГУ «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов», комнаты №, №, №, №, №, №, № - все проживающие указанной группы имеют <данные изъяты> заболевания, являются инвалидами <данные изъяты>, в основном лежачие, все нуждаются в посторонней помощи (л.д.61-64). Следовательно, в связи с реорганизацией назначение учреждения не изменилось. Кроме этого, клиенты, проживающие в отделении милосердия, требуют большого ухода, так как многие из них <данные изъяты> Таким образом, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что медико-социальное обслуживание в Талицком пансионате для престарелых и инвалидов по своей природе тождественны медицинской деятельности домов-интернатов, которые в свою очередь поименованы в разделе XXIV «наименование учреждений» указанного выше списка. Также суд учитывает, что разъяснения, данные приказом Минтруда РФ от 28.09.1992г. № 1910 РБ «О льготном пенсионном обеспечении» устанавливают, что в связи с постоянным обслуживанием младшим и средним мед. персоналом психиатрических больных - независимо от организационного правовой формы этих учреждений, младшему и среднему медперсоналу психиатрических, психосоматических соматопсихических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2 разделу XXIV. Суд учитывает, что в самом законе ограничения возникновения права на досрочную пенсию в связи с наименованием медико-социального учреждения не содержится. При таких обстоятельствах решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать основанным на законе. Требование о признании данного решения незаконным подлежит удовлетворению. Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 06 месяцев 29 дней) в должности <данные изъяты> Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, суд находит, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Алешкевич Н.Н. возникло с ДД.ММ.ГГГГ - с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с чем пенсия подлежит назначению и выплате с указанной даты. В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно чеку-ордеру (л.д.8) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>., которая подлежит возмещению с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковое заявление Алешкевич Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в Талицком районе о признании решения незаконным, признания права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию, удовлетворить. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе «Об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Признать за Алешкевич Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 06 месяцев 29 дня). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе назначить и выплачивать Алешкевич Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе в пользу Алешкевич Н.Н. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней. Судья подпись Г.Ю.Гальберг