дело №2-641/2011 решение от 11.11.2011 о перерасчете пенсии



Гр. дело № 2-641/2011Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2011года                                                             копияР Е Ш Е Н И Е                                                                                 ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2011 года                                                                                 г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бузорина Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе об обязании сделать перерасчет пенсии,

         у с т а н о в и л :

Бузорина Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе (ГУ - УПФ РФ в Талицком районе) об обязании сделать перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что она является пенсионеркой с ДД.ММ.ГГГГ. Ее трудовой стаж 33 года 9 месяцев 8 дней.

Истец является ветераном труда с сентября 1996 года. Тяжелые условия труда (список №2), подтверждают записи в трудовой книжке:

<адрес> контора связи <адрес>, телефонистка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Талицкий узел связи Свердловского управления связи ГТС, телефонистка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Челябинский металлургический завод <адрес>, отдел кадров Термический цех-1 Машинист электрокрана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Новолялинский леспромхоз «Тагиллес» <адрес> принята на биржу крановщиком крана ККУ-10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Талицкий леспромхоз (Свердлес) на нижний склад принята крановщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Талицкое лесозаготовительное объединение «Талицклес» крановщик на склад готовой продукции Талицкого ДОКА по 5 разряду ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Нижний склад «Маян» крановщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уволена Бузорина Л.А. в связи с выходом на пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия была в 1991 году 120 руб., но так как почти два стажа тяжелого труда, то в 1992 году сделали 130 руб. Средний заработок 315руб. Сейчас у истца пенсия <данные изъяты>., она считает, что пенсия занижена и должен быть сделан перерасчет, поскольку она работала тяжелых условиях труда в должностях телефонистки и крановщицы 29 лет. Пенсионный фонд отказывает в перерасчете пенсии

Просит обязать ответчика произвести пересчитать размер ее пенсии по закону Российской Федерации.

В ходе подготовки дела к слушанию уточнила требования, указав, что просит обязать ответчика пересчитать размер пенсии по справке о заработной плате из архивного отдела Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за 5 последних лет работы с 1986 по 1990 годы с учетом требований статьи 27 Закона о «Трудовых пенсиях».

Ответчик иск не признал, в представленном в суд отзыве указал, что расчет пенсии сделан Бузориной Л.А. в соответствии с действующим законодательством. При этом при исчислении пенсии истцу была учтена предоставленная ей справка за период с 1981 по 1985 годы. Данный период является наиболее выгодным для истца.

При учете для начисления пенсии справки от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца уменьшится.

Также указал, что в 2008 году при передаче пенсионного дела УПФ <адрес> была обнаружена ошибка при подсчете продолжительности специального (льготного) стажа. В связи с чем был исключен период работы в должности ученик телефонистки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условие «тяжелые условия труда Списка №2» изменено на «женщины, которые проработали в качестве машинистов строительных дорожных и погрузочных машин».

В результате данной корректировки сажевой коэффициент уменьшился с 75% до 68%, что привело к уменьшению размера пенсии.

         Заслушав стороны, исследовавматериалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с Законом СССР от 15.05.1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР» введенном в действие в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС СССР от 15.05.1990 года действовавшем на период назначения Бузориной Л.А. пенсии в 1990 году, государственные пенсии по настоящему закону назначаются, в том числе, по старости (ст.2). Граждане, имеющие право на государственную пенсию, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком (ст.7).

В силу ст. 13 этого закона, право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие:

мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Ст. 14 этого закона предусматривает, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест:

мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 13 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

г) женщины, работающие в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов, - по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе.

В силу ст. 16 пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10,11 и 12 Закона).

При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.

Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.

В силу ст. 127 данного закона, лицам, работавшим до введения в действие настоящего Закона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях:

а) лицам, имеющим ко дню введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действовавшим законодательством;

Ст. 20 предусматривала, что пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов заработка (статьи 76 и 96). За каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам пенсия увеличивается на 1 процент заработка.

Размер пенсии по возрасту, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, не может превышать 75 процентов заработка.

Ст. 76 предусматривала, что пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к среднемесячному заработку, определяемому в соответствии со статьями 77 - 83 настоящего Закона, который граждане получали перед обращением за пенсией.

При этом для расчета пенсии принимается заработок в сумме не свыше десятикратного размера минимальной заработной платы. Заработок в части, не превышающей четырехкратного размера минимальной заработной платы, учитывается при назначении пенсии полностью. Каждая последующая часть заработка учитывается в следующем размере: в пределах пятого минимума заработной платы - 85 процентов, шестого - 70 процентов, седьмого - 55 процентов, восьмого - 40 процентов, девятого - 25 процентов, десятого - 15 процентов. Полученный таким образом заработок считается заработком, из которого исчислена пенсия.

Ст. 77 определяла, что лицам, указанным в статье 3 настоящего Закона (кроме членов колхозов), среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии берется за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией, независимо от имеющихся перерывов в работе.

Среднемесячный заработок за 5 лет определяется путем деления общей суммы заработка за 60 календарных месяцев работы подряд (в пределах последних 15 лет работы) на шестьдесят. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы с неполным числом рабочих дней в связи с поступлением на работу или увольнением учитываются как полные календарные месяцы работы.

В соответствии со ст. 84 пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год специального трудового стажа (выслуги) сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Статья 102 данного закона определяет, что среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Суд учитывает, что ранее данные правоотношения регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", который фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" предусматривал аналогичные нормы.

Ст.13, ст.55 данного закона предусматривали, что максимальный размер пенсии по старости - 120 рублей в месяц. Пенсии со всеми надбавками назначаются в пределах 100 процентов заработка, из которого исчислена пенсия, и не свыше максимальных размеров пенсий.

С 1 января 1992 года в части норм, касающихся размеров пенсий и порядка исчисления пенсии и заработка (раздел VII Закона) вступил в действие Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В настоящее время пенсионные правоотношения регулируются Законом российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, первоначально пенсия по старости Бузориной Л.А. была назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере 120-00 руб. ежемесячно на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37). При назначении размер пенсии ею не оспаривался.

Пенсия была исчислена в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячной заработной платы в размере 315 руб.29 коп. (л.д. 38).

В настоящее время Бузорина Л.А. получает пенсию с учетом справки о заработной плате от17.08.1992 года за 1981-1985 годы (л.д. 52).

Размер пенсии составляет <данные изъяты>

В судебном заседании Бузорина Л.А. пояснила суду, то в 2010 году она получила в архивном отделе справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за 1986 -1990 годы. С этой справкой обращалась в пенсионный фонд, чтобы ей сделали перерасчет, но ей отказали устно. Пояснив, что перерасчет пенсии этой справке ей не выгоден.

Из архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бузориной Л.А. следует, что в документах архивного фонда «ОАО «Талицкий лесопромышленный комбинат» в лицевых счетах (расчетных ведомостях) Талицкого лесопромышленного комбината имеются сведения о начислении заработной платы за 1986 - 1990 годы (л.д. 14), среднемесячный размер заработной платы составил за указанные годы 279 руб. 08 коп. При этом средняя заработная плата по стране за этот же период составил 243 руб. 94 коп.

Соотношение заработной платы Бузориной Л.А. к средней заработной плате по стране составляет 1, 144. С учетом всех повышающих коэффициентов расчетная пенсия с учетом этой справки составила бы <данные изъяты>. (л.д. 129).

Из приведенного в отзыве (л.д. 91-96) на исковое заявление расчета следует, что данное соотношение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,2. С учетом этого коэффициента пенсия истца на сегодняшний день составляет <данные изъяты>., что выше расчетной по справке.

Суд учитывает, что в 2002 году был произведен перерасчет пенсии Бузориной Л.А. с учетом положений действующего закона РФ «О трудовых пенсиях», ст. 30 которого определяла, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Суд находит, что, что вариант, по которому в настоящее время истице исчислен размер пенсии наиболее выгоден для нее, и полагает, что требования о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что в 2008 году к ее пенсии не применили повышающий коэффициент, 0,7 в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как установлено в судебном заседании при пересчете пенсии истцу ошибочно был завышен стажевый коэффициент, который составлял 0,75. В то время как анализ стажа истца показал, что превышение отработанного времени над требуемым у истца составляет как по общему стажу 33 -20=13 лет, так и по специальному стажу 28-15 = 13 лет и дает ей право на увеличение стажевого коэффицента 0, 55 на 13 % и он должен был составлять 0,68.

Указанная ошибка была выявлена при передаче пенсионного дела в Управление ПФ <адрес> в июле 2008 года.

По заключению Отдела оценки пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ стаж был приведён в соответствие, т.е.период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключён из льготного стажа так как ученик телефонистки в списках льготных профессий не значится, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условие «тяжелое условие труда Списка № 2» изменено на «женщины которые проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочных машин». Условие назначения пенсии «тяжёлые условия труда Списка № 2» изменено на условие «женщины которые проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочных машин». По данному условию требуется льготный стаж не менее 15 лет, в связи с этим уменьшился стажевой коэффициент за льготный стаж с 75% на 68%, это привело к уменьшению размера пенсии.

Суд учитывает, что в результате счетной ошибки Бузорина Л.А, ряд лет получала пенсию в завышенном размере. При этом учитывает, что подложных документов ею ответчику не предоставлялось. Сумма переплат с нее не взыскивалась.

В то же время с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой части пенсии был увеличен на коэффициент 1,075 в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Из листа информации о выплате за 2008 год пенсии Бузориной Л.А. следует. что в марте 2008 года ее пенсия составляла <данные изъяты> а в апреле 2008 года составляла <данные изъяты>. (л.д. 88).

Доводы истца о том, что она пошла на пенсию позднее на три года, чем ей предоставлялось право по вине работников ответчика, суд во внимание принять не может.

И ранее действовавшее законодательство, и Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали, что пенсия назначается по заявлению гражданина. Заявление от Бузориной Л.А. поступило в управомоченные органы 23.08. 2008 года и с этого дня ей назначена пенсия.

Нарушения ее прав судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

                                                                  р е ш и л:

Исковое заявление Бузориной Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе об обязании сделать перерасчет пенсии по справке о заработной плате из архивного отдела Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за 5 последних лет работы с 1986 по 1990 годы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней

                                     

                  Судья              подпись                Гальберг Г.Ю.