Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Гальберг Г.Ю., при секретаре Пятовой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пахтусовой П.В. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, у с т а н о в и л Пахтусова П.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению городского хозяйства г.Талица Талицкого городского округа, Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о включении в список очередности на жилье, мотивируя тем, что она была включена во внеочередной список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением за счет средств областного бюджета с декабря 2004 года. ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ На момент смерти родителей она была малолетняя. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы МО «Талицкий район» над несовершеннолетней Пахтусовой П.В. назначен опекун ФИО3. За несовершеннолетней Пахтусовой П. В. этим постановлением закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (собственники отсутствуют, право собственности не зарегистрировано). ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы Талицкого ГО, вынесла решение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с этим является непригодным для дальнейшего постоянного проживания. Оставшись сиротой, истец не имела возможности следить за техническим состоянием дома, после окончания школы выехала на учебу в <адрес>, на время обучения проживает в общежитии, после обучения ей негде будет проживать. В 2010г. в выделении ей жилья по списку «дети-сироты» отказано, предложено встать в общую очередь. В настоящее время она лишена возможности получить квартиру, она была уверена, что состоит в списке на получение жилья по списку «дети-сироты». В связи с принятием Жилищного Кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ первоочередное предоставление жилья детям - сиротам за счёт средств федерального бюджета отменено за исключением тех, кто встали на учёт до ДД.ММ.ГГГГ и сформирован единый список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. После этого постановления очерёдность списка льготников, нуждающихся в жилье по Талицкому городскому округу, изменилась. Истец принята на учёт до ДД.ММ.ГГГГ, согласно решения жилищно-бытовой комиссии Управления городского хозяйства г. Талица, исходя из этого, она должна быть включена в первоочередной список. Считает, что ее права как детей-сирот нарушены. Просит обязать Управление городского хозяйства г. Талица Талицкого городского округа и Управление ТЭК, ЖКХ и Ст Талицкого городского округа включить ее в список (информацию) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из фактического времени принятия на учёт для получения льготного жилья, т.е. с 2000 года. Пахтусова П.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации ТГО, Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя тем, что она была зарегистрирована и проживала с момента рождения по адресу: <адрес> <адрес>. ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ На момент смерти родителей она была малолетняя. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы МО «Талицкий район» над несовершеннолетней Пахтусовой П.В. назначен опекун ФИО3. За несовершеннолетней Пахтусовой П. В. этим постановлением закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (собственники отсутствуют, право собственности не зарегистрировано). Так как со времени смерти отца в доме никто не проживал, то он пришёл в негодность для проживания: стены сгнили, крыша протекает, система отопления и печь разрушились, поэтому Пахтусова П.В. была включена во внеочередной список детей- сирот для обеспечения жилым помещением за счёт средств областного бюджета с декабря 2004г. В 2005 году она поступила в <данные изъяты> ПТУ № и во время учёбы, до июня 2008 года, находилась на полном государственном обеспечении. В 2008году - поступила в Челябинский государственный педагогический университет на факультет «психологии» и с этого времени постоянно проживает в общежитии университета по адресу: <адрес>, комн. № Оставшись сиротой, истец не имела возможности следить за техническим состоянием дома. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы Талицкого ГО, вынесла решение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с этим является непригодным для дальнейшего постоянного проживания. Сейчас собственного жилья Пахтусова не имеет, после окончания университета, в июне 2012 года, ей негде будет проживать. В списке детей-сирот, нуждающихся в получении жилья, она стоит под № 46 (на ДД.ММ.ГГГГ) и ждать придётся долго. Просит обязать Администрацию Талицкого городского округа, Управление ТЭК, ЖКХ и СТ Талицкого городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке в 2012 году. Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. В судебном заседании представитель истца Горбунова И.Г., действующая на основании доверенности от исковых требований к Управлению городского хозяйства г. Талица Талицкого городского округа, Управлению ТЭК, ЖКХ и Ст Талицкого городского округа об обязании включить ее в список (информацию) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из фактического времени принятия на учёт для получения льготного жилья, т.е. с 2000 года отказалась. Отказ от иска судом принят. Производство по делу в данной части прекращено. Истец в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия (л.д.51). В судебном заседании представитель истца Горбунова И.Г., действующая на основании доверенности на заявленных требованиях настаивала, подтвердив изложенные в заявлении доводы. В судебное заседание не явились представитель ответчика Администрации ТГО, представитель ответчика СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, представитель ответчика Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.71,72,74,79). В суд от Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерства строительства и архитектуры Свердловской области представлены письменные отзывы, просят рассмотреть дело без их участия, с иском не согласны (л.д.61-62,83,87-90). Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Как установлено в судебном заседании, истец Пахтусова П.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), отец истца ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Постановлением Главы муниципального образования «Талицкий район» от 25.12.2000 года № 763 над несовершеннолетней Пахтусовой П.В. учреждена опека, а также за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> (л.д.4). Согласно заключению межведомственной комиссии от 25.10.2010 года №6, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению, в связи с этим является непригодным для дальнейшего постоянного проживания (л.д.10). Истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жилыми помещениями по Талицкому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ под №46 (л.д.33-35). Жилого помещения Пахтусова П.В. в собственности не имеет (л.д.12). Жилого помещения по договору социального найма истцу предоставлено не было. Истец с ДД.ММ.ГГГГ обучается в ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет», срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). Доводы ответчиков, что исковые требования заявлены преждевременно, поскольку истец обучается в высшем учебном заведении, суд находит несостоятельными. В силу п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончание пребывания в приемной семье. Как установлено в судебном заседании, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась под опекой, с ДД.ММ.ГГГГ истец обучается в ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет», распоряжением Главы ТГО от ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО8 освобождена от обязанностей опекуна, ДД.ММ.ГГГГ истец достигла совершеннолетия. На основании изложенного, требования Пахтусовой П.В. заявлены обоснованно. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 08 февраля 2011 года № 84-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения», определен порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в соответствии с которым органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей по договорам социального найма за счет средств областного бюджета только после проведения определенных процедур, возложенных на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, как главного распорядителя указанных средств. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Свердловское областное государственное учреждение "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" (далее - Фонд). Согласно п.6 указанного Порядка Фонд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещает государственный заказ на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и архитектуры Свердловской области и заключает государственные контракты на строительство (приобретение) жилых помещений. Согласно п.12 указанного Порядка распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, осуществляется Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в течение 5 рабочих дней от даты получения от Свердловского областного государственного учреждения "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений. Исходя из анализа указанных норм права, именно Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в соответствии с полномочиями предоставленными Правительством Свердловской области осуществляется направление средств областного бюджета (по приказу министра строительства и архитектуры Свердловской области) на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, а также распределение жилых помещений детям-сиротам и только после распределения жилых помещений детям-сиротам в установленном порядке по получении сведений от Свердловского областного государственного учреждения "Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" данные жилые помещения безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма. Иного суду не представлено. Согласно Уставу Талицкого городского округа учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, предоставляемых за счет средств областного бюджета, является компетенцией Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа. На основании изложенного, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчиков. На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению. Жилое помещение должно быть предоставлено истцу площадью не менее установленной социальной нормы на одного человека. Руководствуясь ст.ст. 12,56,196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л Исковые требования Пахтусовой П.В. к Администрации Талицкого городского округа, Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить. Обязать Администрацию Талицкого городского округа, Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» предоставить Пахтусовой П.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее установленных норм во внеочередном порядке. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней. Судья Г.Ю.Гальберг