Дело №2-675/2011 Мотивированное решение составлено 02 декабря 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Баклановой Н.А. при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чияновой Т.И. к Талицкому городскому округу, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений ТГО об обязании заключить договор приватизации на жилое помещение, у с т а н о в и л Чиянова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор приватизации на жилое помещение, мотивируя тем, что ей жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 34.6 кв.м. изначально была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ по договору найма с УСЗН Талицкого района по решению комиссии, состав которой утверждался распоряжением Главы администрации МО «Талицкий район» в соответствии с Положением «О специализированном доме для одиноких престарелых г.Талица ул. Луначарского», утв. Решением Талицкой районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ за №,с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением Главы МО Талицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена форма договора найма жилого помещения в указанном доме для одиноких престарелых граждан. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и МУП ЖКХ «Талица» был заключен договор № найма и предоставления жилищно-коммунальных услуг жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения. Истица обратилась в БТИ города Талица с заявлением о приватизации, так как полномочия по оформлению договоров приватизации были поручены оформлять данной организации по доверенности главы ТГО. Оплатила расходы по составлению технического паспорта жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ было принято Распоряжение Главы ТГО № «Об утверждении Положения «О специализированном доме для одиноких престарелых (специализированный дом)» г. Талица. В Приложении № к этому распоряжению указан перечень жилых помещений и проживающих граждан, в котором значится истица под №5. В перечне присутствует только 18 квартир, несмотря на то, что в Решении Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжении Главы МО «Талицкий район» № от ДД.ММ.ГГГГ значится 30-квартирная секция жилого дома по <адрес>. Указанные расхождения объективно свидетельствуют о том, что из построенных специально для одиноких престарелых граждан 30 квартир, 12 уже были переданы в собственность граждан на дату издания Распоряжения ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением УРИЗО № дом по <адрес> был передан в управление «Управляющая жилищная организация». Между этой организацией, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа на основании Агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №, и истицей ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа на тоже самое жилое помещение, которое изначально было предоставлено ей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.6.7 этого ныне действующего договора истица вправе осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные Жилищным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Ранее истец не использовала своё право приватизации жилых помещений. Комната, в которой истец зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, в которой истец проживает, законом не установлено. В соответствие с п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Действующим законодательством предусмотрена возможность получения жилья в собственность путём приватизации. В соответствие ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации, т.е. бесплатной передаче в собственность граждан подлежат занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/. В силу ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а Также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Просит обязать ответчика заключить договор приватизации с истцом на передачу в её собственность жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 34,6 кв.м. В судебном заседании представитель истца Литвинов В.Н., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивал, подтвердив изложенные в заявлении доводы. В судебное заседание не явилась истец, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.114), от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, на иске настаивает(л.д.115). Представитель ответчика Талицкого городского округа Шаферова Н.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в суд представлен письменный отзыв (л.д.96-97). В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика ООО «Управляющая жилищная организация» Ильин В.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, суду представлен письменный отзыв (л.д.100-101). В судебное заседание не явился представитель ответчика Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.112), от него имеется письменный отзыв, с иском не согласен (л.д.198-99). Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации, то есть бесплатной передаче в собственность граждан подлежат занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Граждане вправе приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, на условиях, предусмотренных законодательством. В соответствии с ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Как установлено в судебном заседании, Чиянова Т.И. проживает в спорном жилом помещении по адресу <адрес> 2002 года, что подтверждается сведениями о регистрации по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 оборот). Правомерность вселения истца сторонами не оспаривается. ДД.ММ.ГГГГ между МУП ЖКХ «Талица» (наймодателем) и истцом (нанимателем) был заключен договор № найма и предоставления жилищно-коммунальных услуг жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель представляет нанимателю и членам его семьи в пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты отдельной, коммунальной квартиры, жилой площадью 34.6 кв.м. по адресу <адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7-10). ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Талицкая коммунальная компания» (наймодателем) и Чияновой Т.И. (нанимателем) был заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в составе 1 человек, в пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты отдельной квартиры, общей площадью 34.6 кв.м., жилой площадью 34,6 кв.м. по адресу <адрес>(л.д.12-13). ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Талицкого городского округа с просьбой передать ей в собственность квартиру № общей площадью 34.5 кв.м. по адресу <адрес>(л.д.71), к заявлению приложены необходимые документы, в том числе, договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанной квартиры (л.д.69-70). Решением комиссии по приватизации жилого фонда г.Талицы от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Чияновой Т.И. отказано на основании Постановления Главы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68). Постановлением Главы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.78), постановлено, в том числе, договор социального найма с жильцами специализированного дома для одиноких престарелых, расположенного по адресу <адрес>, не заключать (п.1.2), приватизацию жилых помещений в специализированном доме для одиноких престарелых запретить (п.2). При этом договор социального найма, заключенный с истцом, не оспаривался, договор не был признан недействительным в установленном законом порядке. При указанных обстоятельствах, оснований для отказа в приватизации не имелось. Распоряжением Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.14-16) постановлено: утвердить Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых (специализированный дом)» <адрес> с перечнем жилых помещений (п.1), жилые помещения по перечню включить в состав специализированного жилого фонда Казны Талицкого городского округа (п.2), Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договоры безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом с гражданами, проживающими в квартирах и комнатах дома по адресу <адрес> (п.3.1.). ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Талицкий городской округ Свердловской области (ссудодателем) и Чияновой Т.И., Ч.М.Н. (ссудополучателями) заключен договор № безвозмездного пользования квартирой (комнатой) в специализированном доме для одиноких престарелых граждан, по адресу <адрес> согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатели принимают в безвозмездное пользование однокомнатную квартиру № площадью 34.6 кв.м. по адресу <адрес> для использования в качестве специализированного жилого помещения, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ «бессрочно» (л.д.17-18). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая жилищная организация» (наймодателем) и Чияновой Т.И. (нанимателем), заключен договор социального найма №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 34.6 кв.м. по адресу <адрес> для проживания в нем (л.д.22-24). Доводы ответчиков о том, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Чияновой Т.И. ошибочно, поскольку предоставленное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, таковым доказательством не являются. Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду предусмотрен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42. Согласно п.15 указанных Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п.3 указанных Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Исходя из анализа вышеизложенных норм права, следует, что жилое помещение, предоставленное гражданам на условиях социального найма не может быть отнесено к специализированному жилому фонду и жилое помещение, предоставленное гражданам для постоянного проживания не может быть предоставлено тем же гражданам для временного проживания. В противном случае, это приведет к нарушению жилищных прав гражданина. При указанных обстоятельствах доводы ответчиков о том, что Чияновой Т.И. спорное жилое помещение было предоставлено как специализированное «для одиноких престарелых», а в настоящее время данному жилому помещению установлен статус «маневренного жилого фонда» не подтверждены материалами дела. Как следует из пояснений истца в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102-103), с 1950-х годов они с семьей проживали в однокомнатной неблагоустроенной квартире в старом трехквартирном жилом доме, находящемся по адресу <адрес>. В 1981 году истец встала на очередь на получение жилья в г.Талица. В 2002 году им с мужем предоставили квартиру по <адрес>, после чего из очереди исключили. Факт нахождения истца в очереди на получение жилья подтверждается копией сообщения исполнительного комитета Талицкого городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.106). Факт отсутствия истца в очереди на получение жилья на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой Управления городского хозяйства города Талицы (л.д.116). Как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.74),записи о регистрации прав на объект по адресу <адрес> отсутствуют. Как следует из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества Талицкого городского округа (л.д.75), квартира однокомнатная в <адрес> площадью 34.5 кв.м. является собственностью Талицкого городского округа. При этом, информации о специализированном назначении данного жилого помещения в реестре муниципальной собственности не содержится. В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, право на приватизацию истцом не использовалось, в связи с чем оснований для отказа от передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации не имеется. На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Доводы ответчиков, что спорное жилое помещение относится к категории специализированного жилого помещения, в связи с чем не подлежит приватизации, опровергаются материалами дела. Согласно информации филиала «Талицкое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» о приватизированных квартирах, находящихся по адресу <адрес>, жилые помещения передавались в собственность граждан путем приватизации (л.д.83-87). Иного суду не доказано. В соответствии с ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она настаивает как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Действующим законодательством предусмотрена возможность получения жилья в собственность путем приватизации. Поскольку истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не может реализовать это право по не зависящим от него причинам, не может воспользоваться этим правом из-за того, что ответчик не решает вопрос о передаче ему квартиры в собственность, суд находит возможным обязать собственника Талицкий городской округ заключить с истцом договор приватизации на передачу в собственность ему жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>. Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истек трехлетний срок с момента письменного отказа в приватизации ДД.ММ.ГГГГ, суд находит ошибочными, так как нарушение права истца, выразившееся в фактическом отказе от передачи жилого помещения в ее собственность, носило длящийся характер и имело место вплоть до дня обращения Чияновой Т.И. с настоящим иском. В соответствии с ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно копии доверенности на л.д.25 истцом наряду с другими гражданами (К., С.) понесены расходы по удостоверению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> рублей, при этом доля расходов истца составляет <данные изъяты> рублей, которые подлежат возмещению с ответчика Талицкого городского округа. В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110) истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, которые подлежат возмещению с ответчика Талицкого городского округа. Суд считает, что данные расходы в разумных пределах. Руководствуясь статьями 12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л: Исковые требования Чияновой Т.И. к Талицкому городскому округу, Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа о заключении договора приватизации на передачу в собственность жилого помещения удовлетворить. Обязать Талицкий городской округ заключить договор приватизации с Чияновой Т.И. на передачу в собственность ей жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Взыскать с Талицкого городского округа в пользу Чияновой Т.И. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оформлению доверенности, <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя, всего <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней. Судья Бакланова Н.А.