07 ноября 2011 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Гальберг Г.Ю., при секретаре Пономаревой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого городского округа, Кузнецовской, Чупинской, Вновь-Юрмытской, Пионерской, Еланской, Пановской, Куяровской, Мохиревской, Буткинской, Троицкой Управам администрации Талицкого городского округа, Управлению городского хозяйства г. Талица о признании бездействия незаконным, обязании устранения требований пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными бездействия по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности, возложении обязанности в течение месяца устранить нарушение Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, а также других обязательных для исполнения нормативных правовых актов. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности установлено, что в населенных пунктах Талицкого городского округа (Кузнецовская управа, Чупинская управа, Вновь-Юрмытская управа, Пионерская управа, Еланская управа, Пановская управа, Куяровская управа, г.Талица, Мохиревская управа, Нижне-Катарачская управа, Буткинская управа, Вихляевская управа, Садоводческое товарищество «Рябинушка») имеет место нарушение Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утвержденных Приказом № 313 от 18.06.2003 Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий, а также других обязательных для исполнения нормативных правовых актов. Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» учреждения (независимо от форм собственности) обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Согласно Устава Талицкого городского округа глава администрации Талицкого городского округа осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны. В соответствии с ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Прокурор считает, что при невыполнении требований закона о противопожарной безопасности, нарушаются конституционные права граждан (жителей Талицкого района), неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции РФ), т.к. возникает потенциальная угроза возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит признать незаконными бездействия администрации Талицкого городского округа по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности, возложении обязанности в течение месяца устранить нарушение Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, а также других обязательных для исполнения нормативных правовых актов. В ходе подготовки дела к слушанию уточнил требования, указав в качестве ответчиков администрацию ТГО и Управы администрации, указал, что в населенных пунктах района, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Кузнецовская управа В населенных пунктах Кузнецовской управы: п. Кузнецовский, д. Талман. л Борзикова, д. Зырянка не выполнены противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов не менее 15 метров. ППБ 01-03 п.п. 3,112, Ф.З от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ ч. 15 Ст. 69; Не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах (со стороны лесного массива) на населенный пункт д. Талман. ППБ 01-03 п. 112; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в населенных пунктах: д. Борзикова, д. Талман, д. Зобнина, д. Зырянка. ППБ 01-03 п.п. 3,23,94, Ф.З от 22.07.2008 № 123-Ф3 Ст. 62, Ст. 63, Ст. 67, Ст. 68; Населенные пункты Кузнецовской управы: п. Кузнецовский, д. Борзикова, д. Талман, д. Зобнина, д. Зырянка, с. Балаир не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п. 31; По направлению движения к пожарным водоисточникам отсутствуют соответствующие указатели, а также непосредственно водоисточники в населенных пунктах Кузнецовской управы: п. Кузнецовский д. Зырянка, д. Талман, д. Борзикова не обозначены знаками пожарной безопаности. ППБ 01-03 п.п.3,27,89,90,95, НПБ 160-97 п.п. 1.1. Таблица 3, ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение «Ж»; Чупинская управа В населенном пункте п. Комсомольский Чупинской управы ТГО не выполнены противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта до лесного массива не менее 15 метров. ППБ 01-03 п.п.З, 112, Ф.З. от 22.07.2008 № 123-Ф3 часть 15 Ст. 69; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам (рекам, озерам) в населенных пунктах д. Маркова, д. Первухина, с. Уэцкое. Ф.З от 22.07.2008 № 123-Ф3 Ст. 62, Ст. 63, Ст. 67, Ст. 68. ППБ 01-03 п. п. 3, 23, 94; Населенные пункты Чупинской управы ТГО: п. Комсомольский, д. Первухина, д. Маркова, д. Одина, д. Уэцкая, д. Погорелка, д. Васенина не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей Пожаротушения. ППБ 01-03 п. 31; Вновь-Юрмытская управа Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в населенных пунктах: д. Боровая, д. Бубенщикова, д. Заречная, д. Серкова Ф.З. от 22.07.2008года № 123 ст. 62, ст.63, ст. 67, ст.68. ППБ 01-03 п.п.З, 23, 94 Населенные пункты Вновь-Юрмытской управы: д. Боровая, д. Бубенщикова, д. Кокуй, д. Серкова, д. Заречная, оснастить переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения. ППБ 01-03. 31 По направлению движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточники обозначены знаками пожарной безопасности выполненными с нарушениями требований ГОСТа ППБ 01-03 п.п., 3, 27, 89, 90, 95, НПБ 160-97 п.п.1.1 Таблица, 3, ГОСТ 12.4.026-2001 Приложение Ж, Пионерская управа Не выполнены минерализованные полосы вокруг населенного пункта д. Медведкова. Вокруг населенных пунктов п. Пионерский, п. Сосновка, д. Сугат, д. Чупина восстановить минерализованные полосы. Не выполнены мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах (со стороны лесных массивов) в населенных пунктах: п. Пионерский, п. Сосновка, д. Сугат, д. Медведкова. ППБ 01-03 п. 112; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в населенных пунктах: д. Медведкова, п. Пионерский ул. Зеленая. Ф.З от 22.07.2008 № 123 Ст. 62, Ст. 63, Ст. 67, Ст. 68. ППБ 01-03 п. п. 3, 23, 94. Населенные пункты Пионерской управы: п. Сосновка, д. Сугат, д. Чупина не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п. 31; По направлению движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточники не обозначены знаками пожарной безопасности по ГОСТ во всех населенных пунктах Пионерской управы ТГО. ППБ 01-03 п.п.З, 27, 89,90,95, НПБ 160-97 п.п. 1.1 Таблица 3, ГОСТ 12.4026-2001 Приложение «Ж»; Еланская управа В населенных пунктах с. Елань, д. Журавлева, д. Антонова, д. Истоур противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов менее 15 метров. ППБ 01-03 п.п. 3, 112, Ф.З от 22.07.2008 № 123 ч. 15 Ст. 69; Населенные пункты: с. Елань, д. Журавлева, д. Неупокоева, д. Истоур, д. Антонова не оснащены пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п. 31; Трехозерская управа Населенные пункты Трехозерской управы: д.Трехозерная, д.Новая не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31 Казаковская управа Населенный пункт с.Горскино не оснащено переносной пожарной мотопомпой. ППБ 01-03 п.31 Басмановская управа Населенные пункты д.Гомзикова, д.Пиджакова не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31 Пановская управа Населенные пункты Пановской управы ТГО д. Ивановка, д. Калачики, с. Москвинское, д. Черемухова, д. Белоносова не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения ППБ 01-03 п.36; В населенных пунктах Пановской управы ТГО, а именно: д. Калачики, с. Москвинское не выполнены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием к естественным водоисточникам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Ф.З. от 22.07.2008года № 123 ст.62, ст. 63, ст. 67. ст. 67. ст. 68 ППБ 01- 03 п.п.З, 23, 94; Куяровская управа Водонапорные башни в с. Яр, д. Бор, не приспособлены для забора воды пожарной техникой ППБ 01-03 п.п.94, 95 Населенные пункты Куяровской управы д. Заречная, д. Ососкова, д. Заселина, д. Темная, д. Бор, не оснащены переносными пожарными мотапомпами для целей пожаротушения ППБ 01-03 п.31 Не выполнены противопожарные разрывы от границ застройки населенных пунктов д. Заречная, д. Заселина до лесных массивов не менее 15 метров Федеральный закон от 22.07.2008года№ 123-Ф3 Глава 16 ст. 69 ч.15; В населенных пунктах указатели по направлению движения к пожарным водоемам, а так же непосредственно на водоемах установлены с нарушениями требований ГОСТа ППБ 01-03 п.п., 3, 27, 89, 90, 95, НПБ 160-97 п.п.1.1 Таблица, 3, ГОСТ 12.4.026-2001 Приложение Ж. Управление городского хозяйства г. Талица В населенных пунктах п. Заводской, п. Мака, не выполнено наружное освещение в темное суток ППБ 01-03 п.27; п.2. Не выполнены минерализованные полосы вокруг населенных пунктов г. Талица, п. Заводской, п. Мака ППБ 01-03 п.112; Водонапорная башня п. Заводской не приспособлена для забора воды пожарной техникой ППБ 01-03 п.п.94, 95; Населенные пункты п. Мака, п. Заводской, не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения ППБ 01-03 п.31; Не выполнены противопожарные разрывы от границ застройки до лесных массивов не менее 15 метров в п. Заводском, п. Мака, 50 метров от г. Талица; В населенных пунктах г. Талица, п. Заводской, указатели по направлению движения к пожарным водоемам, а так же не посредственно на водоемах выполнены с нарушениями ГОСТа. В населенном пункте п. Мака, а так же по направлению движения к водоисточнику по адресу: г. Талица, ул. Ромашковая, указатели по направлению движения к водоисточникам отсутствуют. ППБ 01-03 п.п.3, 90, 94 ГОСТ 12.4.026-2001; В населенном пункте п. Мака, у водоисточника (пруд) отсутствует площадка (пирс) размером 12x12м. в г. Талица, по ул. Ромашковая (пруд), отсутствуют подъезд с твердым покрытием, площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Ф.З. от 22.07.2008года № 123 ст. 62, ст.63, ст. 67, ст.68. ППБ 01-03 п.п.З, 23, 94; Мохиревская управа Населенные пункты Мохиревской управы Д.Ретина, д.Речкина, д.Грозина, д.Тарасова, с.Беляковское не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01- 03 п.31; Нижне-Катарачская управа Населенные пункты Нижнекатарачской управы д.Поротникова, с.Пеньки, д.Чернова, д.С-Катарач, с.Катарач не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31; В населенном пункте Нижнекатарачской управы д.Поротникова противопожарное расстояние от границы населенного пункта до лесных массивов не соответствует установленным нормам (не менее 15 метров) ППБ 01-03 п.3; ФЗ 123 ст.69 п.15; Буткинская управа Населенные пункты Буткинской управы д.Непеина, п.Боровской не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31; В населенных пунктах Буткинской управы с.Бутка. п.Боровской противопожарное расстояние от границ сельских поселений до лесных массивов не соответствует установленным нормам (не менее 15 метров) ФЗ 123 ст.69 п.15; Троицкая управа Пожарные водоемы по адресу, п. Троицкий ул. Комарова, 2, ул. Комарова, 19, ул. Асфальтовая не отремонтированы. ППБ 01-03 п. п. 3, 89, 94; СП 8.13130.2009 п.п.9.1-9.17; Не выполнены указатели пожарных водоемов в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, ГОСТа по адресу: п. Троицкий ул. Луговая, 5, ул. Пищевиков, ул. Комарова, 2, ул. Комарова, 19, ул. Асфальтовая, ул. Курская, ул. Красногвардейская. ППБ 01-03 п.п. 3, 90, НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение «Ж»; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам по адресу: ул. 8 Марта (в конце улицы), ул. Комарова (перед очистными сооружениями). Ф.З. от 22.07.2008 г. № 123 Ст. 62,Ст.63, Ст.67, Ст. 68, ППБ 01-03 п.п.З, 23,94; Не выполнены противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта п. Троицкий до лесных массивов не менее 15 метров. Ф.З. от 22.07.2008 № 123 часть 15 Ст. 69, ППБ 01-03 п. 112. Вихляевская управа Населенные пункты Вихляевской управы д.Вихляева, д.Красногорка, д.Упорова, д.Новая Деревня не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31; Не выполнен подъезд с твердым покрытием к водоисточнику в д.Упорова. ППБ 01-03 п.94; В населенном пункте Вихляевской управы п.Упорова не выполнен противопожарный разрыв от границ сельских поселений до лесных массивов не соответствует установленным нормам (не менее 15 метров) ППБ 01-03 п.З; ФЗ 123 ст.69 п.15. Согласно ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», учреждения (независимо от форм собственности) обязаны в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Согласно п.п. 25, п. 6 ст. 29.1 Устава Талицкого городского округа принятого Решением Талицкой районной Думы 02.06.2005 года № 396, зарегистрированного распоряжением Правительства Свердловской области 18.07.2005года № 871 РП, глава администрацииТалицкого городского округа осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. При невыполнении вышеназванных требований закона о противопожарной безопасности, нарушаются конституционные права граждан (жителей Талицкого района), неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), т.к. возникает потенциальная угроза возникновения пожара и причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит признать незаконными бездействия администрации Талицкого городского округа, территориальных органов администрации (управ) по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности и возложить на администрацию Талицкого городского округа, территориальные органы администрации (управы) обязанность в течение 2 месяцев устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в Федеральном законе от 22.07.2008 г. №123- Ф.З «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03) в Российской Федерации, утвержденных Приказом № 313 от 18.06.2003 Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий, а так же других обязательных для исполнения нормативных правовых актов, а именно: - в населенных пунктах Кузнецовской управы: п. Кузнецовский, д.Талман, д. Борзикова, д. Зырянка выполнить противопожарные расстояния от границ застройки до лесныхмассивов не менее 15 метров (вырубить деревья,кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния); - в населенных пунктах с. Елань, д. Журавлева, д. Антонова, д. Истоур установить противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов менее 15 метров (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е не менее 15 м. от границ застройки населенных пунктов); Ж1 знак F07); - водонапорную башню п. Заводской приспособить для забора воды пожарной техникой (установить пожарный кран диаметром 51 с соединительной пожарной головкой для отбора воды пожарной техникой); - населенные пункты п. Мака, п. Заводской, оснастить переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); -выполнить противопожарные разрывы от границ застройки до лесных массивов не менее 15 метров в п. Заводском, п. Мака, 50 метров от г. Талица; - в населенных пунктах г. Талица, п. Заводской, указатели по направлению движения к пожарным водоемам, а так же не посредственно на водоемах выполнить указатели в соответствии с ГОСТ (установить указатели (знаки) по ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение Ж Таблица Ж1 знак F 07); - в населенном пункте п. Мака, а так же по направлению движения к водоисточнику по адресу: г. Талица, ул. Ромашковая, установить указатели по направлению движения к водоисточникам, (установить указатели (знаки) по ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение Ж Таблица Ж1 знак F 07); - в населенном пункте п. Мака, у водоисточника (пруд) установить площадку (пирс) размером 12x12м. в г. Талица, по ул. Ромашковая (пруд), установить подъезд с твердым покрытием, площадку (пирс) с твердым покрытием размером 12x12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (проезд шириной не менее 3,5 метров, площадки (пирсы) с твердым покрытием шириной 12x12 м.кв. (твердое покрытие - конструкция дорожной одежды (площадки, пирса) для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось); - населенные пункты Мохиревской управы д. Ретина, д. Речкина, д. Грозина, д.Тарасова, с.Беляковское оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); - населенные пункты Нижнекатарачской управы д. Поротникова, с. Пеньки, д.Чернова, д. С-Катарач, с. Катарач оснастить переносными пожарными мотопомпами каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); - в населенном пункте Нижнекатарачской управы д. Поротникова противопожарное расстояние от границы населенного пункта до лесных массивов установить не менее 15 метров (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е. не менее 15 м от границы застройки населенного пункта); - населенные пункты Буткинской управы д. Непеина, п. Боровской оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); -в населенных пунктах Буткинской управы с.Бутка, п. Боровской противопожарное расстояние от границ сельских поселений до лесных массивов установить не менее 15 метров (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е не менее 15 м от границы застройки населенного пункта); -пожарные водоемы по адресу: п. Троицкий, ул. Комарова, 2, ул. Комарова, 19, ул. Асфальтовая отремонтировать (выполнить ремонт, чтобы не уходила вода из водоемов); -выполнить указатели пожарных водоемов в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, ГОСТа по адресу: п. Троицкий, ул. Луговая, 5, ул. Пищевиков, ул. Комарова, 2, ул. Комарова, 19, ул. Асфальтовая, ул. Курская, ул. Красногвардейская (установить указатели (знаки) по ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение Ж Таблица Ж1 знак F 07); - населенные пункты Вихляевской управы д. Вихляева, д. Красногорка, д. Упорова, д.Новая Деревня оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); - выполнить подъезд с твердым покрытием к водоисточнику в д.Упорова (проезд шириной не менее 3,5 метров, площадки (пирсы) с твердым покрытием шириной 12x12 м.кв (твердое покрытие - конструкция дорожной одежды площадки (пирса) для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось); - в населенном пункте Вихляевской управы д.Упорова выполнить противопожарный разрыв от границ сельских поселений до лесных массивов в соответствии установленным нормам (не менее 15 метров) (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е не менее 15 м от границы застройки населенного пункта). В судебном заседании вновь уточнил требования, указав, что дополнительно просит выполнить противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта п. Троицкий до лесных массивов не менее 15 метров (вырубить деревья, кустарники, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е не менее 15 м от границы застройки населенного пункта) по адресам: юго-восточная часть п. Троицкий, в районе ул. Кутузова, Братьев Морозовых, пер. Рабочий. В суд от прокурора поступило заявление с отказом от исковых требований о признании незаконными бездействия администрации Талицкого городского округа, Трехозерской управы, Казаковской управы, Басмановской управы, Н-Катарачской управы, Вихляевской управы Талицкого городского округа по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности и возложении обязанности в течение 2 месяцев устранить нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в Федеральном законе от 22.07.2008 г. №123- Ф.З «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилах пожарной безопасности (ППБ 01-03) в Российской Федерации, утвержденных Приказом № 313 от 18.06.2003 Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий, а так же других обязательных для исполнения нормативных правовых актов, а именно: населенные пункты Трехозерской управы: д.Трехозерная, д.Новая оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе) населенный пункт с.Горскино оснастить переносной пожарной мотопомпой (одной переносной пожарной мотопомпой); населенные пункты д.Гомзикова, д.Пиджакова оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); населенные пункты Нижнекатарачской управы д.Поротникова, с.Пеньки, д.Чернова, д.С-Катарач, с.Катарач оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); в населенном пункте Нижнекатарачской управы д.Поротникова противопожарное расстояние от границы населенного пункта до лесных массивов установить не менее 15 метров (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е не менее 15 м от границы застройки населенного пункта); населенные пункты Вихляевской управы д.Вихляева, д.Красногорка, д.Упорова, д.Новая Деревня оснастить переносными пожарными мотопомпами (каждый населенный пункт по одной переносной пожарной мотопомпе); выполнить подъезд с твердым покрытием к водоисточнику в д.Упорова (проезд шириной не менее 3,5 метров, площадки (пирсы) с твердым покрытием шириной 12x12 м.кв (твердое покрытие - конструкция дорожной одежды площадки (пирса) для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось); в населенном пункте Вихляевской управы д.Упорова выполнить противопожарный разрыв от границ сельских поселений до лесных массивов в соответствии установленным нормам (не менее 15 метров) (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния, т.е не менее 15 м от границы застройки населенного пункта). Отказ от иска судом принят. В остальной части пом. прокурора Микушин Е.С. иск поддержал. Представитель третьего лица ОНД ТГО ГУ МЧС по СО Зайков Д.В. иск поддержал и пояснил, что указанные в иске нарушения выявлены в ходе проверок в марте 2011 года, свидетельствуют о неисполнениями органами местного самоуправления требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным Законом от 22.07.2008 года № 123- ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Указанные нарушения относятся первичным мерам пожарной безопасности. Ответчики иск не признали. Администрация ТГО в своем отзыве указала, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления городских округовпо обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; Управы ТГО в представленных в суд отзывах указали, что ряд нарушений к моменту рассмотрения дела устранены, на устранение ряда нарушений требуются значительные средства, которые им не выделены, в частности затратными являются устранение нарушений по приобретению мотопомп. устройству пирсов. Также пояснили, что не видят необходимости в приобретении мотопомп в населенные пункты, где проживает малое число жителей или на центральной усадьбе имеется пожарный отряд, который может доехать до населенных пунктов за 5-10 минут. кроме того, пояснили, что вопрос о вырубке леса от линии застройки решается Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, работы будут производиться в январе 2012 года. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. В силу ст.20, ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О пожарной безопасности", настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане). Статья 3 этого закона определяет, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 34 этого же закона устанавливает, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ст. 37 предусматривает, что руководители организации (независимо от форм собственности обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства. В силу ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при: разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности. В силу п.10 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. П. 26 ст.6 Устава Талицкого городского округа предусматривается, что к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В силу ст.30 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). К первичным мерам пожарной безопасности, в силу ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", относятся, в том числе, реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. В силу ст. 62, ст.68 этого же закона, здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 44 этого закона, к мобильным средствам пожаротушения относятся транспортные или транспортируемые пожарные автомобили, предназначенные для использования личным составом подразделений пожарной охраны при тушении пожаров. К ним относятся в том числе пожарные мотопомпы. В силу п.16 ст.67 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, к рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено в судебном заседании, в ходе проверок, проведенных государственными инспекторами по пожарному надзору Талицкого городского округа в период с 23 марта 2011 года по 12 апреля 2011 года, на территории Талицкого городского округа выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: в населенных пунктах района. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: В населенных пунктах Кузнецовской управы: п. Кузнецовский, д. Талман. л Борзикова, д. Зырянка не выполнены противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов не менее 15 метров. ППБ 01-03 п.п. 3,112, Ф.З от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ ч. 15 Ст. 69; Не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах (со стороны лесного массива) на населенный пункт д. Талман. ППБ 01-03 п. 112; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в населенных пунктах: д. Борзикова, д. Талман, д. Зобнина, д. Зырянка. ППБ 01-03 п.п. 3,23,94, Ф.З от 22.07.2008 № 123-Ф3 Ст. 62, Ст. 63, Ст. 67, Ст. 68; Населенные пункты Кузнецовской управы: п. Кузнецовский, д. Борзикова, д. Талман, д. Зобнина, д. Зырянка, с. Балаир не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п. 31; По направлению движения к пожарным водоисточникам отсутствуют соответствующие указатели, а также непосредственно водоисточники в населенных пунктах Кузнецовской управы: п. Кузнецовский д. Зырянка, д. Талман, д. Борзикова не обозначены знаками пожарной безопаности. ППБ 01-03 п.п.3,27,89,90,95, НПБ 160-97 п.п. 1.1. Таблица 3, ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение «Ж»; В населенном пункте п. Комсомольский Чупинской управы ТГО не выполнены противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта до лесного массива не менее 15 метров. ППБ 01-03 п.п.3, 112, Ф.З. от 22.07.2008 № 123-Ф3 часть 15 Ст. 69; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам (рекам, озерам) в населенных пунктах д. Маркова, д. Первухина, с. Уэцкое. Ф.З от 22.07.2008 № 123-Ф3 Ст. 62, Ст. 63, Ст. 67, Ст. 68. ППБ 01-03 п. п. 3, 23, 94; Населенные пункты Чупинской управы ТГО: п. Комсомольский, д. Первухина, д. Маркова, д. Одина, д. Уэцкая, д. Погорелка, д. Васенина не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей Пожаротушения. ППБ 01-03 п. 31; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в населенных пунктах: д. Боровая, д. Бубенщикова, д. Заречная, д. Серкова Ф.З. от 22.07.2008года № 123 ст. 62, ст.63, ст. 67, ст.68. ППБ 01-03 п.п.З, 23, 94 Населенные пункты Вновь-Юрмытской управы: д. Боровая, д. Бубенщикова, д. Кокуй, д. Серкова, д. Заречная, оснастить переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения. ППБ 01-03. 31 По направлению движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточники обозначены знаками пожарной безопасности выполненными с нарушениями требований ГОСТа ППБ 01-03 п.п., 3, 27, 89, 90, 95, НПБ 160-97 п.п.1.1 Таблица, 3, ГОТ 12.4.026-2001 Приложение, 3 Не выполнены минерализованные полосы вокруг населенного пункта д. Медведкова. Вокруг населенных пунктов п. Пионерский, п. Сосновка, д. Сугат, д. Чупина восстановить минерализованные полосы. Не выполнены мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах (со стороны лесных массивов) в населенных пунктах: п. Пионерский, п. Сосновка, д. Сугат, д. Медведкова. ППБ 01-03 п. 112; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в населенных пунктах: д. Медведкова, п. Пионерский ул. Зеленая. Ф.З от 22.07.2008 № 123 Ст. 62, Ст. 63, Ст. 67, Ст. 68. ППБ 01-03 п. п. 3, 23, 94. Населенные пункты Пионерской управы: п. Сосновка, д. Сугат, д. Чупина не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения. ППБ 01-03 п. 31; По направлению движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточники не обозначены знаками пожарной безопасности по ГОСТ во всех населенных пунктах Пионерской управы ТГО. ППБ 01-03 п.п.3, 27, 89,90,95, НПБ 160-97 п.п. 1.1 Таблица 3, ГОСТ 12.4026-2001 Приложение «Ж»; В населенных пунктах с. Елань, д. Журавлева, д. Антонова, д. Истоур противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов менее 15 метров. ППБ 01-03 п.п. 3, 112, Ф.З от 22.07.2008 № 123 ч. 15 Ст. 69; Населенные пункты: с. Елань, д. Журавлева, д. Неупокоева, д. Истоур, д. Антонова не оснащены пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п. 31; Населенные пункты Трехозерской управы: д.Трехозерная, д.Новая не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31 Населенный пункт с.Горскино не оснащено переносной пожарной мотопомпай. ППБ 01-03 п.31 Населенные пункты д.Гомзикова, д.Пиджакова не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31 Населенные пункты Пановской управы ТГО д. Ивановка, д. Калачики, с. Москвинское, д. Черемухова, д. Белоносова не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения ППБ 01-03 п.36; В населенных пунктах Пановской управы ТГО, а именно: д. Калачики, с. Москвинское не выполнены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием к естественным водоисточникам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Ф.З. от 22.07.2008года № 123 ст.62, ст. 63, ст. 67. ст. 67. ст. 68 ППБ 01- 03 п.п.З, 23, 94; Водонапорные башни в с. Яр,. д Бор, не приспособлены для забора воды пожарной техникой ППБ 01-03 п.п.94, 95 Населенные пункты Куяровской управы д. Заречная, д. Ососкова, д. Заселина, д. Темная, д. Бор, не оснащены переносными пожарными мотапомпами для целей пожаротушения ППБ 01-03 п.31 Не выполнены противопожарные разрывы от границ застройки населенных пунктов д. Заречная, д. Заселина до лесных массивов не менее 15 метров Федеральный закон от 22.07.2008года№ 123-Ф3 Глава 16 ст. 69 ч.15; В населенных пунктах указатели по направлению движения к пожарным водоемам, а так же непосредственно на водоемах установлены с нарушениями требований ГОСТа ППБ 01-03 п.п., 3, 27, 89, 90, 95, НПБ 160-97 п.п.1.1 Таблица, 3, ГОСТ 12.4.026-2001 Приложение, 3. В населенных пунктах п. Заводской, п. Мака, не выполнено наружное освещение в темное суток ППБ 01-03 п.27; п.2. Не выполнены минерализованные полосы вокруг населенных пунктов г. Талица, п. Заводской, п. Мака ППБ 01-03 п.112; Водонапорная башня п. Заводской не приспособлена для забора воды пожарной техникой ППБ 01-03 п.п.94, 95; Населенные пункты п. Мака, п. Заводской, не оснащены переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения ППБ 01-03 п.31; Не выполнены противопожарные разрывы от границ застройки до лесных массивов не менее 15 метров в п. Заводском, п. Мака, 50 метров от г. Талица; В населенных пунктах г. Талица, п. Заводской, указатели по направлению движения к пожарным водоемам, а так же не посредственно на водоемах выполнены с нарушениями ГОСТа. В населенном пункте п. Мака, а так же по направлению движения к водоисточнику по адресу: г. Талица, ул. Ромашковая, указатели по направлению движения к водоисточникам отсутствуют. ППБ 01-03 п.п.3, 90, 94 ГОСТ 12.4.026-2001; В населенном пункте п. Мака, у водоисточника (пруд) отсутствует площадка (пирс) размером 12x12м. в г. Талица, по ул. Ромашковая (пруд), отсутствуют подъезд с твердым покрытием, площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Ф.З. от 22.07.2008года № 123 ст. 62, ст.63, ст. 67, ст.68. ППБ 01-03 п.п.З, 23, 94; Населенные пункты Мохиревской управы Д.Ретина, д.Речкина, д.Грозина, д.Тарасова, с.Беляковское не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01- 03 п.31; Населенные пункты Нижнекатарачской управы д.Поротникова, с.Пеньки, д.Чернова, д.С-Катарач, с.Катарач не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31; В населенном пункте Нижнекатарачской управы д.Поротникова противопожарное расстояние от границы населенного пункта до лесных массивов не соответствует установленным нормам (не менее 15 метров) ППБ 01-03 п.З; ФЗ 123 ст.69 п.15; Населенные пункты Буткинской управы д.Непеина, п.Боровской не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31; В населенных пунктах Буткинской управы с.Бутка. п.Боровской противопожарное расстояние от границ сельских поселений до лесных массивов не соответствует установленным нормам (не менее 15 метров) ФЗ 123 ст.69 п.15; Пожарные водоемы по адресу, п. Троицкий ул. Комарова, 2, ул. Комарова, 19, ул. Асфальтовая не отремонтированы. ППБ 01-03 п. п. 3, 89, 94; СП 8.13130.2009 п.п.9.1-9.17; Не выполнены указатели пожарных водоемов в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, ГОСТа по адресу: п. Троицкий ул. Луговая, 5, ул. Пищевиков, ул. Комарова, 2, ул. Комарова, 19, ул. Асфальтовая, ул. Курская, ул. Красногвардейская. ППБ 01-03 п.п. 3, 90, НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.4.026-2001 Приложение «Ж»; Не выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам по адресу: ул. 8 Марта (в конце улицы), ул. Комарова (перед очистными сооружениями). Ф.З. от 22.07.2008 г. № 123 Ст. 62,Ст.63, Ст.67, Ст. 68, ППБ 01-03 п.п.З, 23,94; Не выполнены противопожарные расстояния от границ застройки населенного пункта п. Троицкий до лесных массивов не менее 15 метров. Ф.З. от 22.07.2008 № 123 часть 15 Ст. 69, ППБ 01-03 п. 112. Населенные пункты Вихляевской управы д.Вихляева, д.Красногорка, д.Упорова, д.Новая Деревня не оснащены переносными пожарными мотопомпами. ППБ 01-03 п.31; Не выполнен подъезд с твердым покрытием к водоисточнику в д.Упорова. ППБ 01-03 п.94; В населенном пункте Вихляевской управы п.Упорова не выполнен противопожарный разрыв от границ сельских поселений до лесных массивов не соответствует установленным нормам (не менее 15 метров) ППБ 01-03 п.З; ФЗ 123 ст.69 п.15. Данные обстоятельства подтверждаются актами проверки федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления от 24 марта 2011 года № 50, № 51, № 52, от 28 марта 2011 года № 53, № 54. № 55, № 56, № 57, № 58, № 60, от 30 марта 2011 года № 61, № 79, от 12 апреля 2011 года № 68 и выданными на их основе предписаниями начальникам Управ ТГО (л.д.7-66). Суд учитывает, что все отмеченные недостатки относятся к первичным мерам пожаротушения. Суд учитывает, что после проведенных проверок ряд нарушений были устранены, в том числе, выполнены подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам в д. Борзикова, д. Талман, д. Калачики, с. Москвинское, п. Троицкий. Ул. Комарова (перед очистными сооружениями), д. Упорова, Установлены указатели по направлению движения к водоисточникам в населенных пунктах Кузнецовской Управы : п. Кузнецовский, д. Зырянка, д. Талман, д. Борзикова. Во всех населенных пунктах Пионерской Управы, п. Троицкий, ул. Луговая, 5, ул. Пищевиков, ул. Красногвардейская Оснащены мотопомпами населенные пункты д. Первухина, д. Маркова, с. Елань, д. Истоур, д. Трехозерная, д. Новая, с. Горскино, д. Гомзикова, д. Пиджакова, д.Речкина, д. Поротникова, с. Пеньки, д. Чернова, д. С-Катарач, с. Катарач, д. Вихляева, д. Красногорка, д. Упорова, д. Новая Деревня. Выполнены минерализованные полосы вокруг д. Медведкова Пионерской Управы. П. Пионерский, п. Сосновка, д. Сугат, д. Чупина. Выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах в д. Медведкова, д. Журавлева, д. Истоур, д. Поротникова, д. Упорова. Однако основная часть нарушений не устранена. Данные обстоятельства подтверждаются актами проверки Управ ТГО от 07.10.2011г. № 208, № 209, № 210, № 211. от 10.10.2011 г. № 214, от 19.10.2011г. № 216, от 20.10.2011г. № 217, от 24.10.2011г. № 218, № 221. от 26.10.2011г. № 225, от 28.12.2011г. № 229, № 231, № 233, № 235, № 236, № 239 ( том 2 л.д.134- 149). Суд учитывает, что распоряжением Начальника Управления по регулированию имущественных и земельных отношений ТГО от 05.08.2011г. № 1070 списаны пожарные водоемы, расположенные в п. Троицкий по ул. Комарова2, ул. Комарова 19 (л.д. 175). указанные объекты исключены из перечня передаваемого имущества Троицкой Управе. Суд находит, что требование о ремонте данных объектов удовлетворению не подлежит. Доводы ответчиков Куяровской Управы, Управления городского хозяйства г. Талица о том, что они не имеют возможности приспособить водонапорные башни для забора воды пожарной техникой, суд во внимание принять может. Как уже указывалось выше данное требование основано на законе, является обязательным для ответчиков. Указанное имущество является муниципальным, что подтверждается представленными договором № 68 аренды объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности, от 21.06.2010 года ( т.2 л.д. 150-157) и концессионным соглашением № 3 в отношении объектов коммунальной инфраструктуры ТГО (сети водоотведения и водоснабжения) ( т.2 л.д.158-164). обязанность проведения указанных работ лежит на органах местного самоуправления. при этом в соответствии со ст. 30 Устава ТГО в структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, которыми являются ответчики. Суд находит, что поскольку Управы являются территориальными органами администрации, устранение данных нарушений правомерно возложено на них. То обстоятельство, что при устранении данного нарушения им необходимо будет корреспондировать к хозяйствующим субъектам не означает невозможности устранения данных нарушений. Доводы ответчиков о том, что мотопомпы не требуются, поскольку в большинстве Управ созданы пожарные отряды, которые в пределах 5- 10 минут могут подъехать к любому населенному пункту Управы, суд во внимание принять не может. Мотопомпы относятся к мобильным средствам пожаротушения, которыми могут воспользоваться сами граждане. Наличие мотопомпы в каждом населенном пункте обеспечивает возможность пожаротушения и в случае возгорания в нескольких населенных пунктах одновременно. Отнесение федеральным законодателем части вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа к перечню вопросов местного значения городских округов вызвано, в первую очередь тем, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный, эффективный доступ к средствам пожаротушения, и тем самым, обеспечения конституционных прав граждан на жизнь, на благоприятную окружающую среду. Также суд учитывает, что на протяжении 5 лет количество пожаров остается стабильно высоким 84-88. При этом основная масса пожаров приходится на п. Троицкий и г. Талица, в результате пожаров ежегодно погибает от 7 до 10 человек, травмируется от 5 до 13 человек. ( т.2 л.д. 165-ё73). Основная доля пожаров приходится на жилой частный сектор. Суждение ответчиков о том, что мотопомпы являются излишними с учетом данной статистики звучат цинично. Суд учитывает, что нарушения в организации пожарной безопасности устанавливались неоднократно и в предыдущие годы, что подтверждается актами проверок и предписаниямиза 2008 -2011 годы (т.2 л.д. 26-43) и находит, что требования прокурора о признании незаконными бездействия администрации Талицкого городского округа, территориальных органов администрации (управ) по неисполнению требований законодательства о противопожарной безопасности и возложить на администрацию Талицкого городского округа, территориальные органы администрации (управы) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению. В то же время суд учитывает, что срок устранения недостатков с учетом природных особенностей и требующихся значительных материальных затрат в 2 месяца является необоснованным. Суд находит, с учетом позиции сторон, что срок исполнения решения в части установления противопожарных разрывов, выполнения минерализованных полос, оснащения населенных пунктов мотопомпами, обозначения направления движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточников знаками пожарной безопасности, в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001, приложение Ж, таблица Ж1, знак F 07 возможно установить до 15 апреля 2012 года, а в остальной части, наиболее затратной, установить срок исполнения решения до 01.07.2012 года. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Талицкого городского округа, Кузнецовской, Чупинской, Вновь-Юрмытской, Пионерской, Еланской, Пановской, Куяровской, Мохиревской, Буткинской, Троицкой Управам администрации Талицкого городского округа, Управлению городского хозяйства г. Талица о признании бездействия незаконным, обязании устранения требований пожарной безопасности удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Талицкого городского округа, Кузнецовской, Чупинской, Вновь-Юрмытской, Пионерской, Еланской, Пановской, Куяровской, Мохиревской, Буткинской, Троицкой Управ администрации Талицкого городского округа, Управления городского хозяйства г. Талица по неисполнению требований противопожарной безопасности. Обязать Администрацию Талицкого городского округа, Кузнецовскую, Чупинскую, Вновь-Юрмытскую, Пионерскую, Еланскую, Пановскую, Куяровскую, Мохиревскую, Буткинскую, Троицкую Управы администрации Талицкого городского округа, Управление городского хозяйства г. Талица устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - в населенных пунктах п. Кузнецовский, д. Талман, д. Борзикова. д. Зырянка, п. Комсомольский, п. Пионерский, п. Сосновка, д. Сугат, с. Елань, д. Антонова, д. Заречная Куяровской Управы, д. Заселина, п. Заводской, п. Мака, с. Бутка, п. Боровской, п. Троицкий (юго-восточная часть в районе ул. Кутузова, братьев Морозовых, пер. Рабочий) выполнить противопожарные расстояния от границ застройки до лесных массивов не менее 15 метров, в г. Талица - 50 метров, (вырубить деревья, кустарники, лианы, очистить от захламления в пределах противопожарного расстояния); -в населенных пунктах д. Талман, г.Талица, п. Заводской, п. Мака выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах (со стороны лесного массива выполнить минерализованные полосы (опашку) шириной не менее 5 метров на расстоянии 15 метров от границы застройки); - в населенных пунктах д. Зобнина, д. Зырянка, д. Маркова, д. Первухина, с. Уэцкое, д. Боровая, д. Бубенщикова,д. Заречная Вновь- Юрмытской Управы, д. Серкова. д. Медведкова, п. Пионерский (ул. Зеленая), п. Мака, г. Талица (ул. Ромашковая), п. Троицкий (ул. 8 Марта) выполнить подъезды с твердым покрытием к естественным водоисточникам (проезд шириной не менее 3,5 метров, площадки (пирсы с твердым покрытием шириной 12х12 кв.м. (твердое покрытие - конструкция дорожной одежды площадки (пирса) для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось); - населенные пункты п. Кузнецовский, д. Борзикова, д. Талман, д. Зобнина, д. Зырянка, с. Балаир, п. Комсомольский, д. Одина, д. Уэцкая, д. Погорелка, д. Васенина, д. Боровая, д. Бубенщикова, д. Кокуй, д. Заречная Вновь- Юрмытской Управы, д. Серкова, д. Сосновка, д. Сугат, д. Чупина, д. Журавлева, д. Неупокоева, д. Ивановка, д. Калачики, с. Москвинское, д. Черемухово, д. Белоносова, д. Заречная Куяровской Управы, д. Ососкова, д. Заселина, д. Темная, д. Бор, п. Мака, п. Заводской, д. Ретина, д. Грозина. д. Тарасова, с. Беляковское оснастить переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения по одной мотопомпе на каждый населенный пункт; - в населенных пунктах Вновь-Юрмытской, Куяровской Управ администрации ТГО, в г. Талица. п. Заводской, п. Мака. п. Троицкий (ул. Курская, ул. Асфальтовая) направления движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточники обозначить знаками пожарной безопасности, в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001, приложение Ж, таблица Ж1, знак F 07; на водонапорные башни в с. Яр, д. Бор, п. Заводской установить пожарный кран диаметром 51 мм с соединительной пожарной головкой для отбора воды пожарной техникой; - в населенных пунктах п. Заводской, п. Мака выполнить наружное освещение в темное время суток (установить электрические светильники у подъездов к пирсам пожарных водоемов. у пожарных водоемов, у водонапорной башни). Расходы, связанные с исполнением решения возложить на администрацию Талицкого городского округа. В удовлетворении остальной части иска отказать. Срок исполнения решения в части установления противопожарных разрывов, выполнения минерализованных полос, оснащения населенных пунктов мотопомпами, обозначения направления движения к пожарным водоисточникам, а также непосредственно водоисточников знаками пожарной безопасности, в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001, приложение Ж, таблица Ж1, знак F 07 установить до 15 апреля 2012 года, в остальной части установить срок исполнения решения до 01.07.2012 года. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней Судья подпись Гальберг Г.Ю.