22 ноября 2011 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Гальберг Г.Ю., при секретаре Пономаревой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глуховой Л.Н. к Талицкому городскому округу в лице Управления по регулированию имущественных и земельных отношений об обязании заключения договора приватизации, встречному иску Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа к Глуховой Л.Н., Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная организация» о признании договора недействительным, у с т а н о в и л : Глухова Л.Н. обратилась в суд с иском, указав, что в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения она является нанимателем изолированного жилого помещения, площадью 34,1 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истец переехала на основании распоряжения УРИЗО ТГО от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к собственнику жилого помещения с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа не получила. Установленный 30 дневный срок для ответа истек. Ранее участия в приватизации не принимала. Квартира в которой Глухова Л.Н. проживает, не находится в аварийном состоянии. Не является служебным жилым помещением или помещением в общежитии. Полагает, что ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, законом не установлено. Просит обязать ответчика передать ей в собственность бесплатно в порядке приватизации квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Глухова Л.Н. в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Ее представитель по доверенности Литвинов В.Н. иск поддержал, встречный иск не признал. Представитель Талицкого городского округа в лице УРИЗО Стражкова Н.А. в судебное заседание не явилась. В представленном в суд ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия. Также указала, что с иском Глуховой Л.Н. не согласна. УРИЗО ТГО обратилось в суд со встречным иском к Глуховой Л.Н., ООО «Управляющая жилищная организация» о признании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, указав, что решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение «О порядке предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан муниципального специализированного жилищного фонда на территории Талицкого городского округа» В положении перечислены дома, которые имеют статус специализированных жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе и дом, расположенный по адресу <адрес>. Распоряжением Главы Талицкого городского округа от 13.05.2008г. №749 утверждено положение «О специализированном доме для одиноких престарелых (специализированный дом)» <адрес>. Во исполнение Распоряжения Главы Талицкого городского округа от 13.05.2008г. №749 30 мая 2008 года с Глуховой Л.Н. был заключен договор безвозмездного пользования квартирой (комнатой) в специализированном доме для одиноких престарелых граждан, по адресу: <адрес> на безвозмездное пользование комнатой, площадью 22,5 кв.м. в трехкомнатной <адрес>. На основании Постановления Главы Талицкого городского округа от 18.03.2009г. № 75 «Об исключении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, № из числа специализированного жилищного фонда, предназначенного для социальной защиты отдельных категорий граждан.», муниципальным жилым помещениям, находящимся в вышеуказанном доме присвоен статус специализированных жилых помещений муниципального маневренного фонда. В соответствии с Жилищным кодексом РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях. Договор социального найма жилья заключается на основании решения органа местного самоуправления, которое должно быть принято с соблюдением ЖК В целях реализации положений ЖК РФ, руководствуясь подпунктом 10 пункта 4 статьи 36 Устава Талицкого городского округа 20 октября 2009 года принято распоряжение Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства ТГО № 2 «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Талицком городском округе». В нарушение законодательства РФ, постановления главы Талицкого городского округа от 18.03.2009г. № 75 «Об исключении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, № из числа специализированного жилищного фонда, предназначенного для социальной защиты отдельных категорий граждан.», распоряжения Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства и строительства ТГО № 2 от 20.10.2009 года ООО «Управляющая жилищная организация» в лице директора Ильина А.В. заключило договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № 37 от 01.01.2010г. с Глуховой Л.H. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая жилищная организация» заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда № с Глуховой J1.H. <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадь. 34,1 кв.м. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 2,6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, части 4 статьи 57 ЖК РФ, абзацем пятым статьи 12 ГК РФ, ст. 168 ГК РФ в связи с тем, что имело место нарушение порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, просит признать договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № 37 от 01.01.2010г. с Глуховой Л.Н. недействительным. Представитель ответчика ООО «Управляющая жилищная организация» в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в представленном в суд отзыве указал, что в соответствии с ФИО1 УРИЗО ТГО от 31.12.2009г. № 762, многоквартирный дом по адресу: <адрес> передан из управления ООО «Управляющая компания «Чистый город» в управление ООО «Управляющая жилищная организация» (далее по тексту - ООО «УЖО»). В связи с тем, что ООО Управляющая компания «Чистый город» в нарушение п.10 ст. 162 ЖК РФ, согласно которому - управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации..., не передала ООО «УЖО» документы и сведения, о том, что данный жилой фонд отнесен к специализированному, с жителями дома по адресу: <адрес> были заключены договора социального найма. Оснований и полномочий для заключения договоров социального найма с гражданами, проживающими в специализированном доме по адресу: <адрес> у ООО «УЖО» не было. Кроме того, в соответствии со ст. 168 ЖК РФ - сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно п.1 ст.99 ЖК РФ - специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договорам найма специализированного жилого помещения. В силу п. 1.2. Постановления Главы ТГО № 75 от 18.03.2009г.: муниципальным жилым помещениям расположенным по адресу: <адрес> присвоен статус специализированных жилых помещений муниципального маневренного фонда. Таким образом, ООО «УЖО» считает, что договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Глуховой Л.Н., является недействительным. В исправление данной ошибки с Истцом был заключен договор найма помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.3 ст.92 ЖК РФ - Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Основываясь на выше изложенном, можно сделать вывод о том, что занимаемое Истцом жилое помещение не подлежит приватизации. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Глуховой Л.Н. подлежащими удовлетворению, встречный иск УРИЗО не подлежащим удовлетворению. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ст.ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации, то есть бесплатной передаче в собственность граждан подлежат занимаемые ими по договору социального найма жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Граждане вправе приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, на условиях, предусмотренных законодательством. В соответствии с ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Входе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено истцу на условиях найма жилого помещения маневренного фонда, что подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № 83 от 2011 года без конкретной даты.(л.д. 11-13). Данный договор заключен между ООО «Управляющая жилищная организация», наймодателем, действующее от имени собственника жилого помещения маневренного фонда Талицкого городского округа на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ № и нанимателем Глуховой Л.Н. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном договоре в качестве предмета договора указано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права (данные не указаны), состоящее из квартиры общей площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес> для временного проживания в нем. В связи с чем предоставлено жилое помещение в договоре не указано. Суд учитывает, что в спорную квартиру истец была вселена на основании распоряжения начальника Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа М.В. Михайлова от 12.01.2011 года № 4, которым установлено, что рассмотрев заявление Глуховой Л.Н. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ начальником принято решение предоставить Глуховой Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м. в специализированном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 14). Суд учитывает, что ранее 01.01.2010 года ООО «Управляющая жилищная организация» с Глуховой Л.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу <адрес> ком. № (л.д. 6-10). Рассматривая требование о признании данного договора недействительным, суд приходит к следующему. В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. Оспаривая данный договор, истец указал, что он заключен в нарушение законодательства РФ, постановления главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, № из числа специализированного жилищного фонда, предназначенного для социальной защиты отдельных категорий граждан.», распоряжения Управления топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства и строительства ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ, однако по правилам ст. 168 ГК Российской Федерации истец на ничтожность сделки не ссылается. Суд учитывает, что к моменту оспаривания договора, он расторгнут в связи с выездом Глуховой Л.Н. в другое жилое помещение, предоставленное ей в этом же доме, на основании распоряжения начальника УРИЗО ТГО Михайлова М.В. от 12.01.2011 года № 4. Суд учитывает, что в силу ст. 453 ГК Российской Федерации, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. На момент оспаривания данный договор не имеет юридической силы, правовых последствий для сторон договора и истца не влечет, оснований для удовлетворения данного требования не установлено. Указанный договор социального найма в момент его действия в установленном порядке не расторгнут, не оспорен, доказательств этого суду не представлено. Доводы представителя ответчика ООО «Управляющая жилищная организация» о том, что договор социального найма № 37 от 01.01.2010 года заключен с Глуховой Л.Н. ошибочно, поскольку предоставленное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, таковым доказательством не являются. Согласно РаспоряжениюГлавы МО «Талицкий район» от 12.08.1997 года за №242, Постановлению Главы муниципального образования «Талицкий район» от 17.11.1997 года № 556 « О приемке в муниципальную собственность 30-квартирной вставки жилого дома по адресу: <адрес>, в данном документе сведений, какие именно квартиры относятся к этой 30-квартирной вставке не указано. Решением Талицкой районной Думы от 20.02.1997 года за №48 утверждено Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых <адрес>», согласно которому вопросы предоставления жилой площади в специализированном доме по <адрес> решаются комиссией, состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации МО «Талицкий район» (л.д. 47-49). Решением Талицкой районной Думы от 17.04.1997 года за № 61 внесены изменения в Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых» (л.д. 50), согласно которым единственным документом для предоставления жилого помещения в специализированном доме является договор найма, заключенный между соответствующим органом и нанимателем жилого помещения (п.2.8 Положения). Распоряжением Главы МО «Талицкий район» от 11.06.1997 года за № 150 «О договоре найма жилого помещения в специализированном доме для престарелых по адресу <адрес>» утверждена форма договора найма жилого помещения, обязанности по заключению договоре найма жилого помещения в специализированном доме для престарелых по адресу <данные изъяты> возложены на Управление социальной защиты населения Талицкого района (л.д. 51-53). Правомерность вселения Глуховой Л.Н. сторонами не оспаривается. Рассматривая исковые требования Глуховой Л.Н. суд приходит к следующему. На основании договора № 23 найма жилого помещения Глуховой Л.Н. Управлением социальной защиты населения на основании решения районной Думы МО «Талицкий район» № 48 от 20 февраля 1997 года и распоряжения главы МО «Талицкий район» № 150 от 10. 06. 1997г. предоставлено жилое помещение в комнате № в <адрес>, в <адрес>, общей площадью 22,3 кв.м. во владение и пользование за плату для проживания в специализированном доме для одиноких и престарелых граждан и супружеских пар из их числа. Срок действия договора с 11 июня 1997 года. (л.д. 69-71). Из протокола заседания от 19.09. 2003 г. комиссии по распределению жилой площади в специализированном доме для одиноких и престарелых категорий следует, что Глухова Л.Н. обращалась с заявлением о переселении ее в другую комнату в <адрес>. В удовлетворении заявления ей было отказано (л.д. 92) Суд учитывает, что в соответствии с отметкой о месте жительства в паспорте истца (л.д. 3) первоначально в <адрес> в <адрес> Глухова Л.Н. была зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Глухова Л.Н. 18.04. 2011 года обращалась к Главе Талицкого городского округа с заявлением о разрешении ей приватизировать занимаемую ею квартиру (л.д. 15). Как пояснил представитель Глуховой Л.Н. по доверенности Литвинов В.Н. ответа на это обращение Глуховой Л.Н. дано не было. Суд учитывает, что постановлением Главы ТГО №320 от 12.03.2008 года (л.д.126) постановлено: договор социального найма с жильцами специализированного дома для одиноких престарелых, расположенного по адресу <адрес>, не заключать (п.1.2), приватизацию жилых помещений в специализированном доме для одиноких престарелых запретить (п.2). Распоряжением Главы Талицкого городского округаот ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.83) постановлено: утвердить Положение «О специализированном доме для одиноких престарелых (специализированный дом)» <адрес> с перечнем жилых помещений (п.1), жилые помещения по перечню включить в состав Специализированного жилого фонда Казны Талицкогогородского округа (п.2), Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договоры безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом с гражданами, проживающими в квартирах и комнатах дома по адресу <адрес> (п.3.1.),перечня жилых помещений. включенных в состав специализированного жилого фонда суду не представлено. Постановлением Главы Талицкого городского округа от 18.03.2009 года за №75 (л.д. 89) решено: исключить жилые помещения муниципального жилищного фонда, находящиеся в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, №, из числа специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан и расторгнуть договоры безвозмездного пользования с гражданами, проживающим в указанном доме (п.1.1), присвоить муниципальным жилым помещениям, находящимся в доме, расположенном в <адрес>, №, статус специализированных жилых помещений муниципального маневренного фонда (п.1.2), заключить с гражданами, проживающими в указанном доме, договоры найма жилого помещения маневренного фонда (п.2). При этом конкретных сведений о том, какие именно квартиры отнесены к маневренному фонду суду не представлено. Не представлено суду и Положение о муниципальном маневренном фонде ТГО Суд учитывает, что Порядок отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду предусмотрен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. Согласно п.15 указанных Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п.3 указанных Правил отнесение жилых помещений кспециализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Статья 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Суд учитывает, что на момент предоставления жилого помещения Глуховой Л.Н. 12.01 2011 года Постановление Главы Талицкого городского округа от 18.03.2009 года за №75 уже существовало, однако в распоряжении Главы Талицкого городского округа от 12.01.2011 года г. № 4 о предоставлении Глуховой Л.Н. <адрес> указаний, что квартира ей предоставляется как жилье в маневренном жилищном фонде или ином специализированном жилищном фонде не содержится. Также суд учитывает, что указаний о том, что жилое помещение предоставляется временно, на период ремонта основного жилого помещения, данное распоряжение также не содержит. Исходя из анализа вышеизложенных норм права, следует, что жилое помещение, предоставленное гражданам на условиях социального найма не может быть отнесено кспециализированному жилому фонду и жилое помещение, предоставленное гражданам для постоянного проживания не может быть предоставлено тем же гражданам для временного проживания. В противном случае, это приведет к нарушению жилищных прав гражданина. Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма, право на приватизацию истцом не использовалось, в связи с чем оснований для отказа от передачи жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации не имеется. Доводы ответчиков, что спорное жилое помещение относится ккатегории специализированного жилого помещения, в связи с чем не подлежит приватизации, опровергаются материалами дела. В соответствии с п.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Действующим законодательством предусмотрена возможность получения жилья в собственность путем приватизации. Поскольку истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, не может реализовать это право по не зависящим от него причинам, не может воспользоваться этим правом из-за того, что ответчик не решает вопрос о передаче ему квартиры в собственность, суд находит возможным обязать собственника Талицкий городской округ заключить с истцом договор приватизации на передачу в собственность ему жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>. В силу ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Глуховой Л.Н. подано в суд ходатайство об оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. и расходов на выдачу доверенности в размере <данные изъяты>. указанные расходы подтверждены квитанцией об оплате услуг и копией доверенности (л.д.17-19). Расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> суд находит разумными с учетом состояния здоровья истца и полагает необходимым возместить за счет другой стороны. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: Исковое заявление Глуховой Л.Н. к Талицкому городскому округу в лице Управления по регулированию имущественных и земельных отношений об обязании заключения договора приватизации удовлетворить. Обязать Талицкий городской округ в лице Управления по регулированию имущественных и земельных отношений заключить договор приватизации с Глуховой Л.Н. на передачу в его собственность жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Взыскать с Талицкого городского округа за счет районного бюджета в пользу Глуховой Л.Н. в возмещение судебных расходов и оплаты услуг представителя <данные изъяты> Исковое заявление Управления по регулированию имущественных и земельных отношений к Глуховой Л.Н., Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная организация» о признании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № 37 от 01.01.2010 года недействительным оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней Судья подпись Гальберг Г.Ю.