(мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2012 года)

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года                                                                                 г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ведерниковой Т.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о признании решения незаконным, признания права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию,

установил :

Ведерникова Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе (ГУ - УПФ РФ в Талицком районе), мотивируя свои требования тем, что длительное время проработала в медико-социальном учреждении <данные изъяты> направленности, в должности <данные изъяты>. В 2008 г. наработала специального стажа 11 лет 8 месяцев 10 дней, тогда как для назначения льготной пенсии достаточно 10 лет специального стажа. Считает, что у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, обратилась с заявлением в Пенсионный фонд. В досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано (Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области (далее Пенсионный фонд) об отказе об установлении пенсии № 865744 от 07.12.2011г). При чем часть льготного стажа была принята в стаж, дающий право на назначение пенсии, а часть стажа не включена в специальный стаж.

Истец отработала в Государственном стационарном учреждении специального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий детский дом интернат» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 07 мес. 03 дня); в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 мес. 07 дней). Всего специальный стаж составляет 11 лет 08 мес. 10 дней - что дает право на назначение досрочно трудовой пенсии: п.п. 2 п.1 статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на назначение досрочной пенсии при специальном стаже женщин 10 лет.

В Решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в специальный стаж не включили следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» в качестве <данные изъяты> не включенный стаж составил 5 лет 01 мес.07 дней. Причиной отказа во включении в специальный стаж указанного времени работы и назначения пенсии указано то обстоятельство, что списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г №10) - не предусмотрены ни слово «пансионат» и ни отделение <данные изъяты>

Просит также принять во внимание, что как до реорганизации, так и после нее истец выполняла одну и ту же работу, т.е. ее должностные обязанности не изменились, условия труда (дающие право на льготное обеспечение) не изменились.

Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда, установленное ФЗ «О государственных пенсиях» сохраняется в том же виде, на тех же условиях - п.п. «б» ст. 12 закона «О государственных пенсиях» от 20.11.1990г. №-340-1. Считает, что ответчик должен включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

Период работы в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» в качестве санитарки отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 01 мес. 07 дней)

Просит признать Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в <адрес> - незаконным; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить в стаж требуемый для назначения пенсии, периоды, указанные в заявлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 мес. 07 дней); обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента подачи заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании данное заявление поддержала.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» Представитель третьего лица по доверенности Кузнецова И.В. иск поддержала и пояснила, что Список №2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе в судебном заседании по доверенности Яремко Т.А. пояснила, что с иском не согласна по тем основаниям, что Списком №2 такое учреждение как «пансионат для престарелых и инвалидов» не предусмотрен, на индивидуальном лицевом счете истца не присвоен код стажа на соответствующих видах работ, дающий право на выслугу лет. Список №2 не устанавливает ни тип, ни организационно-правовые формы учреждений системы здравоохранения и социального обеспечения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно указанному Списку данное право имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал.

Заслушав истца, представителя ответчика по доверенности Яремко Т.А., представителя третьего лица по доверенности Кузнецову И.В. исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

     В силу пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Разделом XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости I на льготных условиях (Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) в Учреждениях здравоохранения и социального обеспечения предусмотрены пунктом «г» младший и средний медицинский персонал в домах интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно-отсталых детей системы социального обеспечения.

Как установлено в судебном заседании,ВедерниковаТ.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения достигла возраста 50 лет и имела необходимый страховой и льготный стаж. Работала в Государственном стационарном учреждении специального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий детский дом интернат» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 07 мес. 03 дня); в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» в качестве <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 мес. 07 дней). В назначении трудовой пенсии по старости досрочно ей было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.43-50), уточняющими справками ГУ «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» (л.д. 16, 39-42), из которых следует, что сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 07 мес. 03 дня); Ведерникова Т.Д. работала в Талицком детском доме -интернате санитаркой палатной. Непосредственно и постоянно обслуживала только <данные изъяты> в ГСУСОССЗ Талицкий детский дом-интернат <данные изъяты>, который относился к Министерству социальной защиты населения Свердловской области. За вредность выплачивалось 25% тарифной ставки.

В 2002г. ГСУСОССЗН Талицкий детский дом-интернат <данные изъяты> реорганизован путем слияния с ГСУСОССЗН Талицким домом интернатом для престарелых и инвалидов и образования ОГСУСОССЗН Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов.

Работа в должности санитарки палатной дает право Ведерниковой Т.Д. на досрочную трудовую пенсию по списку №2 раздела XXIУ позиция 2260000, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 как младший медицинский персонал в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. С 01.01.2003 года Ведерникова Т.Д. принята в штатную должность <данные изъяты>», непосредственно и постоянно обслуживала только <данные изъяты> клиентов в ГСУСОССЗН Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов. За вредность выплачивалось 40% должностного оклада.

Указанные уточненные справки выданы уполномоченным органом, оснований не доверять изложенным сведениям у суда не имеется.

Как следует из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от07.12. 2011 года (л.д.13-14), отзыва (л.д.61-65) в назначении пенсии Ведерниковой Т.Д. было отказано, по тем основаниям, что в специальный стаж ответчик не включил оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 мес. 07 дней) в Областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицком пансионате для престарелых и инвалидов» <данные изъяты>, мотивируя тем, что документально не подтвержден правоустанавливающий фактор: непосредственное обслуживание <данные изъяты> в учреждении системы социального обслуживания (защиты) населения - «<данные изъяты>», на индивидуальном лицевом счете Ведерниковой Т.Д. спорный период работы не закодирован как стаж на соответствующих видах работ.

Суждение ответчика о том, что Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» не относится к учреждениям, работа в которых согласно Списку дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является ошибочным.

В соответствии с п.п. 1, 2 Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № 202, дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых и подчиненности. В зависимости от типа они имеют различные наименования, в том числе «Дом - интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат», «Детский дом - интернат», в дальнейшем именуются дом-интернат.

Как следует из Устава Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов», утвержденного приказом Министра социальной защиты населения Свердловской области 26.11.2002 года за № 1058 (л.д.23-34), учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1 и 2 групп, в том числе инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (п.1.3).

Из Положения об отделении милосердия ГУ «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» следует, что отделение милосердия организуется для обслуживания принятых на государственное обеспечение престарелых граждан, инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, на постоянное проживание. Задачами отделения милосердия являются: социально-бытовое обслуживание проживающих; оказание медико-социальной помощи». Осуществляет прием и размещение по отделениям инвалидов, престарелых граждан; квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний инвалидов и престарелых. Противопоказаниями к приему в отделение милосердия являются заболевания, изложенные в Инструкции «О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты», утвержденной Минздравом СССР от 05.09.78 №06-14/12 по согласованию с Госкомтрудом СССР, а также ВИЧ инфицированные и больные СПИДом (л.д.79-83).

Согласно должностных инструкций <данные изъяты> Талицкого пансионата для престарелых и инвалидов, <данные изъяты> (л.д.35-38), <данные изъяты> работу по непосредственному обслуживанию и уходу за клиентами.

Как следует из списка клиентов, проживающих в ГУ «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов», группа №, все проживающие указанной группы имеют <данные изъяты> заболевания, являются инвалидами 1 и 2 группы с детства по указанным заболеваниям, в основном лежачие, все нуждаются в посторонней помощи (л.д. 88-89).

Из исследованных в судебном заседании историй болезней ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 также следует. что указанные лица страдают <данные изъяты> заболеваниями, являются инвалидами 1 группы с детства, нуждаются в посторонней помощи, <данные изъяты> (л.д.90-110)

Следовательно, в связи с реорганизацией назначение учреждения не изменилось.

Кроме этого, клиенты, проживающие в отделении милосердия, требуют большого ухода, так как многие из них <данные изъяты>

Таким образом, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что медико-социальное обслуживание в Талицком пансионате для престарелых и инвалидов по своей природе тождественны медицинской деятельности домов-интернатов, которые в свою очередь поименованы в разделе XXIV «наименование учреждений» указанного выше списка.

Также суд учитывает, что разъяснения, данные приказом Минтруда РФ от 28.09.1992г. № 1910 РБ «О льготном пенсионном обеспечении» устанавливают, что в связи с постоянным обслуживанием младшим и средним мед. персоналом психиатрических больных - независимо от организационного правовой формы этих учреждений, младшему и среднему медперсоналу психиатрических, психосоматических соматопсихических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №2 разделу XXIV.

Суд учитывает, что в самом законе ограничения возникновения права на досрочную пенсию в связи с наименованием медико-социального учреждения не содержится.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № пенсии № от07.12. 2011 года нельзя признать основанным на законе.

Требование о признании данного решения незаконным подлежит удовлетворению.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет 01 мес. 07 дней) в должности <данные изъяты> Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Талицкий пансионат для престарелых и инвалидов» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд находит, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Ведерниковой Т.Д. возникло с момента достижения ею возраста 50 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия подлежит назначению и выплате с указанной даты.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку-ордеру (л.д.8) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп., которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

             Исковое заявление Ведерниковой Т.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о признании решения незаконным, признания права на досрочное назначение пенсии, о включении периодов в стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе «Об отказе в установлении пенсии» № от 07.12. 2011 года признать незаконным.

Признать за Ведерниковой Т.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц 07 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе назначить и выплачивать Ведерниковой Т.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе в пользу Ведерниковой Т.Д. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                              Судья подпись Гальберг Г.Ю.