28 июля 2011 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Гальберг Г.Ю., при секретаре Пономаревой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах Югалдиной Л.И. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Троицкой управе Талицкого городского округа о предоставлении жилого помещения у с т а н о в и л : Прокурор Талицкого района Свердловской области, действующий в интересах Югалдиной Л.И. обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что Югалдина Л.И. проживала по адресу <адрес>, <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено Югалдиной Л.И. по Ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу произошел пожар. В результате пожара, огнем поврежден жилой дом, повреждено и уничтожено домашнее имущество. После пожара Югалдиной Л.И. предоставлена комната в специализированном жилом помещении (общежитии) по адресу <адрес> по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Югалдина Л.И. принята на учет и включена в список малоимущих ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> произошел пожар. В результате пожара поврежден жилой дом, причина пожара - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов гражданином Ивачевым В.Н. в комнате №. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В данном случае Югалдина Л.И. в 2008 году была принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, из чего следует, что дом по адресу <адрес> был признан непригодным для проживания. Согласно приказа начальника Троицкой Управы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, уничтоженный огнем по адресу <адрес> исключен из жилого фонда <адрес> Согласно п. 2 Постановления Главы Талицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 года в редакции Постановления Главы ТГО от 21.12.2009 года № 335 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принята в размере для одиноко проживающих граждан 33 квадратных метра. Просит обязать Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставить Югалдиной Л.И., 1953 года рождения жилое помещение площадью не менее 33 квадратных метра. В ходе подготовки дела к слушанию прокурор уточнил исковые требования, указав, что согласно выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу, что оснований для признания жилого помещения по адресу <адрес> непригодным для проживания нет. Согласно приказа начальника Троицкой Управы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, уничтоженный огнем, по адресу: <адрес>, исключен из жилого фонда <адрес>. Согласно справке филиала «Талицкое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, снят с технического учета. Таким образом, Решение комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу не законно. Определением Конституционного суда РФ от 05.03.2009 года № 376-О-П признано, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещении. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом РФ в указанном Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Согласно п. 2 Постановления Главы Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления Главы ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принята в размере для одиноко проживающих граждан 33 квадратных метра. Просит решение комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставить Югалдиной Л.И., 1953 года рождения жилое помещение площадью не менее 33 квадратных метра. В судебном заседании пом. прокурора Гребенкин А.В., Югалдина Л.И. данные требования поддержали. Представитель Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором указал, чтопросит рассмотреть дело без его участия, а также указал, что Положение об «управлении топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства ТГО» п.3.34 гласит «предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в (установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального I жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства», т.е. проводится процедура предоставления уже приобретенного или построенного жилья. Покупка либо строительство жилья для дальнейшего его предоставления гражданам финансируется через бюджет федерального, областного или местного уровней в зависимости от реализации Программ тех же бюджетов. УТЭК, ЖКХ и строительство ТГО финансируется по утвержденной Думой ТГО смете доходов и расходов из бюджета ТГО также как и учреждения образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, органы государственной власти и местного самоуправления, суды, правоохранительные органы и органы безопасности государства, в зависимости от подчиненности к тому или иному органону государственной власти или органу местного самоуправления. Объем финансирования определяется на основе запланированных расходов и источников их Финансирование организуется на принципах; плановости, целевой направленности средств, безвозвратности ассигнований, выделяемых из бюджетов всех уровней, расходования средств в соответствии и строго со сметой. Вопрос о количестве средств запланированных на приобретение жилья на текущий финансовый год (для обеспечения жильем большего количества граждан) зависит только от Принятого и утвержденного бюджетного плана вышестоящим органом власти, иными словами голько средств выделено на конкретные цели, столько и освоено и ни рубля больше. Поэтому требование истца «обязать предоставить» не корректны и искажают всю суть организации тех мероприятий, которые направлены в силу своих полномочий на решение вопросов местного значения. И иными словами прокуратура обвиняет УТЭК о неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих полномочий прямо указанных в Положении, но полномочиями формирования бюджета УТЭК не наделено. УТЭК зависит от бюджета для исполнения своих непосредственных обязанностей. Таким образом, полагает, что предъявленные требование истца не должны подлежать удовлетворению. Югалдина обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ, к которой применен общий порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, предполагающий соблюдение очередности. Распорядительного документа либо заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, являющиеся основанием для внеочередного предоставления жилья не предоставлено. Таким образом вывод сделанный в исковом заявлении, что «в 2008г. Югалдина принята на учет, значит дом по адресу <адрес> признан непригодным для проживания» не правилен. Помещения признаются таковыми только распоряжением Главы ТГО по рекомендации комиссии, в состав которой входят компетентные специалисты по определению физического состояния дома. Заявитель ссылается на Определение Конституционного суда РФ от 05.03.2009г. № 376-о-п, считает, что к настоящему делу данное Определение не относится, в решении по применению общего порядка предоставления жилого помещения комиссия ни коем образом не связывала условия: момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания и нахождения гражданина на учете. По данному делу применение общего порядка обусловлено тем, что не предоставлен документ признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. В 2001 году общежитие выделено для временного проживания на время восстановления дома (выделен хвойный лес в количестве 50м2), через 8 лет после пожара гр. Югалдина обратилась в орган для постановки на учет. Приказ начальника Троицкой управы ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № является не законным, для принятия таких решений данный орган полномочиями не наделен (Положение о Троицкой управе) и жилищный фонд п. Троицкий вообще не существует. Жилые помещения снимают с технического учета только по Распоряжению Главы ТГО. В Талицком городском округе имеется реестр муниципальной собственности, находящийся в управлении УРИ и ЗО ТГО, где согласно предоставленной справки выше указанный жилой дом не значится (копия прилагается).Лицам, принятым на учет нуждающихся, жилое помещение на условиях социального найма предоставляется в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма (бесплатно) регулируется нормативными актами федерального и регионального уровней. В дополнительном отзыве, указал, что согласно справки Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: пос. <адрес> реестре муниципальной собственности не значится. Согласно пункта 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (ред. От 02.08.2007г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника или заявления гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещений установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. В пункте 45 данного Постановления определен исчерпывающий перечень документов для предоставления в комиссию вместе с заявлением. В связи с тем, что заявительница Югалдина Л.И. не является ни собственником, ни нанимателем помещения на момент подачи заявление в комиссию и также учитывая то обстоятельство, что не предоставлен полный пакет документов, то согласно п.З, п.4 положения « О работе межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу комиссия вынесла правильное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении заявления за отсутствием оснований. Других заявлений на рассмотрение в комиссию по выше указанному дому не поступало. Далее по хронологии событий издается Приказ начальника Троицкой управы ТГО № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении жилого дома из жилищного фонда п.Троицкий, в результате уничтожения его огнем. Данный приказ считают незаконным, поскольку Троицкая управа не наделена полномочиями на вынесение таких решений (Положение Троицкой управы ТГО). Вывод истца, что решение комиссии по признанию жилых помещений непригодным для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу считают не законным, т.к. издан Приказ начальника Троицкой управы ТГО об исключении из жилищного фонда, не верен. В соответствии с системой нормативно-правовых актов, правотворческие акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. По указанному выше адресу пожар произошел ДД.ММ.ГГГГ, в период с 2001 г по 2009 год гр. Югалдин Ю.А. (бывший муж Югалдиной Л.И) в соответствии с Приказом администрации р.п. Троицкий муниципального образования «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании земельного участка по <адрес> свободным» и переданным гр. Югалдину для строительства жилого дома предпринял попытки восстановления дома собственными силами с использованием поддержкой органа местного самоуправления в виде выделения хвойного леса на корню в количестве 50 кубометров. На практике, если человек в силу объективных причин способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни и обеспечить нормальные жилищные условия, не всегда обращается и рассчитывает на получение поддержки со стороны государства и общества. Югалдин как собственник земельного участка, переданный для строительства жилого дома не обращался в территориальный орган местного самоуправления по постановке на учет для улучшения жилищных условий, т.к рассчитывал на собственные силы по восстановлению дома. Решение вопроса о выделении Югалдиной Л.И. жилого помещения по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом РФ основаниями выражено в предоставлении ей комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 18,5 кв. метров, без учета того, что на момент утраты жилища она не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Истец ссылается на Определение Конституционного суда РФ от 05.03.2009г. № 376-о-п, считаю, что к настоящему делу данное Определение не относится, в решении по применению общего порядка предоставления жилого помещения комиссия ни коем образом не связывала условия: момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания и нахождения гражданина на учете. По данному делу применение общего порядка обусловлено тем, что не предоставлен документ признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Таким образом, тогда когда Югалдина Л.И являлась членом семьи и была зарегистрирована по адресу: <адрес> в 2001 году, она и её муж не воспользовались правом по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Она приняла решение переехать в другое жилое помещение, а её супруг- восстанавливать дом собственными силами. Далее между супругами произошел раскол и как следствие - развод. Югалдина Л.И. выписалась с прежнего места жительства и прописалась на <адрес> и заключила договор социального найма. По прошествии длительного времени она вновь пытается изменить основания постановки на учет с общего как категория -малоимущий гражданин, на льготное внеочередное, хотя права пользования жилым помещение по <адрес> утеряно. Представитель Троицкой Управы иск не признал. В суд представил отзыв, в котором указал, что Троицкая управа администрации Талицкого городского округа, является территориальным органом администрации Талицкого городского округа (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления). В соответствии с Положением о Троицкой управе Талицкого городского округа, утвержденном Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, круг полномочий управы строго ограничен, в частности к ним относится «учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Талицкого района Свердловской области пос.Троицкий ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № гр. Югалдиной Л.И. на право занятия <адрес>, в <адрес>, <адрес>, Талицкого район, Свердловской области. В ордере указан состав семьи нанимателя: муж - Югалдин Ю.А., дочь -Югалдина Е.Ю., сын -Югалдин Ю.Ю. ДД.ММ.ГГГГ по выше указанному адресу произошел пожар, что подтверждено справкой 51 отряда УГПС ГУВД Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ В 2001 году гр. Югалдиной Л.И. выделена для временного проживания на период восстановления жилого дома комната в общежитии по адресу: <адрес> общей площадью 18,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Талицкого МО «Талицкий район» направила ходатайство о выделении хвойного леса на корню в количестве 50 куб.метров по льготной цене для восстановления жилого дома по адресу: <адрес> Лес был получен семьей Югалдиных, дом восстановлен, выполнено межевание земельного участка. По прошествии семи лет гр. Югалдина Л.И. обратилась в Троицкую управу с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии со статьей 51 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ и на основании решения жилищно-бытовой комиссии Троицкой управы ТГО от ДД.ММ.ГГГГ № Югалдина Л.И. была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях. На основании вышеизложенного администрация Троицкой управы дважды оказывала помощь и содействие в улучшении жилищных условий гр. Югалдиной Л.И. - ходатайство о выделении хвойного леса для восстановления жилого дома и выделение комнаты в общежитии общей площадью 18 кв.м. Троицкая управа предлагала Югалдиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ квартиру в жилом доме по адресу: <адрес> на что был получен отказ; ДД.ММ.ГГГГ был предложен жилой дом по адресу: <адрес> и также был получен отказ; ДД.ММ.ГГГГ Югалдиной Л.И. было направлено приглашение за № для получения информации -получен устный отказ от Югалдиной Л.И. В соответствии с Уставом Талицкого городского округа, организация работы по предоставлению, в установленном ЖК РФ порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства наделено УТЭК, ЖКХ и строительства ТГО, а не Троицкая управа Талицкого городского округа. На основании изложенного, Троицкая управа ТГО просит в иске Прокурора Талицкого района, представляющего интересы гр. Югалдиной Л.И. к Троицкой управе администрации Талицкого городского округа отказать, рассмотреть исковое заявление в судебном заседании. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. Ст. 40 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период происхождения пожара, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания. По смыслу приведенной нормы гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате стихийного бедствия, каковым является пожар, должны предоставляться другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке независимо от их нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Часть 2 этой статьи предусматривает, что, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38 ЖК РСФСР). Часть 2 статьи 15 ЖК Российской Федерации предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как установлено в судебном заседании, Югалдина Л.И. с членами своей семьи до мая 2001 года проживала на условиях социального найма по адресу <адрес> В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был поврежден пожаром. Данные обстоятельства подтверждаются копией ордера № отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), справкой БТИ№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что <адрес> указанном доме принадлежит Министерству лесобумажной и деревообрабатывающей промышленности «Талицкий лесопромышленный комбинат» (л.д.59). Из справки ИМНС (л.д.129) следует, что указанное предприятие ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ. Из справки, выданной начальником 51 отряда УГПС ГУВД Свердловской области, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, чтоДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу : <адрес> В результате пожара огнем поврежден жилой дом, частично повреждены надворные постройки на площади 160 5кв.м.м. повреждено и уничтожено домашнее имущество (л.д.9), из справки № этого же органа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате пожара огнем уничтожен жилой дом (л.д. 110). Суд учитывает, что приказом Главы администрации рабочего поселка Троицкий муниципального образования «Талицкий район» от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении комнаты» на основании заявления Югалдиной Л. И. о выделении жилой площади в связи с пожаром принято решении о предоставлении жилую площадь в общежитии по адресу <адрес> (л.д. 98). Истец пояснила, что в данном общежитии мест не было и в последующем ей было предоставлено временное жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу <адрес> где она в настоящее время проживает. Суд учитывает, что ответчиком не оспаривается, что первоначально комната в общежитии была предоставлена истцу временно, в связи с пожаром. Доводы ответчика, что Югалдина Л.И. встала на учет на улучшение жилищных условий только как малоимущая только в 2008 году суд во внимание принять не может. То обстоятельство, что в Троицкой управе не сохранились документы, свидетельствующие о первичном обращении истца, не означает, что она лишена права на предоставление жилого помещения вне очереди. Рассматривая требование об оспаривании решения комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. Из выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) следует, на заседании комиссии рассмотрено заявление Югалдиной Л.И., в котором она просит признать непригодным для проживания жилой <адрес> в пос. ФИО1 (л.д. 17). Из данной выписки также следует, что жилое помещение по вышеуказанному адресу не числится в реестре муниципальной собственности, а также не является собственностью заявителя. На восстановление жилого помещения в 2002 году выделен хвойный лес в количествен 50 м куб. жилой дом частично восстановлен, подведен под крышу. Изучив представленные документы, комиссия пришла к выводу о том, что оснований для признания жилого помещения <адрес> не пригодным для проживания нет. Также в данной выписке указано, что принимая во внимание то обстоятельство, что муниципалитет не является собственником жилого помещения, а также сама заявительница не является ни собственником, ни нанимателем помещения по указанному адресу, и учитывая то, что не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, его технический паспорт с планом, то согласно п.3,п.4 положения «О работе межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», у комиссии нет оснований для рассмотрения заявления Югалдиной Л.И. В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Данным положением также определены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Так, пункты 10-13 определяют, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (п.10). Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п.12). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.13). П 33, 34. 38 этого Положения определяют, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п.33); Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.34). Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу (п.38). Анализируя представленные справки 51 отряда УГПС ГУВД Свердловской области, из которых следует, что пожаром уничтожен жилой дом, а также обозревая фото на л.д. 124 оборот (верхняя фотография), суд учитывает, что в результате пожара уничтожена крыша, перекрытия, полы, окна, пришли в негодность, стены дома, то есть, не только существует опасность для пребывания людей в этой квартире, но само пребывание в ней с целью проживания не возможно. Данное обстоятельство также подтверждается и указанным выше приказом начальника Троицкой Управы. Законных оснований для отказа в признании квартиры не пригодной для проживания не имелось. То обстоятельство, что мужу истца выделялся лес для восстановления квартиры, в данном случае правового значения не имеет. Квартира принадлежала к государственному жилищному фонду и обязанности на нанимателе ее восстановления не лежало. Кроме того, судя по пояснениям истца и представленным фототаблицам, Югалдин Ю.А. восстановил не <адрес> то есть другое жилое помещение. Также суд учитывает, что в настоящее время брак между истцом и Югалдиным Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ прекращен (л.д. 125). Вновь возведенное жилое помещение по указанному адресу поставлено на технический учет ДД.ММ.ГГГГ как домовладение, правовая регистрация которого не производилась. Суд учитывает, что на момент пожара квартира числилась за государственным предприятием, которое к тому моменту было ликвидировано на основании решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что при проведении процедуры банкротства жилое помещение не было передано в муниципальную собственность не означает, что у муниципалитета не возникло право обеспечения истца жилыми помещением. В соответствии со ст. п.6 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 05 октября 2003 года N 131-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями, к вопросам местного значения относится, в том числе, и обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства с полномочия по решению жилищных вопросов на территории поселений переданы в администрации соответствующих поселений. То обстоятельство, что в момент проведения ликвидационных мероприятий объекты социальной сферы, в том числе и жилые дома, не были переданы в муниципалитет, не означает, что гражданин, проживавший ранее в квартире на условиях социального найма утратил это право. Суждения, указанные в выписке о том, что Югалдина Л.И, не является ни собственником, ни нанимателем, в связи с изложенным, являются ошибочными. Доказательств того, что к моменту пожара истец пользовалась жилым помещением на ином, чем социальный найм, праве, суду не представлено. Довод, изложенный в выписке, о том. что поскольку не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, его технический паспорт с планом, то согласно п.3,п.4 положения «О работе межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», у комиссии нет оснований для рассмотрения заявления Югалдиной Л.И., суд находит не состоятельным. Указанные документы и не могли находиться у нанимателя, поскольку должны быть в БТИ и у собственника. . Суд учитывает, что в соответствии с приказом начальника Троицкой управы № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> 1956 года постройки БТИ был снят с технического учета (л.д. 41). Довод ответчика о том, что указанный приказ издан неуправомоченным органом, суд во внимание принять не может, поскольку сведений о том, что данный приказ отменен или в судебном порядке признан незаконным, суду не представлено, орган технического учета исполнил указанный приказ. То обстоятельство, что при подготовке заявления Югалдиной Л.И. на рассмотрение комиссия не запросила эти документы не означает, что заявление рассмотрению не подлежит, кроме того, судя из документа, данное заявление было рассмотрено, указанная позиция противоречит сделанному в этой же выписке выводу о том, что оснований для признания жилого помещения не пригодным для проживания нет. Суд находит, что требование о признании незаконным решения комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Суд учитывает, что начиная с мая 2001 года органами местного самоуправления, а именно Троицкой управой, неоднократно предпринимались попытки предоставления истцу жилых помещений (л.д. 7), что свидетельствует о том, что право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке не отрицалось Как следует из ответа Троицкой Управы на имя Югалдиной Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ № решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ФИО2 признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить в очередь для получения благоустроенной квартиры во внеочередной список, как погорельца, инвалида <данные изъяты> общего заболевания и малоимущую (л.д. 23). То обстоятельство, что в 2008 году истец была поставлена в очередь на получение жилого помещения как малоимущий гражданин, не означает, что она утрачивает право на получение жилого помещения вне очереди. Требование о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению. Суд учитывает, что правоотношения по предоставлению жилых помещений в соответствии с представленными положениями об Управлении топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа (л.д.51-56), Троицкой управе Талицкого городского округа (л.д.39-43), находятся в ведении УТЭК. которое суд находит надлежащим ответчиком. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах Югалдиной Л.И. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Признать решение комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставить Югалдиной Л.И. жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. Взыскать с Управления топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Свердловской области) в размере <данные изъяты> Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах Югалдиной Л.И. к Троицкой управе Талицкого городского округа о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней Судья Г.Ю.Гальберг
граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
обеспечения (налоговые, неналоговые доходы, дотации и т.д.).