Дело №2-143/2012 решение от 17.02.2012 о признании решения незаконным



                                                                                                          Гр. дело № 2-143/2012 копия Р Е Ш Е Н И Е                                                                                  ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2012 года                                                                                 г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

с участием пом. прокурора Талицкого района Микушина Е.С.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению       Таранова Н.С. о признании решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 незаконным, обязании окружную избирательную комиссию зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты по досрочным выборам в Думу Талицкого городского округа,

         у с т а н о в и л :

Таранов Н.С. обратился в суд с заявлением о признании решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №5 от 24.01.2012г. №17 незаконным, обязании зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что 24 февраля 2012 года окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу № 5 по досрочным выборам депутатов Думы Талицкого городского округа, назначенных на 4 марта 2012 года было вынесено Решение об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному избирательному округу № 5 Таранова Н.С., мотивируя данное решение, избирательная комиссия сослалась на предоставлении указанным кандидатом недостоверных сведений о наличии непогашенной судимости, выявленных в результате получения соответствующей информации от Межмуниципального отделения МВД Российской Федерации «Талицкий». Согласно подпункту 6 пункта 6 статьи 53 Областного закона «Избирательный кодекс Свердловской области» N Ю-ОЗ от 29.04.2003 данный факт является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Однако 03 февраля 2012 года на имя Председателя Талицкой районной территориальной избирательной комиссии В.И. Добышева поступил ответ на соответствующий запрос из Информационного центра Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области об отсутствии сведений о наличии неснятых и непогашенных судимостей, о привлечении к административной ответственности по статьям 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа Свердловской области Таранова Н.С.. Соответственно, Решение об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному избирательному округу № 5 Таранова Николая Степановича было вынесено на основании неподтвержденных данных, следовательно, является незаконным.

Просит признать Решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному избирательному округу № 5 Таранова Николая Степановича несоответствующим законодательству Российской Федерации.

Обязать окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 5 зарегистрировать Кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному округу № 5 Таранова Николая Степановича.

В судебное заседание Таранов Н.С., его представитель по доверенности Куватов К.В. не явились, извещены надлежащим образом (л.д.46-47). С учетом требований ст. 260-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители заинтересованных лиц: окружной избирательной комиссию по одномандатному избирательному округу № 5 по доверенности - Лушников А.В., Талицкой районной территориальной избирательной комиссии по доверенности - Крутикова В.Я. против удовлетворения заявления возражали, указав, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно, на момент подачи заявления истек срок оспаривания решения, предусмотренный ст. 78 Избирательного кодекса Свердловской области

Заслушав заинтересованных лиц, прокурора, полагавшего, что заявление удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В силу п.1,п.2 ст. 260 данного кодекса, заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Талицкой районной территориальной избирательной комиссии от 08 декабря 2011 года № 223 назначены досрочные выборы депутатов Думы Талицкого городского округа с проведением голосования на указанных выборах 04 марта 2012 года (л.д.49).

Решением Талицкой районной территориальной избирательной комиссии от 13 сентября 2011г. №73 утвержден порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Думы Талицкого городского округа по единому избирательному округу и кандидатов в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатным избирательным округам (л.д.35-37).

13 января 2012г. кандидатом в депутаты Думы Талицкого городского округа Тарановым Н.С. в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 5 представлены подписные листы, пронумерованные и сшитые в один том, с количеством подписей - 50, Протокол итогов сбора подписей и Первый финансовый отчет.

Оспариваемым решением № 17 окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации Таранову Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в <данные изъяты>, образование высшее, проживающего свердловская область, <адрес>, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному избирательному округу № 5 на основании недостоверных сведений биографического характера о наличии непогашенной судимости.

Суд учитывает, что с заявлением об оспаривании данного постановления заявитель мог обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ, а обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с пропуском установленного в части 2 ст. 260 ГПК Российской Федерации 10 дневного срока.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации определено, что статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Судам надлежит проверять соблюдение этих сроков, а в случае их пропуска - обсуждать вопрос о допустимости их восстановления, предложив заявителю указать причины пропуска сроков обращения в суд.

Сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Согласно части 5 статьи 260 ГПК РФ сроки подачи заявления о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 31 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Указанные сроки также не подлежат восстановлению.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Суд учитывает, что сокращенный срок оспаривания решения, касающегося отказа в регистрации кандидата в силу ч.2 ст. 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстановлению не подлежит.

Заявление Таранова Н.С. удовлетворению, в связи с изложенным, не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  р е ш и л:

Заявление Таранова Н.С. о признании решения окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному избирательному округу № 5 Таранова Н.С. несоответствующим законодательству Российской Федерации, обязании окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 5 зарегистрировать кандидата в депутаты Думы Талицкого городского округа по одномандатному округу № 5 Таранова Н.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись      Г.Ю. Гальберг.