Дело №2-45/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 07 марта 2012 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Баклановой Н.А. при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Л.В. к Управлению топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании действий по снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании восстановить в первоочередном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л Черепанова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Талицкого городского округа о признании действий по снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что в марте 1997 года истец и ее мать ФИО1 были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включены в первоочередной список лиц под № на предоставление жилых помещений в первую очередь, как члены одной семьи в составе из 2 (двух) человек, относящихся к членам семьи погибшего военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ- младшего лейтенанта ФИО2 1916 г. р., который был отцом истца и мужем ее матери. В указанном первоочередном списке на предоставление жилого помещения, утвержденном главой администрации г. Талицы Свердловской области, истец и ее мать состояли в первой очереди в период с марта 1997 года под № по 2003 год под номером очереди 132. 6 июня 2011 года истец узнала о том, что она и ее мать незаконно и необоснованно исключены из первоочередного списка граждан имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений. Согласно уведомлений администрации ТГО от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, не установлено оснований для снятия истца и ее матери с вышеуказанного учета. При этом, администрация ТГО рекомендовала истцу реализовать свое право на судебных защитах. Истец не имеет в собственности жилого помещения, страдает серьезным заболеванием, является членом семьи погибшего военнослужащего, в марте 1997 г. проживала одной семьей со своей матерью ФИО1 на квартире по адресу: <адрес>., и была поставлена на учет совместно со своей матерью. Черепанова Л.В. указывает, что она незаконно и необоснованно была исключена в 2004 г. из первоочередного списка на предоставление жилого помещения и поэтому должна быть восстановлена на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит признать незаконным действия Администрации Талицкого городского округа Свердловской области о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке первой очереди Черепанову Л.В.. Обязать Администрацию Талицкого городского округа Свердловской области восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке первоочередного предоставления жилого помещения исходя из времени принятия на учет в марте 1997 г., Черепанову Л.В.. Определением суда от 20.01.2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - Управлением топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа. В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивал. В судебное заседание не явилась истец, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.54). В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.53), от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, письменный отзыв (л.д.47-48), с иском не согласен. Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.16 Областного закона Свердловской области «О предоставлении жилища в Свердловской области» от 04.05.1995 года за №14-ОЗ (с последующими изменениями), действующим на день возникновения рассматриваемых правоотношений, граждане, принятые на учет для предоставления жилища, включаются в соответствии со ст. 8, 9 и 14 настоящего Закона: а) в список граждан, которым жилые помещения будут предоставляться бесплатно на условиях найма в жилищном фонде социального использования; граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилища, включаются в отдельные списки; б) в список граждан, которым жилые помещения будут передаваться по договорам аренды; в) в список граждан, желающих приобрести в собственность жилые помещения в муниципальном или государственном жилищном фонде. В отдельный список включаются граждане, желающие приобрести жилище путем вступления в жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилых помещений (кондоминиумы). В соответствии с ст.17 указанного Областного закона принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилище, которая ведется в органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях по установленной форме. В книге не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в жилище, и скрепляются печатью. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилище, заводится учетное дело, в котором содержатся необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан, нуждающихся в жилище. Органы местного самоуправления и предприятия обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в жилище. Списки граждан, нуждающихся в жилище, и их учетные дела хранятся три года после предоставления жилого помещения, а Книга выдачи ордеров - в течение 25 лет. В соответствии с ст.19 указанного Областного закона, граждане состоят на учете до получения жилища, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем Законе. В соответствии с федеральным законодательством граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: а) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; б) выезда на другое постоянное место жительства; в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность; не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Снятие с учета осуществляется органом, принявшим граждан на учет для предоставления жилища. Уведомление о снятии граждан с учета осуществляется в письменном виде. В случае смерти работника, состоявшего на учете по месту работы, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете до предоставления жилища. В соответствии с ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Как установлено в судебном заседании, в марте 1997 года мать истца ФИО1 была принята на учет как член семьи погибшего военнослужащего, по месту жительства <адрес>, состав семьи 2 человека. 27.03.1997 года ФИО1 (состав семьи 2 человека) была внесена в первоочередной список, утвержденный Главой администрации г.Талицы. Семья ФИО1 состояла из нее и из ее дочери Черепановой Л.В. Семья ФИО1 поставлена на учет как семья погибшего военнослужащего, мужа и отца ФИО2, погибшего на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Начиная с 2004 года в Списке на получения жилья фамилия ФИО1 отсутствует. При этом, сведения об извещении члена семьи ФИО1 - Черепановой Л.В. о снятии с очереди, отсутствуют. Жилого помещения по договору социального найма истцу не предоставлялось, жилого помещения в собственности истец не имеет. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются копией Постановления Главы администрации г.Талица от 28.03.1997 года за № о постановке на очередь на получение жилья ФИО1, проживающей <адрес>, вдовы умершего УВОВ с составом семьи два человека в 1 Список за № (л.д.49), копиями Списка № учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за 2000 год, за 2003 год (л.д.42-45), копией свидетельства о рождении истца (л.д.15), копией свидетельства о заключении брака истца с ФИО6 (л.д.62), копией свидетельства о заключении брака ФИО7 с ФИО8 (л.д.61), копией справки Талицкого объединенного военного комиссариата Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.12), копией справки военного комиссариата Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.11), копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.13), справками с места жительства истца (л.д.55-56), копией домовой книги (л.д.22-23), копией справки филиала СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» «Талицкое Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» (л.д.14), копией Уведомления Талицкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (л.д.57), свидетелем ФИО9 Как пояснила свидетель ФИО9, дочь истца, ее мама и бабушка ФИО1 состояли в очереди на получение жилья с 1997 года как члены семьи погибшего военнослужащего. В 2011 году истец узнала, что ее нет в Списках на получение жилья, а раньше она была в Списках, они всегда висели в администрации города на 2-м этаже. При этом письма (уведомления) о снятии учета истцу не поступало. В 1997 году истец и ее мать ФИО1 проживали по адресу <адрес>, снимали это жилье. Затем Черепанова Л.В. и ФИО1 проживали по адресу <адрес>. ФИО1 болела, она не могла проживать одна, она нуждалась в уходе. В настоящее время истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> по месту жительства дочери. Как следует из письменного отзыва ответчика, мать истца ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, внесена в первоочередной список по<адрес> как член семьи погибшего военнослужащего, участника ВОВ, по месту жительства: <адрес>, состав семьи два человека (второго члена семьи установить не представилось возможным, так как учетное дело заявителя не сохранилось). В первоочередном списке на получение жилья фамилия ФИО1 отсутствует с 2004 года, возможная причина невключения в список - непрохождение ежегодной перерегистрации для подтверждения права состоять на учете в качестве нуждающегося улучшении жилищных условий, однако с учета ФИО1, как нуждающаяся улучшении жилищных условий снята не была, документально данный факт не подтвержден (л.д.33-34,47-48). Иного суду не представлено. При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. Как следует из Положения об Управлении топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относится к полномочиям ответчика (л.д.36-41). Руководствуясь ст.12,ст.56,ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Черепановой Л.В. к Управлению топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа о признании действий по снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными, обязании восстановить в первоочередном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа восстановить Черепанову Л.В. в первоочередном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшей на учет ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.А. Бакланова