Дело №2-241/2012 Мотивированное решение составлено 10 мая 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 мая 2012 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Баклановой Н.А. при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах Поповой М.С. к Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение, у с т а н о в и л: Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Поповой М.Г. обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что Попова М.С. имеет третью группу инвалидности с детства. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Попова М.С. жилищно-бытовой комиссией Управления городского хозяйства г. Талица администрации ТГО была принята на учет в качестве нуждающейся в жилье, включена во внеочередной список №. В настоящее время Попова М.С. проживает по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляет 49,1 кв.м., жилая площадь составляет 27,8 кв.м., при этом на указанной жилплощади проживает 4 человека. Согласно выписке Свердловской областной клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению врачебной комиссии Поликлинического отделения ГБУЗ «Талицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Попова М.С. по состоянию здоровья нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 (<данные изъяты>). Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В указанный перечень включены хронические заболевания, такие как хронические и затяжные и психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями обозначенные кодом F00-F99. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшие на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса перечне жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Из проведенной Поповой М.С. переписки с органами местного самоуправления Талицкого городского округа и с Правительством Свердловской области следует, что Попова М.С. обращалась с вопросом о предоставлении ей жилого помещения как инвалиду детства, однако признавая необходимость обеспечения ее жильем начальник УТЭК ЖКХ и строительства ТГО ФИО4, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области ФИО5, министр строительства и архитектуры Свердловской области ФИО6, председатель Законодательного собрания Свердловской области ФИО7 указали на отсутствие механизма обеспечения такой категории граждан, к числу которых относится Попова М.С., а также рекомендовали самостоятельно обратиться в суд для защиты своих прав. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется только вставших на учет до 1 января 2005 года, а вставшие на учет после 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, ответчиком по данному исковому заявлению может быть признано Управление топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства ТГО. Согласно Постановлению Главы Талицкого городского округа от 25.12.2006 г. № 245 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. на одного человека, для одиноко проживающих граждан 33 кв.м. Просит обязать ответчика предоставить Поповой М.С. жилое помещение площадью не менее 33 кв.м. В судебном заседании помощник прокурора Сизикова О.А. на заявленных требованиях настаивала, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы. В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.58,59). От ответчика Управления топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа в суд представлен письменный отзыв, просит рассмотреть дело без их участия, с иском не согласны (л.д.39-41). Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральными законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанных в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, истец Попова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации от 16.06.2006 года за №378. Истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> общей площадью 49,1 кв.м., вместе с ней проживают мать ФИО9, брат ФИО13, отчим ФИО10 (л.д.37). Как следует из копии справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, Поповой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность с детства третьей группы сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). Как следует из заключения ГБУЗ СО «Талицкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ за №, Попова М.С. имеет заболевание с <данные изъяты>, по состоянию здоровья нуждается в предоставлении дополнительной жилой площади согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 за №378 (л.д.15). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года за №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в указанный перечень входит заболевание с кодом заболеваний F00-F99 по МКБ-10. Истец Попова М.С. состоит во внеочередном Списке инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вставших на учет после 01.03.2005, на основании решения жилищно-бытовой комиссии Управления городского хозяйства г.Талицы администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.17,50-55). При этом Попова М.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, что дает истцу право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Истец жилого помещения в собственности не имеет (л.д.18). По смыслу ст.57 ЖК РФ, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь. Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве (л.д.39-41), о том, что он не может являться надлежащим ответчиком, поскольку специальный порядок обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями из государственного жилищного фонда РФ, субъекта РФ не разработан и орган местного самоуправления не наделен государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В соответствии с ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Учитывая вышеприведенные законодательные нормы, обеспечение инвалидов вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм, производится на основании решений органа местного самоуправления. Согласно Положению об Управлении топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства (пункты 3.33, 3.34 Положения). При указанных обстоятельствах, требования заявлены обоснованно. Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве (л.д.39-41), о том, что в жилом помещении по адресу <адрес> проживает одна семья: совместно с истцом Поповой М.С. ее мать ФИО9, ее брат ФИО12 отчим ФИО10, в связи с чем действие пункта 3 части 2 ст.57 ЖК РФ не применяются, суд находит несостоятельными, поскольку данная норма направлена в первую очередь на защиту прав иных граждан, совместно проживающих в одной квартире с лицами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний. На основании вышеизложенного, требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л: Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах Поповой М.С. к Управлению топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа предоставить Поповой М.С. жилое помещениена условиях социального найма на территории г.Талица не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.А. Бакланова