Дело №2-388/2012 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года г.Талица Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Баклановой Н.А. при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах Манаковой Г.С. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение, у с т а н о в и л: Прокурор Талицкого района Свердловской области в интересах Манаковой Г.С. обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что Манакова Г.С. является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно. Проживает Манакова Г.С. в ветхом жилье по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Манаковой Г.С. было дано заключение врача- психиатра ГБУЗ СО «Буткинская ЦРБ», согласно которому Манакова Г.С. имеет диагноз <данные изъяты>, по состоянию здоровья нуждается в предоставлении индивидуального жилья согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378, такими заболеваниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код F00 - F99). Согласно п. 2 Постановления Главы Талицкого городского округа № 245 от 25.12.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования Талицкий городской округ», норма предоставления площади жилого помещения предусмотрена в количестве 18 квадратных метров на одного человека. Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно Верховенствующему Закону Российской Федерации, имеющее прямое действие, а именно статье 39 и 40 Конституции РФ, каждому гражданину в РФ гарантируется социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности; каждый гражданин имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно п. 2 перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817, такими заболеваниями являются, в том числе, психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения. Манакова Г.С. по указанному адресу проживает вдвоем с сыном ФИО2, в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, общей площадью 36 квадратных метра, жилая площадь - 20 квадратных метров. Манаковой Г.С. как жильцу дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и как инвалиду 3 группы, страдающему психическим заболеванием, требующим обязательного наблюдения психиатра, средств федерального, регионального и муниципального бюджетов на получение жилого помещения по договору социального найма предоставлено не было. Прокурор Талицкого района просит обязать Управление топливно- энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа предоставить Манаковой Г.С. жилое помещение площадью не менее 54 кв.м. на условиях договора социального найма с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность. В судебном заседании помощник прокурора Магомедов Ю.А. на заявленных требованиях настаивал. Пояснил суду, что настаивает на предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма как инвалиду и как лицу, проживающему в жилом помещении, непригодном для проживания. Истец Манакова Г.С. поддержала заявленные требования. В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.16). Истец, прокурор согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральными законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Категориям граждан, указанных в части 3 настоящей статьи могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, истец Манакова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации от 16.06.2006 года за №378. Истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, общей площадью 36 кв.м., жилой площадью 20 кв.м., состав семьи два человека: истец, сын истца ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7 оборот). Как следует из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № о признании жилого дома непригодным для проживания, данное жилое помещение признано непригодным для дальнейшего постоянного проживания по следующим основаниям: данное строение не соответствует техническим правилам и нормам, техническое состояние домовладения в целом и его отдельных конструктивных элементов оценивается как неудовлетворительное; дальнейшая эксплуатация не является безопасной (л.д.12). Как следует из выписки из протокола заседания № жилищной комиссии при Нижне-Катарачской управе от ДД.ММ.ГГГГ, Манакова Г.С. поставлена в очередь на улучшение жилищных условий как инвалид, проживающая в ветхом жилье (л.д.6 оборот). Как следует из копии справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, Манаковой Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность <данные изъяты> группы по общему заболеванию без срока (л.д.5). Как следует из заключения ГБУЗ СО «Буткинская районная больница», Манакова Г.С. имеет заболевание с диагнозом <данные изъяты> по состоянию здоровья нуждается в предоставлении индивидуального жилья согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.6). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года за №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в указанный перечень входит заболевание с кодом заболеваний F00-F99 по МКБ-10. Таким образом, истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания. При этом истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, что дает истцу право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. По смыслу ст.57 ЖК РФ, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь. Таким образом, Манакова Г.С. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.3 с.57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Учитывая вышеприведенные законодательные нормы, обеспечение инвалидов вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм, производится на основании решений органа местного самоуправления. Согласно Положению об Управлении топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к его полномочиям относится учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке, учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, создание условий для жилищного строительства (пункты 3.33, 3.34 Положения). При указанных обстоятельствах, требования заявлены обоснованно. Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л: Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах Манаковой Г.С. к Управлению топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить. Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа предоставить Манаковой Г.С., ФИО2 жилое помещениена условиях социального найма на территории Талицкого городского округа не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Бакланова Н.А.