дело № 5-32/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 23 августа 2011 года г. Талица Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л., При секретаре Карсаковой Л.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Муниципального унитарного предприятия « Талицкая коммунальная компания» ( далее МУП «ТКК») находящегося по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л: С 23 мая 2011 по 17.06.2011 года главным государственным санитарным врачом по Талицкому району, Байкаловскому району, Тугулымскому району начальником территориального отдела Рыжковым М.Г была проведена проверка с проведением административного расследования в отношении МУП « ТКК» в связи с обращением жителей г. Талица по нарушениям законодательства в области экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении МУП "ТКК" с отходами производства и потребления: 1. допущено складирование отходов вне рабочей карты- на подъезде к полигону твердых бытовых отходов (далее ТБО), что является нарушением п.5.1СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; 2. не приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО. При осмотре обнаружены очаги задымления, что является нарушением п.5.7 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; В связи с выявленными нарушениями в отношении МУП «ТКК» был составлен протокол от 17.06.2011 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Представитель МУП «ТКК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.59). Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов. Требования данных правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов. Согласно пункту 2.1 указанных санитарных правил полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Изучив материалы административного дела, заслушав специалиста -зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах Я., свидетелей П., Т. суд находитустановленным факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Согласно договора аренды от 09 июня 2007 года, срок действия которого по 09.06.2012 года арендатор МУП « ТКК» принял в аренду земельный участок, назначение участка -под полигон ТБО. По условиям данного договора арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле, а также выполнять работы по благоустройству территорий. МУП « ТКК» имеет лицензию по осуществлению деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Лицензия предоставлена на срок до 10 апреля 2014 года. Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что к административной ответственности привлекается надлежащее юридическое лицо. МУП "ТКК» было заранее уведомлено органом Роспотребнадзора о проводимой на полигоне проверке, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2011 года, копия которого была вручена законному представителю юридического лица. Факт совершения МУП « ТКК» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на полигоне ТБО выявлены нарушения п. 5.1; п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", протоколом осмотра места правонарушения с участием представителя МУП « ТКК» З., из которого следует, что на полигоне ТБО обнаружены очаги задымления, что подтверждается и фототаблицей к протоколу. Каких-либо замечаний к результатам осмотра полигона не высказано. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п.5.7 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", согласно которому на территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО. Согласно показаний специалиста -зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах Я., свидетелей П., Т. на путях подъезда к полигону ТБО допущено складирование отходов, т.е. ТБО складированы вне рабочей карты полигона, что свидетельствует о нарушении п.5.1 СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" которым установлено, что складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию. Анализируя нарушения положений СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", указанных в протоколе, суд приходит к выводу, что МУП « ТКК» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение п.5.1.,п.5.7 санитарных правил, и действия МУП « ТКК» необходимо квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Решая вопрос о виде и мере наказания, суд исходит из того, что нарушения санитарных правил, выявленные в ходе проверки и допущенные МУП « ТКК, являются грубыми. Однако, учитывая, что данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, меры к устранению нарушений принимаются, суд считает возможным назначить наказание без приостановления деятельности с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Муниципальное унитарное предприятие « Талицкая коммунальная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по банковским реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН 6670083677 КПП 667001001 № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердл.обл. г.Екатеринбург ОКАТО 65249000000 БИК 046577001 КБК 14111628000010000140 Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись Е.Л.Шихалева