ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29.08.2011 г. Талица Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергия-Трейд», находящегося по адресу: <адрес>, установил: ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 30 минут, в помещениях общежития расположенного по адресу: <адрес>, общество с ограниченной ответ ственностью «Энергия-Трейд» нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами. Правонарушения выразились в следующем. 1)помещения общежития не защищены установками автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.п. 3, 16; НПБ 110-03 2) помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения(огнетуши телями) (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3 п.п. 7, 8 Таблица 1), что в случае возникно вения пожара не даст ликвидировать его на ранней стадии развития; 3) не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопро вода, выполненного внутри помещений общежития (ППБ 01-03 п.89), что не дает воз можности судить о его техническом состоянии; 4) пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы стволами и пожарными рукавами (ППБ 01-03 п.91), что в случае возникновения пожара 5) в коридорах и лестничных клетках третьего и четвертого этажей для отделки стен применены горючие материала (окрашены масляной краской) (ППБ 01-03 п.п. З,53; СНиП 21-01-97 п.6.25), что в случае возникновения пожара приведет к быстрому распространению пламени по путям эвакуации, что сделает невозможным эвакуацию людей из помещений и может привести к гибели людей находящихся внутри поме щений; 6) в коридорах общежития для отделки пола использовано горючее напольное покрытие(линолеум) (ППБ 01-03 п.п.З, 53; СНиП 21-01-97 п.6.25), что в случае пожара приведет к быстрому распространению пламени по путям эвакуации, что делает невозможным эвакуацию людей из помещений и может привести к гибели людей, находящихся в нутрии помещений; 7) не проводится контроль за техническим состоянием электрических сетей общежития (ППБ 01-03 п. 5 7), что не дает возможности оценить техническое состояние электрических сетей общежития; 8) на третьем и четвертом этажах в общих коридорах на приборах освещения отсутствуют защитные колпаки, на распределительных(разветвительных) коробках отсутствуют защитные крышки (ППБ 01-03 п.п.57, 60), что непосредственно 9) дверь, разделяющая помещения различного функционального назначения (социальной защиты от помещений общежития) выполнена из материалов с низким пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.7.4 Таблица 2); 10) поэтажные планы эвакуации выполнены с нарушениями требований ГОСТа (ППБ 01-03 п.п.З, 16 ГОСТ Р 12.2.-143-2002), что в случае возникновения пожара может привести к неправильным действиям при эвакуации, что затруднит эвакуацию людей из 11) в комнатах общежития отсутствуют планы (схемы) эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п. 125), что в случае возникновения пожара может привести к неправильным действиям при эвакуации, что затруднит эвакуацию людей из помещений и может 12) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51), что в случае возникновения пожара может привести к неправильным 13) руководитель не сообщает в пожарную часть информацию о количестве людей, находящихся в ночное время в помещениях общежития (ППБ 01-03 п. 16). В суд на рассмотрение административного дела представитель ООО «Энергия-Трейд» не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.23). Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. Часть 5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Часть 3 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. Часть 4 указанной статьи предусмотрено нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В силу пункта 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. При этом п. 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом. Как следует из материалов дела, жилищный фонд г. Талица Свердловской области, в том числе общежитие <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ООО «Энергия-Трейд» (л.д. 12-14). Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы нарушения норм и правил пожарной безопасности в помещениях общежития по адресу: <адрес> (л. 8). Копия акта была вручена законному представителю ООО «Энергия-Трейд» В., действующей на основании доверенности. Выявленные нарушения, указанные в акте, относятся к тем нарушениям требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ. За указанные нарушения требований пожарной безопасности ООО «Энергия-Трейд» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21). Тем самым, ООО «Энергия-Трейд» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и его действия как юридического лица, необходимо квалифицировать по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что в отношении ООО «Энергия-Трейд» следует применить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: ООО «Энергия-Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по реквизитам: УФК по Свердловской области (главное Управление МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609, КПП 667201001, № счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, Код по БК 177 116 27 0000 1 0000 140, ОКАТО 65249000000000 Судья подпись Шихалева Е.Л.
п.З, Таблица 1 п.9, Таблица 3 п.38; НПБ 104-03 Таблица 2 п.19, что в случае возник новения пожара не даст его обнаружить на ранней стадии развития, в следствии чего
рабочие участка и жильцы дома не будут своевременно оповещены о начинающемся пожаре, что может привести к затруднению к эвакуации и гибели людей;
не даст ликвидировать возгорание на ранней стадии его развития;
может привести к возникновению пожара;
помещений и может привести к гибели людей;
привести к гибели людей;
действиям при эвакуации, что затруднит эвакуацию людей из помещений и может привести к гибели людей;