ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29.08.2011 г. Талица Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная организация», находящегося по адресу: <адрес>, установил: ДД.ММ.ГГГГ, в 15:00, Общество с ограниченной ответствен ностью «Управляющая жилищная организация», являясь управляющей компанией, нарушило требования пожарной безопасности. Нарушения норм и правил пожарной безопасности выразились в том, что: В общежитии по <адрес>: 1.Помещения общежития не защищены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03, п.п., 2, 16; НПБ 110-03 п. З, Таблица, п. 9, НПБ 104-03, Таблица, 2 п. 18); 2.Сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п.п. 3,36; СНиП 21-01-97, п.п. 7.1, 7.2,7.8; СНиП 31-01-2003 п. 7.1.14); 3. Помещения общежития не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03, п. 108, приложение, 3 п.п. 7,8); 4.На дверных полотнах в лестничную клетку отсутствуют доводчики (устройства для самозакрывания) дверей (ППБ 01-03, п.п. З, 34; СНиП 21-01-97, п. 6.18); 5.На втором этаже отсутствует дверное полотно в лестничную клетку (ППБ 01-03,п. 40); 6.Люк чердачного помещения не закрыт на замок (ППБ 01-03, п. 44); 7.На первом этаже в тамбуре, непосредственно у эвакуационного выхода выполнено помещение из сгораемых материалов (ППБ 01-03, п.53); 8.В общих коридорах используется горючее напольное покрытие (линолеум) (ППБ 01-03, п.п. З, 52; СНиП 21-01-97, п. 6.25); 9.Под лестничным маршем основного выхода, на первом этаже выполнено сгораемое помещение (ППБ 01-03, п. 40); 10.Коридор первого этажа захламлен сгораемым строительным материалом (ППБ 01-03, п. 53); 11.На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 51); 12. В комнатах общежитий отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03, п.125); 13. Отсутствуют поэтажные планы эвакуации (ППБ 01-03, п.п. 3, 16); 14.В комнатах общежитий отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 127); В общежитии по <адрес>: 15. Помещения общежития не защищены автоматической пожарной сигнализацией и систе мой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03, п.п. 2, 16; НПБ 110-03, п. З, Таблица, 1 п. 9; НПБ 104-03, Таблица, 2 п. 18); 16. Сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п.п. 3, 36; СНиП 21-01-97, п.п. 7.1, 7.2,7.8; СНиП 31-01-2003, п. 7.1.14); 17. Дверные полотна второго эвакуационного выхода закрыты на замок (ППБ 01-03,п. 52); 18. Помещения общежития не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ог нетушителями) (ППБ 01-03, п. 108, Приложение, 3, п.п. 7,8); №">19. На дверных полотнах в лестничную клетку отсутствуют доводчики (устройства для само закрывания) дверей (ППБ 01-03, п.п.З, 34, СНиП 21-01-97, п.6.18); №">20. На первом этаже в тамбуре, непосредственно у эвакуационного выхода выполнено поме щение из сгораемых материалов (ППБ 01-03, п.53); 21. В общих коридорах используется горючее напольное покрытие (линолеум) (ППБ 01-03, п. З, 52; СНиП 21-01-97, п. 6.25); 22. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 51); 23. В комнатах общежитий отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03, п. 125); 24. Поэтажные планы эвакуации выполнены с нарушениями требований ГОСТ (ППБ 01-03, п.п. З, 16, ГОСТ 12.2.143-2009); 25. В комнатах общежитий отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 127). В суд на рассмотрение административного дела представитель ООО «Управляющая жилищная организация» не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.20,21). Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. Часть 5 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Часть 3 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. Часть 4 указанной статьи предусмотрено нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В силу пункта 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. При этом п. 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из вышеуказанной нормы можно сделать вывод о том, что управляющая компания, не являясь собственником, пользователем общих помещений многоквартирных домов, в том числе и общежитий, на возмездной основе отвечает за их безопасную эксплуатацию и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах, общежитиях. Предметом деятельности ООО «Управляющая жилищная организация», является хозяйственная деятельность предприятия, направленная на удовлетворение общественных потребностей в организации предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам. Таким образом, компания на возмездной основе приняла на себя обязательства по управлению многоквартирными домами, общежитиями, в том числе по соблюдению правил пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, жилищный фонд г. Талица Свердловской области, в том числе общежития по <адрес> и по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находятся в управлении ООО «Управляющая жилищная организация» (л.д. 13). Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы нарушения норм и правил пожарной безопасности в помещениях общежитий по <адрес>, в г. Талица (л.д. 8-10). Копия акта была вручена директору ООО «Управляющая жилищная организация» И. Выявленные нарушения, указанные в акте, относятся к тем нарушениям требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ. За указанные нарушения требований пожарной безопасности ООО «Управляющая жилищная организация» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-19). Тем самым, ООО «Управляющая жилищная организация» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и его действия как юридического лица, необходимо квалифицировать по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что в отношении ООО «Управляющая жилищная организация»следует применить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: ООО «Управляющая жилищная организация» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по реквизитам: УФК по Свердловской области (главное Управление МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609, КПП 667201001, № счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, Код по БК 177 116 27 0000 1 0000 140, ОКАТО 65249000000000 Судья подпись Шихалева Е.Л.