Дело№ 5-23/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
05 мая 2011 года г. Талица
Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Джалилова И.С.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес> (юридический адрес),<адрес> (фактический адрес),
у с т а н о в и л:
С 11 по 12 апреля 2011 года государственным инспектором подъемных сооружений управления Ростехнадзора С.С.Потехиным по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая выездная проверка состояния промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемного крана <данные изъяты> на опасном производственном объекте, эксплуатируемом ИП Джалиловым И.С.о.
По результатам проверки государственным инспектором был составлен акт, согласно которому, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые выразились в следующем: осуществляется эксплуатация грузоподъемного крана <данные изъяты> без регистрации его в органе надзора; без проведения экспертизы промышленной безопасности технического устройства в связи с истечением нормативного срока его эксплуатации; при неисправном ограничителе грузоподъемности; при неисправном ограничителе изменения вылета; при неисправном грузовом канате и при превышении допускаемых деформаций металлоконструкций стрелы крана.
В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности в отношении ИП Джалилова И.С.о., был составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.
В суде при рассмотрении административного дела ИП Джалилов И.С.о. вину в нарушении требований промышленной безопасности признал и пояснил, что принимаются все меры для устранения выявленных нарушений.
Государственный инспектор Потехин С.С. пояснил, что грузоподъемный кран является опасным производственным объектом, выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации данного грузоподъемного крана ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
Пунктом 2 ст. 2 названного Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
Изучив материалы административного дела, заслушав ИП Джалилова, государственного инспектора Потехина, суд находит обоснованными выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемного крана <данные изъяты> на опасном производственном объекте, и зафиксированные в акте проверки.
О внеплановой выездной проверке, проводимой на основании распоряжения и.о.руководителя Уральского управления Ростехнадзора С. ИП Джалиловбыл уведомлен.
Факт совершения ИП Джалиловымадминистративного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №, в котором указано, что 12.04.2011 годав 11 часов по адресу: <адрес>,при проверкесостояния промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемного крана <данные изъяты> на опасном производственном объекте, выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности(л.д.4-6), актом проверки №, составленном в присутствии мастера участка А. (л.д.13-15).
Выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации данного грузоподъемного крана в том числе, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
Анализируя нарушения требований промышленной безопасности, указанных в протоколе, суд приходит к выводу, что ИП Джалилвым при эксплуатации грузоподъемного крана допустил нарушение требование промышленной безопасности, и его действия необходимо квалифицировать по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Решая вопрос о виде и мере наказания, суд исходит из того, что нарушения требований промышленной безопасности, выявленные в ходе проверки и допущенные ИП Джалиловым, являются грубыми.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что ранее ИП Джалиловне привлекался к административной ответственности за нарушение правил промышленной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации технического устройства - грузоподъемного крана, предусмотренном санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Джалилова И.С.о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации технического устройства - грузоподъемного крана <данные изъяты> на срок 60 суток.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.Л.Шихалева