ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25.02.2011 г. Талица
Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Гарант +», находящегося по адресу: <адрес>,в <адрес>,
установил:
В период с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по 11:00 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ««Гарант +» Отделом надзорной деятельности Талицкого городского округа ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка соблюдения Обществом правил пожарной безопасности взятых им на обслуживание и аренду объектов: домов, общежитий, зданий.
В ходе проверки были выявлены нарушения ППБ и НПБ в арендуемом ООО «Гарант +» здании по <адрес>, в <адрес>, где:
- не произведена огнезащитная обработка чердачного помещения огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 36);
- отделка стен на пути эвакуации выполнена из сгораемых материалов (оклеены обоями на бумажной основе) (ППБ 01-03 п. 53);
- здание и помещения не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, табл. 1, п. 9, НПБ 104-03 табл. 2, п. 15);
- в бытовом помещении отсутствует плафон на электросветильнике (ППБ 01-03 п. 60);
- помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 табл. 1);
- в помещении архива отсутствует плафон на электросветильнике (ППБ 01-03 п. 60);
- в помещении приемной отсутствует плафон на электросветильнике (ППБ 01-03 п. 60);
- в помещении бухгалтерии отсутствует плафон на электросветильнике (ППБ 01-03 п. 60);
- двери эвакуационного выхода открываются не по направлению людей при эвакуации (ППБ 01-03 п. 52);
- руководитель предприятия и лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технический минимум (ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 п. 31);
- не проводится пожарная агитация среди граждан жилого фонда (ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 69 ст. 25, ст. 37);
- не произведены эксплуатационные испытания электрических сетей в соответствии с нормативными документами по энергетике административного здания Общества и жилого фонда, находящегося в его ведении, взятом на обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭ).
В здании общежития по <адрес>, в <адрес>:
- неисправна автоматическая установка пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 98);
- отсутствуют устройства для самозакрывания дверей в лестничную клетку со второго этажа (ППБ 01-03 п. 34);
- здание не в полном объеме укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями)(ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 табл. 1).
В суде при рассмотрении административного дела законный представитель ООО «Гарант +» Глебов М.А. вину в нарушении ППБ и НПБ, выявленных в ходе проверки ООО «Гарант +», признал. Пояснил, что в настоящее время нарушения ППБ и НПБ, выявленные в ходе проверки устранены частично и продолжают Обществом устраняться.
Заслушав представителя ООО «Гарант +», изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях, устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу пункта 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. При этом п. 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Вина ООО «Гарант +» в нарушении ППБ и НПБ, соответственно и в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы нарушения норм и правил пожарной безопасности в помещениях, зданиях ООО «Гарант +». Копия акта была вручена директору Общества Глебову М.А. (л.д. 5-7).
Анализируя выявленные нарушения, указанные в акте, суд приходит к мнению, что ООО «Гарант +» при осуществлении своей деятельности, было допущено нарушение правил пожарной безопасности, и его действия, как юридического лица, необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Суд считает, что у ООО «Гарант +» имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности на объектах, расположенных <адрес>, в <адрес> и <адрес>, в <адрес>, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их (правил и норм) соблюдению.
Выявленные нарушения ППБ в указанных зданиях ООО «Гарант +» создают непосредственную угрозу возникновения возгорания, что не позволит обнаружить его на ранней стадии развития, что, в свою очередь может привести к тяжелым последствиям, препятствованию своевременной эвакуации людей из помещения, неправильным действиям в случае пожара.
Вместе с тем, законным представителем ООО «Гарант +» были представлены документы, свидетельствующие о том, что Обществом установлена (смонтирована) в здании по <адрес>, в <адрес> автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре, а в здании по <адрес>, в <адрес> пожарная сигнализация отремонтирована, что суд расценивает как смягчающие административную ответственность обстоятельства.
С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что в отношении ООО «Гарант +» следует применить административное наказание в виде
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
ООО «Гарант +» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по реквизитам:
УФК по <адрес> (главное Управление МЧС России по
<адрес>) <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья подпись Анохин С.П.