Дело№5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
03 февраля 2011 года г. Талица
Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление № 6», находящегося по адресу: <адрес> (юридический адрес),<адрес> (фактический адрес),
у с т а н о в и л:
с 17 по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Талицкого района Колобовым А.В. была проведена проверка в помещениях Общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление № 6», находящемся по адресу: <адрес>.
По результатам проверки государственным инспектором был составлен акт, согласно которому, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности 01-03 (ППБ), которые выразились в следующем:
1. Помещения не защищены установкой автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (что в случае возникновения пожара может приведет к поздне му обнаружению пожара, не даст возможности своевременно оповестить рабочих организа ции и жителей дома, что в свою очередь может привести к гибели людей) ППБ 01-03 п.п.З, 16; НПБ 110-03 п.З, Таблица, 3 п.38, НПБ 104-03 Таблица, 2 п.15
2. В административном помещении отсутствует система приточно-вытяжной противодым ной вентиляции (что в случае возникновения пожара приведет к задымлению через техноло гические проемы, пространства, продуктами горения помещения организации и жилых квар тир дома, что может привести к гибели людей) ППБ 01-03 п. 3 СНиП31-01-2003 п.7.3.1; СНиП 41-01-2003 п.п.8.1,8.2
3. Между административным помещением и подсобными помещениями выполнена перего родка из сгораемого материала (что в случае возникновения пожара приведет к быстрому распространению пламени внутри помещений) ППБ 01-03 п.З, СНиП 31-01-2003 п.7.1.9
4. Над дверным проемом склада материалов на электрической разветвительной (распредели тельной) коробке отсутствует защитная крышка(что может привести к возникновению пожа ра) ППБ 01-03 п.60
5. На приборах освещения в подсобных помещениях и складе материалов отсутствуют защитные плафоны (что может привести к возникновению пожара) ППБ 01-03 п.60
6. В помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения (что при возникновении пожара не даст локализовать и ликвидировать на первичных стадиях его развития) ППБ 01-03 п. 108, приложение, 3 п.8, Таблица, 1
7. Не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей предприятия (что не дает возможности оценить техническое состояние электрических сетей организации) ППБ 01-ОЗ п.57.
8. Дверное полотно выхода открывается не по направлению движения из здания(что при возникновении пожара затруднит эвакуацию людей из помещений и может привести к гибели людей) ППБ 01-03 п.п.З, 52; СНиП 21-01-97 п.6.17
9. В коридоре выхода не посредственно на улицу складируются строительные, сгораемые материалы (что при возникновении пожара затруднит эвакуацию людей из помещений и может привести к гибели людей) ППБ 01-03 п.53
10.Отсутствует план эвакуации людей в случае пожара (что при возникновении пожара приведет к неправильным действиям, в случае возникновения пожара сотрудников к может привести к гибели людей) ППБ 01-03 п. 16
11. Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 6
12. В помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны ППБ 0 1-03 п. 13.
13.Руководитель не обучен пожарно-техническому минимуму ППБ 01-03 п.З, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31, 32.
В связи с выявленными нарушениями ППБ в отношении ООО «Строительное Управление № 6», был составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В суде при рассмотрении административного дела представитель ООО «Строительное Управление № 6» вину в нарушении юридическим лицом Правил пожарной безопасности признала, пояснила, что на данный момент все нарушения устранены.
Нарушение требований пожарной безопасности, влекущее административную ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, предусматривает собой нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и влечет наказание на юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п.3); на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (п.6); во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13); в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (п.16); двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п.52); проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57); помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (п.108).
Изучив материалы административного дела, заслушав представителя ООО «Строительное Управление № 6», суд находит обоснованными выявленные нарушения ППБ в помещениях ООО «Строительное Управление № 6» по <адрес> и зафиксированные в акте проверки.
О внеплановой проверке, проводимой на основании распоряжения государственного инспектора по пожарному надзору Ракульцева А.Г. ООО «Строительное Управление № 6» было уведомлено.
Факт совершения ООО «Строительное Управление № 6» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГв помещениях ООО «Строительное Управление № 6» по <адрес>, выявлены грубые нарушения обязательных требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (л.д.4-5), актом проверки № 5, составленном в присутствии начальника ООО «Строительное управление № 6» Петуховой Л.А. (л.д.7).
Выявленные нарушения ППБ в указанном помещении создают непосредственную угрозу возникновения возгорания, что не позволяет обнаружить его на ранней стадии развития, что, в свою очередь может привести к тяжелым последствиям, препятствованию своевременной эвакуации людей из помещения, неправильными действиями людей в случае пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
Анализируя нарушения положений ППБ, указанных в протоколе, суд приходит к выводу, что ООО «Строительное Управление № 6» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение Правил пожарной безопасности, и его действия необходимо квалифицировать по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев предусмотренных ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о виде и мере наказания, суд исходит из того, что нарушения ППБ, выявленные в ходе проверки и допущенные ООО «Строительное Управление № 6», являются грубыми.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что ранее ООО «Строительное Управление № 6» не привлекалось к административной ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности, нарушения требований правил пожарной безопасности устранены на момент рассмотрения дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «Строительное Управление № 6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей.
Разъяснить правонарушителю о необходимости уплаты штрафа в Сбербанк России по банковским реквизитам:
КПП 667201001 УФК по Свердловской области
(главное Управление МЧС России по Свердловской области)
ИНН 6672176609, №40101810500000010010
В ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 046577001, № ОКАТО 65249000000
КБК 17711627000010000140 Штрафы за нарушение Федерального закона РФ «О пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы в Талицкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Е.Л.Шихалева