Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

              об административном правонарушении

20 января 2012года                                        г.Талица                                                    

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Бакланова Н.А.

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Талицкого лесотехнического техникума имени Н.И.Кузнецова (ныне Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И.Кузнецова») об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа - исполнительного листа N 2-755/2011, выданного Талицким районным судом.

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и выданным на его основании исполнительным листом Техникум обязан (без указания срока) «...восстановить подачу теплоснабжения от котельной ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» в жилой дом по адресу; <адрес>».

Не согласившись с постановлением ТЛТ им. Н.И. Кузнецова обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

Свою жалобу мотивировал тем, что наложение административного взыскания на техникум является незаконным по следующим основаниям.

Техникум имеет уважительные причины для неисполнения судебного решения в настоящее время, о чем судебный пристав был поставлен в известность. Главная причина сводится к тому, что котельная техникума законсервирована, не работает, поскольку закончился отопительный сезон и восстановить теплоснабжение невозможно, даже при наличии судебного решения.

Организовать подачу тепла в дом номер восемь по <адрес> можно только по теплосети. Теплосеть разрушена, не принадлежит техникуму, обязанность по ее восстановлению лежит на других юридических лицах или администрации. Подать тепло в отсутствие теплотрассы к дому невозможно.

Кроме того, приказом директора Техникума № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация котельной прекращена. Принято решение о переносе кабинетов из учебно-производственных мастерских и переводе преподавателей и студентов в основной корпус. Кроме того, согласно положениям данного приказа, котельная учебно-производственных мастерских подлежит консервации в период с отопительного сезона 2011-2012 года на неопределенный срок. Техникум перестал быть ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению, прекратил производить такой вид товара как тепловая энергия, вырабатываемая котельной. Отсюда положения ФЗ «О защите конкуренции», обязывающие оказывать услуги по теплоснабжению третьим лицам, на техникум не распространяются. Ни себе, ни другим лицам техникум продукт не продает, не будет продавать в будущем.

Просит постановление судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа в сумме <данные изъяты> руб. на Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И.Кузнецова» отменить.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И.Кузнецова» (ранее Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И.Кузнецова») ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 с жалобой не согласилась.

Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 17.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Суд учитывает, что в соответствии с частью 1.1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 17.15 Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

П.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Талицким районным судом, на должника ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» возложена обязанность восстановить подачу теплоснабжения от котельной ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» в жилой дом по адресу: <адрес>, срок для добровольного исполнения установлен в 5 дней (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ должник в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 27).

Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о взыскании исполнительского сбора с должника ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 23). Данное постановление заявителем не обжаловалось.

Постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа должником не исполнены (л.д. 13).

Постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа должником не исполнены (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем ФИО6 вынесено оспариваемое постановление.

Вышеуказанные обстоятельства должником не оспариваются.

В соответствии с ст.2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на должника Управление топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого городского округа возложена обязанность организовать подачу теплоснабжения, на должника ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» возложена обязанность восстановить подачу теплоснабжения от котельной ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» в жилой дом по адресу: <адрес>(л.д.61-74).

Суду представлены материалы исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Управление топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Талицким районным судом ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Управление топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого городского округа организовать подачу теплоснабжения, ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» восстановить подачу теплоснабжения от котельной ФГОУ СПО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» в жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.109-157).

Исследовав представленные документы, суд установил, что должнику неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, должнику выносилось предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, в адрес должника выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, по факту невыполнения требований составлены акты исполнительных действий.

Как следует из письма начальника Управления топливно-энергетического комплекса ЖКХ и строительства Талицкого городского округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № на имя и.о.главы Талицкого городского округа ФИО8, Управление просит оказать содействие в решении вопроса о возмещении затрат в сумме <данные изъяты> руб., понесенных ФИО9, ФИО10 на обустройство автономной отопительной системы и системы водоснабжения, указывая, что при положительном решении указанного вопроса, вопрос по восстановлению подачи теплоснабжения по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Талицкого районного отдела судебных приставов УФССП по СО на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Талицким районным судом об обязании Управления восстановить теплоснабжение, будет снят (л.д.109).

Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ указанный должник требования исполнительного документа «организовать подачу теплоснабжения» не исполнил.

При указанных обстоятельствах, заявитель не имел реальной возможности выполнить требования исполнительного документа, в связи с чем требование заявителя о признании незаконным оспариваемого постановления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней.

               Судья        Бакланова Н.А.