№ 12-18/2012 РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г.Талица 12 марта 2012 года Талицкий районный суд Свердловской области в составе: судьи Баклановой Н.А., при секретаре Мукашевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермолаева Б.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), у с т а н о в и л : Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ главе крестьянского хозяйства Ивачевой Т.М. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, а именно за использование ДД.ММ.ГГГГ прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта - пруда «Ургинский», на реке «Урга», в 350 метрах на юго-запад от ориентира - жилого <адрес> в <адрес>, площадью 9649 кв. м, с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Не согласившись с данным постановлением, представитель главы КХ Ивачевой Т.М. - Ермолаев Б.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что привлечение главы КХ Ивачевой Т.М. к административной ответственности является неправомерным, поскольку в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении указаны признаки административного правонарушения, допущенные главой КХ Ивачевой Т.М., которые не нашли своего подтверждения. Заслушав Ермолаева Б.В., исследовав материалы административного дела, суд находит постановление законным и обоснованным по следующим основаниям. Частью 1 ст. 8.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении усматривается, что на вышеуказанной территории установлены: туалет, сауна (баня), гостевой домик, киоск, емкость с отходами нефтепродуктов, поленницы дров, вдоль берега и в воде находится мусор, установлена емкость для мусора, оборудуется автостоянка, установлен шлагбаум, за проход взимаются денежные средства в размере 30 рублей, также выявлено накопление и размещение следующих отходов: - мусор от бытовых помещений организаций несортированный собирается металлический контейнер, объемом 0,75 м3, на момент осмотра контейнер заполнен на 90%, договор на вывоз отходов и документов, подтверждающих факт передачи отходов на свалку, имеющую лицензию, крестьянским хозяйством не представлены; - зола древесная и соломенная складируется за гостевым домом и используется для благоустройства территории. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации). В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Вина главы КХ Ивачева Т.М. подтверждается материалами дела, в частности: - экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке крестьянского хозяйства Ивачевой Т.М. выявлены нарушения требований в области охраны окружающей среды, а именно: ограничен доступ граждан в береговую полосу, выгребная яма деревянного туалета не является герметичной, тем самым не обеспечена охрана грунтовых вод от загрязнения хозяйственно-бытовыми стоками, договор на вывоз отходов, а также документы, подтверждающие факт передачи отходов на свалку, имеющую лицензию, крестьянским хозяйством не представлены. - фототаблицами, из которых усматривается, что при въезде на территорию установлен шлагбаум, имеется информация о том, что вход на территорию платный - 30 рублей, на территории расположены деревянные постройки, контейнер с мусором. - договором аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатор обязан выполнять в полном объеме требования законодательства Российской Федерации и Свердловской области, предъявляемые к хозяйственному использованию участка, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территориях, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле, а также выполнять работы по благоустройству территории, не нарушать права других землепользователей и природопользователей. - договором уступки прав аренды земельного участка, из которого следует, что глава КХ Ивачева Т.М. принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды. Суд не может принять во внимание доводы представителя КХ Ивачевой Т.М. - Ермолаева Б.В. о том, что не нашли своего подтверждения признаки административного правонарушения, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поскольку данные доводы ничем не подтверждаются и опровергаются материалами административного дела. На основании изложенного, суд считает, что постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы крестьянского хозяйства Ивачевой Т.М. вынесено законно и обосновано, поэтому отмене не подлежит. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, р е ш и л : Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы крестьянского хозяйства Ивачевой Т.М., оставить без изменения, жалобу представителя Ермолаева Б.В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней. Судья Бакланова Н.А.