№ 12-77/2011

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С. П. рассмотрев в открытом судебном заседании от 11.11.2011 протест исполняющего обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайловой И. А. на постановление исполняющего обязанности начальника полиции по ООП МОМВД РФ «Талицкий» Ложкина В. В. от 08.09.2011 в отношении Новикова Алексея Анатольевича, 20 февраля 1952 года рождения, проживающего по ул. Школьная, 15а, в д. Б-Елань Талицкого района Свердловской области,

установил:

На основании постановления и.о. начальника полиции по ООП МОМВД РФ «Талицкий» Ложкина В. В. от 08.09.2011 Новиков А. А., признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с постановлением, исполняющая обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайлова И. А. обратилась в суд с протестом, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

В обоснование доводов протеста прокурор указал, что данное постановление вынесено с нарушением административного закона, поскольку дело было рассмотрено в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ, то есть без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, когда как участие этого лица при рассмотрении дела должно быть обязательным.

В судебном заседании прокурор Мамедов Ю. А.                   на доводах протеста настаивал.

Заслушав прокурора, Новикова А. А., свидетеля Новикову В. И., изучив материалы административного дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Новиков А. А. в суде пояснил, что 07.09.2011 на ул. Ленина, у дома № 83, в г. Талица он в состоянии алкогольного опьянения не находился. Действительно на него составлялся протокол об административном правонарушении, но это было в один из дней конца августа, а не в сентябре месяце 2011 года. Тогда по вызову его супруги приехали сотрудники полиции к его дому, где в их автомобиле (сотрудников полиции) на него был составлен протокол об административном правонарушении, там же он и подписал и бланк постановления по административному делу, копию протокола ему не вручали, на рассмотрение административного дела 08.09.2011 он не был, так как его об этом никто не извещал, и повестку не вручали. Копию постановления ему также никто не вручал и по почте он его не получал, о том, что в отношении него вынесено наказание в виде административного штрафа не знал.

Свидетель Новикова В. И. пояснила, что она в один из дней конца августа 2011 года вызывала сотрудников полиции домой, так как поссорилась с мужем. Впоследствии с нее никто из полицейских не отбирал заявление и объяснение, не видела, как к ее дому подъезжали сотрудники полиции.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

Установлено, что постановлением исполняющего обязанности начальника полиции по ООП МОМВД РФ «Талицкий» Ложкина В. В. от 08.09.2011 Новиков А. А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 07.09.2011 и рапорта сотрудника полиции милиции.

По ст. 20.21 КоАП РФ, за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, может быть наложено наказание в виде административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (ст. 25.1 КоАП РФ). Следовательно, присутствие Новикова А. А. при рассмотрении дела должно быть обязательным.

    Судом было установлено, что Новиков А. А. 08.09.2011 не присутствовал при рассмотрении административного дела.

Допущенное нарушение КоАП РФ при производстве по административному делу не позволяли должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим суд не может признать постановление от 08.09.2011 исполняющего обязанности начальника полиции по ООП МОМВД РФ «Талицкий» Ложкина В. В. в отношении Новикова Алексея Анатольевича, как соответствующее КоАП РФ, и находит его подлежащим отмене.

        В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника МОБ ОВД по Талицкому городскому округу Свердловской области от 08.02.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Новикова Алексея Анатольевича отменить, производство по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Талицкий районный суд

Судья подпись Анохин С. П.