Дело № 12-20/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
10.05.2011 г.Талица
Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,
рассмотрев жалобу представителяГосударственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Буткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Язовских И.М. на постановление № главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому и Тугулымскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском и Тугулымском районах Рыжкова М.Г. от 07.04.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском и Тугулымском районах проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Буткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» санитарного законодательства Российской Федерации. В результате проверки установлен факт нарушения учреждением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: 1.медицинский кабинет осуществляет медицинскую деятельность при отсутствии лицензии на данный вид деятельности; 2.помещение с постоянным пребыванием людей - прививочный кабинет - не имеет естественного освещения; 3.прививочный кабинет не оборудован умывальником с установкой смесителей с локтевым управлением и дозатором с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков для обработки рук; 4.профилактические прививки проводят в прививочном кабинете не оснащенным необходимым оборудованием (умывальник не оборудован установкой с локтевыми смесителями), дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков; 5.не проводятся мероприятия по защите объекта от грызунов: полы в здании школы деревянные, деревянный пол в помещениях и линолеум имеют множественные дефекты (трещины, щели, дыры), имеются отверстия в местах прохода коммуникаций, перекрытиях, стенах, что не исключает возможность проникновения грызунов в помещения.
По результатам проверки постановлением главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому и Тугулымскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском и Тугулымском районах Рыжкова М.Г. от 07.04.2011, Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Буткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» за допущенные нарушения было подвергнуто наказанию по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель учреждения Язовских И.М. обратилась в суд с жалобой, просит его изменить.
Жалоба мотивирована тем, что п.1 постановления № от 07.04.2011 образовательное учреждение выполнить по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ не сможет. Образовательное учреждение не осуществляет медицинскую деятельность, медицинский пункт предназначен для осмотра детей и хранения документации. Вся медицинская деятельность осуществляется на основании договора с МУЗ «Буткинская РБ № 2». Образовательное учреждение не может осуществлять лицензирование образовательной деятельности по объективным причинам: отсутствие площадей, штатных единиц в штатном расписании. Права детей на оказание медицинской помощи в образовательном учреждении не нарушаются. Просит снять пункты р.1,3.1 и 3 предписания в связи невозможностью выполнения.
Изучив жалобу и материалы административного дела, заслушав представителя учреждения - Язовских И.М., суд приходит к следующему.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Субъектами данного правонарушения являются: гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.
Как следует из постановления № от 07.04.2011 главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому и Тугулымскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском и Тугулымском районах Рыжкова М.Г. к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ привлечено юридическое лицо - Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Буткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».
Согласно п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
В силу указанных норм жалоба об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 07.04.2011 №, вынесенного главным государственным санитарным врачом по Талицкому, Байкаловскому и Тугулымскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском и Тугулымском районах Рыжковым М.Г.в отношении Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Буткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», не подлежит рассмотрению в Талицком районном суде ввиду неподведомственности, что является основанием для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ч.3 ст.30.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по жалобе представителяГосударственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Буткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Язовских И.М. постановление № главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому и Тугулымскому районам, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском и Тугулымском районах Рыжкова М.Г. от 07.04.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, прекратить.
Разъяснить заявителю, что с данной жалобой необходимо обратиться в Арбитражный суд Свердловской области.
Определение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Талицкий районный суд
Судья подпись Шихалева Е.Л.