Гр.дело №2-844/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к ООО ...» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к ООО «...» об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании денежных средств в размере 6123 рублей.
В судебном заседании от Дата обезличена года ФИО1 в своих интересах и в интересах ФИО2 иск поддержал, в котором указал, что истцы проживают вдвоем в квартире, в которой отсутствуют приборы учета электроэнергии. Первый истец, работая в Москве по графику 2x2, сам фактически половину месяца не находится по месту регистрации. Второй истец также работает полный рабочий день, большую часть свободного времени находится в квартире своей жены и младшего сына. По элементарным расчетам потребление истцами электроэнергии никак не может быть 200 кВт\ч в месяц и более. Ответчиком же систематически выставляются к оплате завышенные суммы по услугам электроснабжения: 230 кВт/ч в месяц. В соответствии со статьёй 157 Жилищного Кодекса РФ, «Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных постановлением ФИО6от Дата обезличена г. Номер обезличен «в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации». Норматив потребления установлен ФИО5 области от Дата обезличена Номер обезличен и составляет 50 кВт*час/месяц на человека. Первый истец обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчёт, однако получил отказ со ссылкой на тот факт, что расчёт размера платы за электроэнергию определяется в соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных слуг гражданам (утв. ФИО5 ФИО6от Дата обезличенаг. Номер обезличен)... размер платы рассчитывается исходя из произведения показаний коллективного прибора учёта, тарифа и количества проживающих граждан. Такой ответ вызывает удивление, так как с ноября 2008 г. ответчиком выставляются к оплате счета за одно и то же количество потреблённой электроэнергии, а именно 230 кВт*часов в месяц. Другими словами, ответчиком никак не учитываются фактические показания коллективного прибора учёта, а также количество проживающих, которое регулярно изменяется. В отношении правил, якобы применяемых Ответчиком, последний не принимает во внимание то обстоятельство, что указанные им Правила должны применяться только в случаях, не противоречащих федеральным законам. В статье 157 Жилищного Кодекса РФ говорится: «1.Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ФИО6». Именно по этой причине постановлением ФИО6от Дата обезличена г. N 530 установлены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. В соответствии с п.145 указанных Правил, к гражданам-потребителям не может применяться используемый ответчиком метод расчёта, а абзацем 3 п.147 определено, что в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Все субъекты РФ установили различные нормативы потреблении электроснабжения. Так, для ... при двух проживающих в многоквартирных домах и оборудованных газовыми плитами норматив 57 кВт* часов/человека, для Новосибирской 69 кВт*часов/человека. В ... этот норматив с сентября 2008 года составляет 50 кВт*часов/человека (ФИО5 области от Дата обезличена Номер обезличен). Таким образом, с ноября 2008 г. истцами ежемесячно переплачивается сумма за 130 кВт/ч электроэнергии. Истцами самостоятельно произведен перерасчёт излишне оплаченных сумм по формуле 50кВт*часов/чел * 2чел * тариф. Итого излишне оплачено и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 6123 рубля. На основании изложенного просит обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за электроэнергию в отношении истцов с ноября 2008 года и взыскать с ответчика в пользу первого истца сумму 6123 рубля. В судебном заседании от Дата обезличена года ФИО1 дополнил, что документы ответчика доказывают, что расчет потребляемой электроэнергии производится путем деления показаний электросчетчика на количество проживающих. Имеется норматив потребления 115 кВт на человека. По такому нормативу происходило взимание в течение 2008-2010 годов. Расчет путем деления на количество проживающих не делается. Право устанавливать норматив потребления дано органу исполнительной власти субъекта РФ. В данном случае норматив установлен самим ответчиком. Если исходить из ФИО5 Номер обезличен, то имеется три порядка расчета электроэнергии. В доме Номер обезличен часть помещений юридических лиц оборудованы индивидуальными приборами учета. Размер платы в помещениях, оборудованных общим прибором учета, производится по формуле Номер обезличен. Эта формула является формой расчета по нормативу субъекта РФ. Этот метод расчета ответчиком не исполняется в нарушение закона. ФИО5 Номер обезличен опубликовано с ФИО5 Номер обезличен, где установлен норматив потребления. В августе 2006 года выходит постановление ФИО6 Номер обезличен, где для граждан не используется тот метод, который использует ответчик. ФИО5 Номер обезличен не отменяет другого ФИО5 Номер обезличен. Они имеют равную силу. Поэтому надо обратиться к нормативному акту, имеющему большую юридическую силу. В ... был установлен норматив потребления – 50 кВт на человека. Если такой норматив установлен, то это чем-то обоснованно. Расчеты ответчика неверны. Ответчик установил собственный норматив. Они не меняются, не дифференцируются.
Представитель ответчика ООО «...» ФИО7 иск не признала, поддержала письменный отзыв л.д.26-28), в котором, в частности, указано, что жилой дом Номер обезличен по ... в ... района оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии, индивидуальные (поквартирные) приборы учета отсутствуют. Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услугу определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ФИО6. Более конкретно порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определяется Разделом III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. ФИО5 ФИО6от Дата обезличена г. Номер обезличен). В соответствии с п. 21 обозначенных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется исходя из показаний коллективного прибора учета, установленного органами исполнительной власти тарифа и количества проживающих граждан. Соответственно, объем потребленной проживающими в обозначенном многоквартирном доме электрической энергии, определяемый по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (количество кВт) умножается на соответствующий тариф и делится на всех проживающих в доме граждан. Таким образом, на сегодняшний день многоквартирный жилой дом Номер обезличен по ... обеспечивается электрической энергией в соответствии с договором энергоснабжения, заключенным ООО «СтройМонтажЦентр» и ОАО «Мосэнергосбыт». В соответствии с данным Договором объем потребленной электрической энергии определяется по показаниям электросчетчика Номер обезличен. В целях упорядочивания системы оплаты ООО «СтройМонтажЦентр» было принято решение о необходимости включать в платежные документы (квитанции) жителей многоквартирного дома по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., сумму, подлежащую оплате за электрическую энергию, размер которой рассчитан исходя из среднемесячного объема потребляемой электрической энергии за предыдущий год. Данное решение было оформлено Распоряжением генерального директора ООО ...». В виду чего с ноября месяца 2008 г. в платежные документы, выставляемые Истцам, была введена строка Электроэнергия, и усредненная сумма к оплате, рассчитанная исходя из показаний коллективного прибора учета электроэнергии за предыдущий период. Предполагалось 1 раз в год производить корректировку платы за электроэнергию с целью сопоставления сумм, выставленных жителям к оплате, и сумм, выставленных к оплате ОАО «Мосэнергосбыт» управляющей компании. Тем не менее, корректировки платы за электроэнергию не проводились, поскольку фактическое потребление электроэнергии жильцами данного дома, превысило суммы, выставляемые жителям для оплаты. Так, за ноябрь и декабрь месяцы 2008 г. жителям данного многоквартирного дома было выставлено к оплате 122676, 45 руб. В тоже время фактически жильцы использовали электроэнергию за этот период на сумму 127700,24 руб. По итогам 2009 года жильцам было выставлено к оплате 849308,75 рублей, а фактический расход составил 937284,3 рублей. За первые 7 месяцев 2010 года жильцам было выставлено к оплате 602789,59 рублей, а ОАО «Мосэнергосбыт» выставило к оплате управляющей компании 663155,24 рублей. Просит в иске отказать. Также представитель ответчика дополнила, что фиксированные суммы начали начислять с ноября 2008 года. В данном доме четыре
юридических лица. У двух юридических лиц прямые договора с «Мосэнэргосбыт». Два
остальных юридических лица арендуют помещение в здании, у них установлены индивидуальные приборы учета, установлена линейная схема электроснабжения. Из счетов, которые выставляются «Мосэнэргосбыт», вычитаются суммы с индивидуальных приборов и другие суммы - освещение лестничных клеток, потери в сетях. Показания за электроэнергию были взяты с коллективного прибора учета. Норматив применяется в том случае, если отсутствует прибор учета, а в данном случае имеется коллективный прибор учета. Действительно, ФИО1 начислялось одно и то же количество потребляемой энергии. Корректировка не была произведена. С Дата обезличена года было установлено 230 КВт на человека. С тех пор эта величина не менялась. С 2008 года норматив 230 кВт на человека не менялся. Инженер, который отвечает за эту работу. Предоставляет директору отчеты. Перерасчет не производился, так как норматив может быть только увеличен. Разница между выставленным счетом и фактически полученным это убытки ответчика. Все расходы несет управляющая компания. Расчет с ОАО «Мосэнергосбыт» производится ежемесячно. В судебном заседании от Дата обезличена года представитель ответчика ФИО7 дополнила, что управляющая компания выставляет счета в соответствии со счетами, выставляемыми ОАО «Мосэнергосбыт». Если бы выставление счетов производилось по нормативу, то и управляющая компания взыскивала с жильцов по нормативу. Счет выставляется по общему прибору учета. По логике истцов показания общего прибора учета не должно учитываться. Разницу должна возмещать управляющая компания. Освещение мест общего пользования осуществляется управляющей компанией. Они не установили норматив. Это усредненные данные коллективного прибора учета. Расчет осуществляется в соответствии с Правилами. Для удобства управляющая компания не дифференцирует сумму, так как выставляется сумма, меньшая той, которая фактически получается.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном ФИО6. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным ФИО6 федеральным органом исполнительной власти.
ФИО8 установлено, что истцы проживают по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., .... Ежемесячно истцам предоставляются платежные документы – квитанции, в которых указаны вид платежа и сумма платежа за содержание и текущий ремонт, найм и коммунальные услуги. В том числе, истцам к оплате предъявляются расходы по электроснабжению в соответствии с тарифом и объемом потребления. При этом объем потребления ежемесячно составляет в данном случае 230 кВт/ч (115 кВт/ч х 2 чел.).
Истцы не согласны с установленным нормативом потребления электроэнергии, так как в соответствии с ФИО5 области от Дата обезличена года норматив потребления составляет 50 кВт\ч в месяц на человека. В связи с этим истцы просят обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за электроэнергию с ноября 2008 года и взыскать с ответчика переплаченную сумму в размере 6123 рублей. Ответчик иск не признал.
Суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Приложением к Методике расчета региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета ... на соответствующий финансовый год, утвержденной ФИО5 области от Дата обезличена Номер обезличен, норматив потребления электрической энергии для дома, оборудованного газовыми плитами – 50 кВтч/чел. в месяц или 2,78 кВтч/ кв. м общей площади жилья в месяц.
ФИО2 и ФИО1 ссылаются на данную методику расчета и считают, что плата за потребленную электроэнергию должна производиться в соответствии с установленным нормативом. Суд не может согласиться с доводами истцов, так как данный норматив приведен с целью расчета региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета ... на соответствующий финансовый год. В указанном ФИО5 области нет ссылки на применение установленного норматива потребления электрической энергии для осуществления расчетов с населением при поставке электрической энергии. В соответствии с действующим законодательством размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Следовательно, норматив потребления электроэнергии в 50 кВтч/чел. в месяц может быть применен лишь в том случае, когда отсутствуют приборы учета потребляемой энергии. То обстоятельство, что жилой дом Номер обезличен по ... в пос.... оборудован коллективным прибором учета, истцами не оспаривается. Следовательно, в данном случае расчет платы за потребленную электроэнергию исходя из установленного норматива потребления применен быть не может.
Как пояснил представитель ответчика, объем потребления электроэнергии на каждого проживающего в доме Номер обезличен по ... в пос.... был рассчитан в ноябре 2008 года, исходя из показаний коллективного прибора учета электроэнергии за предыдущий период и количества проживающих в доме. Этот объем составил 115 кВтч/чел. в месяц. И так как данная величина была рассчитана, исходя из фактического объема потребления электрической энергии и количества жильцов в жилом доме, то довод истца о том, что управляющая компания в нарушение закона сама установила норматив потребления, не соответствует обстоятельствам дела. В соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных ФИО5 ФИО6 от Дата обезличена г. N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. В соответствии с п.п.1 п.2 приложения Номер обезличен размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле: объем (количество) коммунального ресурса, фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час) за минусом объема (количества) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час) умноженный на тариф и умноженный на соотношение количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении на количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета. Следовательно, определение объема потребления на одного гражданина, исходя из общего объема потребления и количества проживающих в жилом доме, соответствует закону.
То обстоятельство, что управляющая компания ежемесячно не изменяет объем потребления на одного человека, сохраняя его равным 115 кВт·час, не может нарушать права истцов, так как из представленных ответчиком документов следует, что ОАО «Мосэнергосбыт» выставляет управляющей компании счета на оплату потребленной электроэнергии, исходя из показаний коллективного прибора учета л.д.31, 32, 36, 37, 38 -47), управляющая компания производит оплату счетов и посредством квитанций предлагает жильцам произвести оплату потребленных коммунальных услуг, в том числе, электроэнергии. При этом из общего объема потребленной электроэнергии вычитаются объемы потребления электроэнергии в местах общего пользования (лестничных клетках), а также объемы потребления электроэнергии двумя юридическими лицами (почта, соц.защита) л.д.30). Оставшийся объем потребленной электроэнергии разделен на количество проживающих граждан. Из представленного расчета за 2009 год следует, что граждане за год потребили 380189,18 кВт/ч на общую сумму 973284,30 рублей л.д.33). При этом к оплате им было предъявлено 849308,75 рублей л.д.33). Среднее количество проживающих в указанный период составило 240 человек ((244+241+238+240+238+236+236+234+239+246+246+244):12). Следовательно, потребление человека в месяц фактически составило 132 кВт/ч (380189,18 кВт/ч : 12 мес. : 240 чел.), тогда как в течение года жильцам ежемесячно выставлялось к оплате за потребленную электроэнергию по 115 кВт/ч на человека.
Таким образом, суд считает, что ответчик не нарушил действующее законодательство при расчете платы за потребленную электроэнергию, отсутствие ежемесячного расчета платы исходя из фактически потребленной электроэнергии и количества проживающих дома Номер обезличен по ... в пос.... не нарушило прав жильцов указанного дома, в том числе права истцов. Применение усредненного показателя объема потребления не может расцениваться как установление норматива потребления электроэнергии. В связи с этим исковое заявление ФИО2 и ФИО1 суд оставляет без удовлетворения, так как оснований для перерасчета платы за электроэнергию и взыскании денежных средств с ответчика судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковое заявление ФИО2 и ФИО1 к ... об обязании произвести перерасчет платы за электроэнергию, взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в ... через ... суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
принято 11 ноября 2010 года