Гр.дело №2-919/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 Юлии Вячеславовны к ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО0 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию.
В судебном заседании ФИО0 иск поддержала и пояснила, что она работала учителем начальных классов с Дата обезличена года. Дата обезличена года она написала заявление о назначении досрочной пенсии, но через месяц ей отказали в этом. Ей не включили в трудовой стаж курсы повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы. Она с этим не согласна, так как она повышала квалификацию для своей же работы. Ее направляли на курсы по приказу КНО. Все эти периоды ей оплачивались. Каждые 5 лет она должна была проходить курсы повышения квалификации. Просит суд удовлетворить иск, включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию.
Представитель ответчика ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... ФИО3 в суде пояснил, что ФИО0 обратилась в ГУ УПФР Номер обезличен с заявлением Дата обезличена года о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Она представила необходимые документы. Некоторые периоды не были приняты к зачету. Это периоды, когда истец находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и не выполняла педагогическую деятельность. На дату обращения ее трудовой стаж составлял 24 года 9 месяцев 28 дней. ФИО0 было отказано в назначении пенсии. Считает отказ обоснованным и законным, просит в иске отказать. Отпуска без сохранения заработной платы не были включены в специальный стаж. Приказы представлялись при проверке, в акте они указаны. Он не согласен с заявленным требованием о включении специальный стаж отпуска по уходу за ребенком. Данный период не может быть включен в специальный стаж в соответствии с законодательством. С Дата обезличена года вступил в действие КЗоТ РСФСР, в котором было указано, что с Дата обезличена года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный трудовой стаж. Отпуск по уходу за ребенком начался до Дата обезличена года.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…
2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО4.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением ФИО4 от Дата обезличена г. N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
В соответствии с п.8 абз.10 Типового положения Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.
В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Судом установлено, что Дата обезличена года ФИО0 обратилась в ГУ УПФР Номер обезличен с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФР от Дата обезличена года в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что не были приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы.
Комиссией ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... принято к зачету в специальный стаж 24 года 9 месяцев 28 дней, что подтверждается данными о стаже.
ФИО0 оспаривает не включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения ФИО0 в учебных отпусках и курсах повышения квалификации (0-1-19), так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве преподавателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, так как из представленного акта документальной проверки сведений о стаже на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью от Дата обезличена года усматривается, что ФИО0 (ФИО5) Ю.В. предоставлялись учебные отпуска, в том числе, для принятия участия в экзаменационных сессиях с сохранением заработной платы. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст.198 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истца в учебных отпусках, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Учитывая, что в период с 1985 по 1986 год истица работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, то периоды нахождения ФИО0 в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд считает подлежащим включению в специальный стаж период нахождения ФИО0 в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0-9-26) по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, истице приказом от Дата обезличена года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. до достижения ребенком возраста полутора лет, фактически ФИО0 вышла на работу Дата обезличена года. Решением ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения ФИО0 в отпуске по уходу за ребенком только до Дата обезличена г.. ФИО0 просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года. Представитель ответчика возражал против этого, так как произошли изменения в законодательстве. Суд считает требование ФИО0 подлежащим удовлетворению, так как до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. Номер обезличен "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от Дата обезличена г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу Дата обезличена г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до Дата обезличена г.. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
При этом суд считает, что ФИО0 правомерно не включили в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как ФИО0 в указанные периоды не занималась педагогической деятельностью.
Так как с учетом включенных в специальный стаж периодов работы педагогический стаж ФИО0 составит 25 лет 9 месяцев 13 дней, то отказ комиссии в назначении досрочной пенсии является незаконным.
В связи с изложенным суд признает отказ ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО0 незаконным, обязывает ГУ Управление пенсионного фонда Номер обезличен по ... и ... зачесть в специальный стаж ФИО0 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать назначить ФИО0 Юлии Вячеславовне досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать отказ ГУ УПФР Номер обезличен по ... и ... от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО0 Юлии Вячеславовне незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Номер обезличен по ... и ... зачесть в специальный стаж ФИО0 Юлии Вячеславовны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать назначить ФИО0 Юлии Вячеславовне досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
принято 12.11.2010 года