Гр.дело №2-339/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала и пояснила, что она обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как необходимый специальный стаж в 25 лет у нее имелся. Ей отказали в назначении досрочной пенсии в связи с невключением в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. Она не согласна с решением комиссии, так как прохождение курсов предусмотрено трудовым договором. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Она училась с 1986 по 1987 год, в этот период она работала в детском саду «Ласточка». Она просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот день она сдала свои документы в пенсионный фонд. У нее документы приняли на проверку, а потом вернули. ДД.ММ.ГГГГ у нее заявление о назначении пенсии не взяли, а взяли только документы. Факт обращения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается тем, что справки датированы ноябрем 2010 года. Также она не согласна с тем, что в специальный стаж не включили период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как приостановления работы не было. Имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о роспуске детей в связи с аварией. В этот период она работала, но детский сад детей не принимал. Она просит включить в специальный стаж курсы в количестве 20 дней. В соответствии с приказом она была направлена на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 11 дней по графику института повышения квалификации. По второму приказу курсы составили 9 дней.

Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО3 в суде иск не признал и пояснил, что ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. После проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что были исключены ряд периодов – курсы, учебные отпуска и когда не функционировал детский сад. Было принято к зачету 24 года 10 месяцев 5 дней. Считает отказ правомерным. Учебные отпуска не относятся к основным и дополнительным отпускам. Про дату обращения он ничего не может пояснить. Имеются сведения, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Даты представленных в пенсионный фонд документов не влияют на дату обращения. По курсам повышения квалификации пояснил, что дни суммировались и указывались в конце года, чтобы стаж не разбивать по одному дню.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п.8 абз.10 Типового положения Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что не были приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, период приостановки работы детского учреждения.

Комиссией ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> принято к зачету в специальный стаж 24 года 10 месяцев 5 дней.

ФИО1 оспаривает не включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, периода приостановки работы детского учреждения.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и курсах повышения квалификации (0-3-10), так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве преподавателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, так как из представленных копий приказов следует, что ФИО1 обучалась в период с 1986 года по 1987 год в Орехово-Зуевском педагогическом училище.

В соответствии с представленными копиями Приказов усматривается, что ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях с сохранением заработной платы. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст.198 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истца в учебных отпусках, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Учитывая, что в период с 1986 года по 1987 год истица работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, то периоды нахождения ФИО1 в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так как с учетом включенных в специальный стаж периодов работы педагогический стаж ФИО1 составит более 25 лет, то отказ комиссии в назначении досрочной пенсии является незаконным.

При этом суд считает правомерным невключение в специальный стаж периода приостановки работы детского учреждения, так как в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад в связи с аварией детей не принимал и, следовательно, истица в указанный период времени не занималась педагогической деятельностью. Самим работодателем в личной карточке застрахованного лица работа в указанный период не указана как льготная.

В связи с изложенным суд признает отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным, обязывает ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязывает назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из данных пенсионного дела ФИО1 следует, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, что истица ранее обращалась с заявлением о назначении досрочной пенсии, суду не представлено. Получение справок для подтверждения льготного стажа в ноябре 2010 года не свидетельствует об обращении ФИО1 в пенсионный фонд декабре 2010 года с заявлением о назначении пенсии. Сама истица в суде пояснила, что с заявлением она в декабре 2010 года не обращалась. В связи с этим днем обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии является день «19.01.2011 года», и поэтому истица имеет право на назначение пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ