Гр.дело №2-168/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием прокурора Авдеевой Е.Н. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талдомского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – <адрес> к ФИО3 и 3-му лицу Администрации Талдомского муниципального района <адрес> о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Талдомский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации – <адрес> к ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 575100 рублей.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ФИО5 иск поддержала, в котором указано, что в соответствии с постановлением Главы муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» ФИО3 и членам его семьи, как состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности предоставлена муниципальная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: МО, <адрес>. Главой Талдомского муниципального района издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении денежных средств». В соответствии с постановлением ФИО3 выделена субсидия на приобретение жилого помещения в сумме 575100 рублей как ветерану боевых действий, первоочереднику. Субсидия выделена на основании закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». В ходе проверки законности издания указанных постановлений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением к Главе Талдомского муниципального района о выделении субсидии из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: МО, <адрес>. Указанный договор купли-продажи предусматривал предоставление ответчику субсидии на основании Закона МО в сумме 575100 рублей на 18 кв.м. с добавлением собственных средств. Указанный договор был зарегистрирован в УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с указанием «ипотека в силу закона». В соответствии с постановлением Главы Талдомского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении денежных средств» денежная субсидия в размере 575100 рублей была предоставлена ФИО3. В соответствии со свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение зарегистрировано без обременения. Получив субсидию в размере 575100 рублей ФИО3 в силу заключенного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ обязан был передать продавцу указанной квартиры ФИО6 в течение 3-х дней с момента поступления данной суммы на расчетный счет ФИО3 Но ФИО3 указанную сумму ФИО6 не передал и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которому ФИО3 продал ФИО6 квартиру, которую ранее приобрел у него.

В соответствии со статьей 3 Закона МО «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» при согласии гражданина, выраженному в письменном виде, мера социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (в том числе предоставления жилого помещения большего размера взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма); путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений. Учитывая изложенное, полагает, что на момент получения субсидии ФИО3 не нуждался в улучшении жилищных условий, так как с ним был заключен договор социального найма, соответственно, законных прав на получение субсидии не имел, более того, полученная субсидия была потрачена не по целевому назначение. ФИО3 злоупотребил своим правом на получение субсидии, поскольку на момент ее предоставления уже не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просит взыскать с ФИО3 575100 рублей в доход федерального бюджета.

ФИО1 истца Министерства финансов РФ в суд не явился.

ФИО1 истца Министерства финансов <адрес> в суд не явился, прислал письменные пояснения, в которых иск поддержал.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал и пояснил, что при обращении в <адрес> о выделении
денежных средств на покупку квартиры он собрал все необходимые документы, но его не уведомили о том, что если что-нибудь измениться, то он должен сообщить в <адрес>. Его не известили о том, что он должен получить денежные средства на руки, ему не выдали копию постановления. Он не знал о том, получит он деньги или нет. Деньги ему перечислили на книжку. Весной 2009 года он обратился в <адрес> о выделении субсидии на приобретение жилого помещения. Он состоял на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В течение недели после обращения он привез все
необходимые документы. Он звонил специалисту ФИО8, узнавал о движении его заявления. Она сказала, что сдала его документы. После этого никаких извещений ему не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили квартиру по договору социального найма, в которой он сейчас проживает. В июне 2009 года после предоставления квартиры поступили денежные средства на книжку. Для получения денежной субсидии им был заключен договор купли-продажи со ФИО6. Он решил расторгнуть договор купли-продажи, так как у него появилась квартира. В <адрес> он не сообщил о том, что ему предоставили квартиру по договору социального найма, так как он не знал. Он решил, что денежная субсидия является помощью, независимо от предоставления квартиры. Он денежные средства получил, возвращать их не стал, так как не знал. Данные денежные средства пошли на ремонт муниципальной квартиры. Просит в иске прокурора отказать. Он заключил договор купли-продажи со ФИО6, так как это было требование <адрес>. Он рассчитывал жить в этой квартире. Когда он заключал договор купли-продажи, он не знал, что ему выделят квартиру по договору социального найма. ФИО8 ему ничего не разъясняла. Она не задавала ему вопрос о том, есть ли у него иное жилое помещение. Он представлял справку о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий. Он не сообщил в <адрес> о том, что ему предоставили квартиру по договору социального найма, так как не знал. Он вернул ФИО6 квартиру, так как она была ему не нужна. На учете нуждающихся состоял он, жена и ребенок. Он вносил часть своих денежных средств при заключении договора купли-продажи. Он продал квартиру ФИО6, так как эта квартира была ему не нужна, и не хватало собственных средств. Он продал квартиру ФИО6 за ту сумму, за которую купил. Он в квартиру ФИО6 не вселялся.

ФИО1 муниципального района ФИО7 пояснил, что ФИО3 состоял на учете по улучшению жилищных условий как ветеран войны. В мае 2009 года ФИО3 звонил специалист Администрации - ФИО8, которая сообщила, что ему необходимо собрать документы для государственной помощи. Обязательным условием было заключение договора купли-продажи жилого помещения. ФИО3 заключил договор купли-продажи. Он предоставил в <адрес> документы о том, что нуждается в улучшении жилищных условий, предоставил договор купли-продажи квартиры. Его попросили открыть счет в банке, на который ему были перечислены денежные средства. Впоследствии <адрес> узнала о том, что ФИО3 была выделена квартира по договору социального найма. Постановление «О выделении денежных средств» было отменено <адрес>. Согласно ст. <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов» от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин обеспечивается жилым помещением тремя способами. Социальные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно. Чтобы вернуть эти деньги, надо установить мошеннические действия гражданина. Уголовное дело в отношении ФИО3 приостановлено, приговора суда нет. Вина ФИО3 не доказана, денежные средства были предоставлены безвозмездно. Действия <адрес> о выделении субсидии незаконны.
Свидетель ФИО8 в суде пояснила, что ФИО3 знает, он обратился в <адрес> с заявлением о получении субсидии на приобретение жилого помещения как участник боевых действий. Согласно законодательству ему была выделена субсидия на 18 кв.м.. ФИО3 попадает под
категорию граждан, которая предусматривает выделение 18 кв.м. жилой площади. Они формируют списки граждан на получение жилья. Когда подходит очередь, им выделяют денежные средства. Денежные средства выделяются по сводным спискам <адрес>. Она работает в отделе архитектуры и градостроительства, занимается жилищными вопросами по федеральным программам. Администрация поселения дает сведения о гражданах льготной категории. Они приглашают этих граждан к себе. Администрация г.п. Вербилки поставила ФИО3 на очередь по улучшению жилищных условий. Сведения о данных гражданах им дает поселковая
Администрация. Когда им поступают денежные средства, они приглашают граждан к себе. Согласно закону, они могут предоставить жилье по договору социального найма, также гражданин может приобрести жилье с добавлением собственных средств. ФИО3 представил все необходимые документы. Они запрашивают все документы, но достаточно удостоверения ветерана и документа, что гражданин поставлен на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий. После предоставления документов гражданин подыскивает жилье и заключает договор купли-продажи в регистрационной палате. После оформления договора он получает свидетельство о праве собственности с обременением. После этого гражданин пишет заявление, и ему перечисляются деньги. Он приносит свидетельство о праве собственности без обременения и снимается с учета. Свидетельство о праве собственности они прикладывают к отчету. Гражданин должен быть нуждающимся в улучшении жилищных условий и иметь льготу.
У них не было оснований для отказа ФИО3 в выдаче субсидии. Они запросили справку о том, является ли ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий. Если бы не было этой справки, ему отказали бы в выделении субсидии. Она разъяснила ФИО3, что если он хочет жилое помещение в собственность, то он должен добавить собственные денежные средства. Они перечислили денежные средства ФИО3 после заключения договора купли-продажи. В своем заявлении ФИО3 ссылался на закон. Считает, что ФИО3 знал о том, что он может получить денежные средства только как нуждающийся. До мая 2009 года она сказала ФИО3, что ему поступили денежные средства для приобретения жилого помещения. ФИО3 не имел право на получение и квартиры и субсидии. Она проверяет все документы на месте. В марте пришли деньги. Оснований для отказа ФИО3 в получении субсидии не было.

Льготники сами подыскивают себе жилое помещение. Каждый год в сентябре они запрашивают в сельской Администрации списки льготников, ветеранов. Если жилье предоставляется сельской Администрацией, то гражданин снимается с учета нуждающегося. В августе-сентябре 2009 года к ним приезжал ФИО3, они предлагали
ему вернуть денежные средства, он отказался, сказал, что нет возможности. Тогда Администрация г.п. Вербилки обратилась в суд с иском.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения…

Судом установлено, что семья ФИО3 состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 1988 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к <адрес> с заявлением о выделении ему субсидии из федерального бюджета на приобретение жилого помещения в соответствии с <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями за счет федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». К заявлению были приложены, в том числе, копия свидетельства и справка о том, что ФИО3 состоит на очереди на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен со ФИО6 договор купли-продажи двухкомнатной квартиры по адресу: МО, <адрес>, которая оплачивалась в два этапа – путем передачи 818000 рублей ФИО3 после регистрации перехода права собственности и путем передачи 575100 рублей в течение 3 банковских дней с момента поступления данной суммы на расчетный счет ФИО3. Таким образом, ФИО3 подтвердил свое право на получение субсидии на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление <адрес> «О выделении денежных средств». Субсидия в размере 575100 рублей была предоставлена ответчику и поступила на его счет ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 указанные денежные средства не были потрачены на оплату квартиры по адресу: МО, <адрес>, так как договором от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была продана бывшему собственнику квартиру ФИО6.

Прокурор обратился в суд с иском о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 575100 рублей, так как на момент получения субсидии ФИО3 не нуждался в улучшении жилищных условий, так как с ним был заключен договор социального найма, полученная субсидия была потрачена не по целевому назначению.

Судом установлено, что после обращения ФИО3 в <адрес> с заявлением о выделении субсидии ДД.ММ.ГГГГ Главой г.п.Вербилки <адрес> было издано Постановление № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», в соответствии с которым ФИО3 на состав семьи из трех человек была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: МО, <адрес>. На основании данного Постановления ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования городского поселения <адрес> МО и ФИО3 был заключен Договор социального найма указанного жилого помещения.

В соответствии со статьей <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» при согласии гражданина, выраженному в письменном виде, мера социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (в том числе предоставления жилого помещения большего размера взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма); путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений. Таким образом, законом предусмотрено три варианта улучшения жилищных условий отдельных категорий ветеранов и инвалидов.

Следовательно, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма, ФИО3 перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий и подлежал снятию с учета. ФИО2 в период после этого до вынесения ДД.ММ.ГГГГ Постановления <адрес> «О выделении денежных средств» ни ФИО3 ни Администрация городского поселения <адрес> не предоставили в <адрес> сведений о том, что ФИО3 перестал нуждаться в улучшении жилищных условий и что его жилищные условия улучшены путем заключения договора социального найма. Как пояснил сам ФИО3, его не уведомили о том, что он должен был сообщить об изменении своих жилищных условий, так как считал, что имеет право на помощь со стороны государства. Полученные денежные средства ФИО3 потратил на ремонт предоставленной муниципальной квартиры.

Суд считает, что в данной ситуации жилищные условия ФИО3 были улучшены дважды: путем предоставления жилого помещения по договору социального найма и путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья. ФИО2 <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусматривает возможность улучшения жилищных условий одним из указанных в нем способов. И так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, то предоставленные им сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий перестали соответствовать действительности. На момент выделения субсидии ФИО3 не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и поэтому не имел права на получение социальной выплаты.

В связи с этим полученные денежные средства в размере 575100 рублей подлежат взысканию с ФИО3.

В соответствии со ст.

Поэтому суд считает возможным взыскать с ФИО3 575100 рублей в доход бюджета Талдомского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с ФИО3 средства федерального бюджета в размере 575100 рублей в доход бюджета Талдомского муниципального района <адрес> по следующим реквизитам: назначение платежа: УФК по <адрес> (Администрация Талдомского муниципального района); ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; р/счет <данные изъяты>, через Отделение 1 Московского ГТУ Банка России <адрес>, ОКАТО <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ