Гр.дело №2-415/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как имеет необходимый педагогический стаж в 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как не были включены в специальных стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком. Считает решение комиссии незаконным по основаниям, изложенным в иске. Просит признать решение комиссии УПФР об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР по <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. После проведения проверок ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии, так как не были зачтены в специальный стаж курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком. Курсы не были зачтены, так как зачету подлежат лишь периоды педагогической деятельности с детьми. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как в связи с изменением в трудовом законодательстве отпуск по уходу за ребенком перестал входить в специальный стаж. Изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты отпуск по уходу за ребенком зачтен в специальный стаж. Так как специальный стаж ФИО2 составляет менее 25 лет, то считает, что в назначении досрочной пенсии отказано правомерно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п.8 абз.10 Типового положения Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и МО с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что не были приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации, конференции, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> принято к зачету в специальный стаж 24 года 6 месяцев 8 дней.

ФИО2 оспаривает не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации (0-0-23), так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве преподавателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд.

Суд считает подлежащим включению в специальный стаж период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-10-20) по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, исти­ца имеет ребенка Татьяну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В исковом заявлении ФИО2 указала, что ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до дос­тижения ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик эти данные не опроверг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке. Решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в стаж работы, дающей право на назначе­ние досрочной трудовой пенсии по старости, за­чтен период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика возражал против этого, так как произошли изменения в трудовом законодательстве. Суд считает требование ФИО2 подлежащим удовлетворению, так как до введения в действие Закона РФ от 25 сен­тября 1992 г. № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включе­ние периода нахождения в отпуске по уходу за ре­бенком в стаж работы по специальности для на­значения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы ФИО2, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так как с учетом включенных в специальный стаж периодов работы педагогический стаж ФИО2 составит более 25 лет, то отказ комиссии в назначении досрочной пенсии является незаконным.

В связи с изложенным суд признает отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 незаконным, обязывает ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязывает назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО2 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ