Гр.дело №2-187/11

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и <адрес> к Общественной организации «Наш дом – <адрес>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Талдом выбор.ru» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и <адрес> обратилось в суд с иском к Общественной организации «Наш дом – <адрес>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Талдом выбор.ru» недействительным.

В судебное заседание представитель истца не явился. В своем иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и <адрес> было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Талдом выбор.ru» и выдано свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 50-024. Учредителем данного средства массовой информации является Общественная организация «Наш дом – <адрес>. В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст.20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. С момента регистрации газеты «Талдом выбор.ru» и до настоящего времени редакцией газеты либо его учредителем в регистрирующий орган не направлены копии утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. На запрос Управления Роскомнадзора по Москве и <адрес> Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Талдом выбор.ru» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. На запрос Управления Роскомнадзора по Москве и <адрес> Российская книжная палата сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Талдом выбор.ru» в Российскую книжную палату не поступали. На запрос Управления Роскомнадзора по Москве и <адрес> ГУК МО «Московская областная государственная научная библиотека им. ФИО2» сообщила, что обязательные экземпляры газеты «Талдом выбор.ru» в библиотеку не поступали. В ноябре 2010 года учредителю вышеназванной газеты Общественная организация «Наш дом - <адрес>» было направлено уведомление о предоставлении в Управление Роскомнадзора по Москве и <адрес> последних вышедших в свет номеров газеты «Талдом выбор.ru», запрашиваемые номера предоставлены не были. На основании ст.15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ст.13 ГК РФ просит признать свидетельство о регистрации газеты «Талдом выбор.ru» недействительным.

Представитель ответчика Общественной организации «Наш дом – <адрес>», надлежаще извещенного о слушании дела, в суд не явился, возражений не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В соответствии со ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

В соответствии с п.1 Типового Положения о территориальном органе федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 51, территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Типового Положения… территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций создаются в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п.9.2.1 территориальный орган обладает следующими полномочиями:

9.2. Регистрирует:

9.2.1. средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, территории муниципального образования…

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:

16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке…

3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и <адрес> является регистрирующим органом в свете реализации Закона РФ «О средствах массовой информации», который обратился в суд с иском о признании свидетельства о регистрации газеты «Талдом выбор.ru» ПИ №ТУ 50-024 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Указанное свидетельство было выдано ДД.ММ.ГГГГ Общественной организации «Наш дом – <адрес>» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и <адрес>. В соответствии с требованиями Закона «О средствах массовой информации» Общественная организация «Наш дом – <адрес>», как учредитель газеты, была обязана утвердить устав редакции и (или) заключить договор с редакцией средства массовой информации и направить копию устава или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данной газеты. Однако до настоящего времени копии указанных документов в регистрирующий орган не направлены. Представитель ответчика данные факты не опроверг. Также в силу требований закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры, а также производители документов обязаны доставлять по три обязательных экземпляра в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ в день выхода в свет первой партии тиража (ст.7). Однако из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям следует, что обязательные экземпляры газеты «Талдом выбор.ru» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д.10). Из ответа Российской книжной палаты следует, что обязательные экземпляры газеты «Талдом выбор.ru» в Российскую книжную палату не поступали (л.д.12). Из ответа ГУК МО «Московская областная государственная научная библиотека им. ФИО2» следует, что обязательные экземпляры газеты «Талдом выбор.ru» в библиотеку не поступали (л.д.14).

Таким образом, судом установлено, что копия устава или заменяющего его договора в регистрирующий орган не направлены, в Российскую книжную палату издание «Талдом выбор.ru» не поступает, из чего следует, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Указанные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации газеты «Талдом выбор.ru» ПИ № ТУ 50-024 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На основании изложенного суд удовлетворяет иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и <адрес> и признает свидетельство о регистрации газеты «Талдом выбор.ru» ПИ № ТУ 50-024 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации газеты «Талдом выбор.ru» ПИ № ТУ 50-024 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Талдомский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения, а также обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Кассационная жалоба в Московский областной суд подается через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ