Гр.дело №2-678/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО6. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала и пояснила, что в 2010 году она обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как считала, что у нее имелся необходимый педагогический стаж 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием педагогического стажа 25 лет. В ее педагогический стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что в этот период она работала в Детском комбинате «Березка». Также в ее педагогический стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. По настоящее время она работает воспитателем. В 1982 году она была принята на работу в ясли-сад «Березка» на должность няни, в 1983 году была временно переведена воспитателем, в 1984 году назначена на должность воспитателя Детского комбината «Березка». В трудовой книжке указано только ее назначение на должность. Считает, что запись о ее работе в Детском комбинате «Березка» является ошибочной, переименования организации не было, они выполняли воспитательно-образовательные функции. В ее педагогический стаж включен период работы с 1984 года по 1987 год, однако при отсутствии иных записей в трудовой книжке, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен из ее педагогического стажа. Считает, что этот период должен быть включен в педагогический стаж. Также считает, что в педагогический стаж должны быть включены периоды нахождения в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации, поскольку это обучение и повышение квалификации является обязательным условием для осуществления ее трудовой деятельности. Они были обязаны проходить курсы повышения квалификации. Период учебы в педагогическом училище не включен в ее педагогический стаж. В 2010 году в детском саду был ремонт, около года она фактически не работала воспитателем, поэтому с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии она согласилась. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано по тем же основаниям. Если период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет включен в мее педагогический стаж, то он составит 25 лет. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, включить указанные периоды в ее педагогический стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 в суде пояснил, что требования истца понятны, считает иск не подлежащим удовлетворению, считает отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии законным, поскольку работа в должности воспитателя в Детском комбинате не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...». Согласно акту документальной проверки в штатных расписаниях везде имеется название - ясли-сад «Березка», однако штатные расписания за 1987-1988 годы представлены не были, поэтому указанный период не был включен в педагогический стаж истца. На ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составил 23 года 0 месяцев 6 дней. Периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не были засчитаны в педагогический стаж истца, поскольку эти периоды не подлежат включению в такой стаж.

Свидетель ФИО4 в суде пояснила, что ранее детские учреждения принадлежали заводу, истица являлась их работником. Сначала истец работала няней в ясли-саду «Березка», позже была переведена на должность воспитателя. Ясли-сад всегда выполняло свою функцию. Детским комбинатом он никогда не назывался. Ясли-сад являлся структурным подразделением завода, каких-либо регламентирующих документов того периода нет. Реорганизации учреждения не было. Имеется штатное расписание от 1976 года, где «Березка» называется ясли-садом. До 1991 года ясли-сад находился в подчинении завода. Завод строил детские сады для своих работников. Работники детских садов являлись работниками завода, а детские сады являлись его структурными подразделениями. Каких-либо реорганизаций не проводилось. На основании чего изменилось название на «Детский Комбинат», пояснить не может. Методическое руководство детских садов осуществлялось КНО. При проведении аттестации также присутствовал работник КНО.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п.8 абз.10 Типового положения Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что отсутствовал необходимый специальный стаж в 25 лет, так как не были приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, период работы в Детском комбинате «Березка», период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогул и период проведения капитального ремонта в здании детского сада. ФИО1 частично согласилась с отказом в назначении досрочной пенсии и повторно обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 повторно было отказано в назначении досрочной пенсии по тем же основаниям.

Комиссией ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> принято к зачету в специальный стаж 23 года 0 месяцев 6 дней.

ФИО1 оспаривает не включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, периода работы в Детском комбинате «Березка».

Суд считает подлежащим включению в специальный стаж период работы истца в Детском комбинате «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята няней в детский сад «Березка» (л.д.11), ДД.ММ.ГГГГ истица переведена временно воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем Детского комбината «Березка». При этом каких-либо сведений о реорганизации детского сада в трудовой книжке не указано. Как пояснил свидетель ФИО4, какой-либо реорганизации детского учреждения не проводилось, в штатном расписании указанное учреждение поименовано как «ясли-сад». При этом из данных о стаже следует, что период работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, хотя каких-либо записей в трудовой книжке о переводе истицы в другое учреждение в указанные периоды не имеется. В соответствии с записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена воспитателем детского комбината «Березка», и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом. Как пояснил представитель ответчика, периоды до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж, так как были представлены штатные расписания, где имелось название – «ясли-сад «Березка», однако штатные расписания за 1987-1988 годы представлены не были. В связи с этим суд считает, что отсутствие штатных расписаний за 1987 и 1988 годы не может влиять на право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии. Поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-0-0) суд включает в специальный стаж.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве преподавателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, так как из представленной копии Диплома следует, что ФИО1 обучалась в период с 1983 года по 1986 год в Орехово-Зуевском педагогическом училище.

ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях с сохранением заработной платы. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст.198 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истца в учебных отпусках, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Учитывая, что в период с 1983 года по 1986 год истица работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, то периоды нахождения ФИО1 в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Так как с учетом включенных в специальный стаж периодов работы педагогический стаж ФИО1 составит более 25 лет, то отказ комиссии в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В связи с изложенным суд признает отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным, обязывает ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности воспитателя в Детском комбинате «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязывает назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы в должности воспитателя в Детском комбинате «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ