Гр. дело №2-741/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А., при секретаре , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в постановке земельных участков на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в постановке земельного участка на кадастровый учет, который просит признать незаконным и обязать поставить на кадастровый учет принадлежащий ей земельный участок.

В судебном заседании представитель – , заявление поддержала, суду пояснила, что является собственником земельной доли 622/448000 в земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в собрании участников общей долевой собственности на земельный участок. В соответствии с решением собрания в счет земельной доли ей был выделен земельный участок площадью 62200 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Заря» кадастровым инженером была дана публикация о проведении собрания о согласовании границ земельного участка, выделяемого ДД.ММ.ГГГГ межевой план был предоставлен в Талдомский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, однако в постановке земельного участка на кадастровый учет было отказано в связи с невозможностью определения местоположения границ земельного участка, выделенного в счет земельных долей, в том числе в связи с отсутствием текстового и картографического описания земельного участка, совпадающего с их отображением в межевом плане. Считает отказ в постановке земельного участка на кадастровый учет незаконным, поскольку границы земельного участка возможно определить. Просит суд признать незаконным отказ ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в постановке земельного участка на кадастровый учет и обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области поставить земельный участок, принадлежащий , на кадастровый учет.

Представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст.21 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:

…2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ)…

В соответствии со ст.23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

2. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что представитель – обратилась с заявлением в Талдомский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о постановке на государственный кадастровый учет (ГКУ) земельного участка, образованного в счет выдела принадлежащей доли в праве коллективно-долевой собственности из земель АО «Спутник» для ведения сельскохозяйственного производства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела кадастрового учета № ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области было отказано в осуществлении кадастрового учета на основании п.2 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как содержание Протокола не позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка, выделенного в счет доли в праве общей собственности.

не согласна с указанным решением, так как считает, что ею представлены все необходимые документы для постановки земельного участка на ГКУ.

При оценке оснований отказа в постановке земельного участка на ГКУ, суд не соглашается с тем, что необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

При указании на то, что содержание Протокола не позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка, выделенного в счет доли в праве общей собственности, сделана ссылка на нарушение ч.10 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п.2 ст.13 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.10 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Законом не предусмотрено установление границ земельного участка, выделенного в счет доли в праве общей собственности, в соответствии с проектом межевания земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ) местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В Протоколе общего собрания определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, в том числе земельного участка (л.д.33), произведено описание расположения земельного участка – <адрес>, в западной части кадастрового квартала №, выделяемый участок ограничен с запада, севера и востока землями <адрес> с юга - полевой дорогой. При межевании уточнены координаты характерных точек границ указанных земельных участков.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ) принятое решение общего собрания оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются, в том числе местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей. Каких-либо иных требований к Протоколу общего собрания до ДД.ММ.ГГГГ не предъявлялось.

Суд считает, что представленный представителем в ФГУ «Кадастровая палата» по МО Протокол общего собрания соответствует требованиям действующего на тот период времени законодательства.

Представитель органа, отказавшего в постановке земельного участка на кадастровый учет, в суд не явился и не представил доказательств законности оспариваемого решения.

В связи с этим суд признает основания отказа в постановке земельного участка заявителя на кадастровый учет не соответствующими закону и обязывает ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области поставить на кадастровый учет земельный участок, принадлежащий

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГУ «Кадастровая палата» по Молсковской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 62200 кв.м., расположенного: <адрес>, в западной части кадастрового квартала №.

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области поставить на кадастровый учет вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Талдомский районный суд в течение 10 дней.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: