Гр. дело № 2-690/11

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А при секретаре Колесниковой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой С.В. к Управлению ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию

Установил:

Баранова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Баранова С.В. иск поддержала и пояснила, что в 2010 году она обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как считала, что у нее имелся необходимый педагогический стаж 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием педагогического стажа 25 лет. В ее педагогический стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что в этот период она работала в Детском комбинате «Солнышко». Также в ее педагогический стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. По настоящее время она работает воспитателем в МДОУ д/с № «Солнышко». В 1984 году она была принята на работу в детский комбинат «Солнышко» на должность няни, в 1985 году была переведена воспитателем, в 1990 году переведена на должность воспитателя логопедической группы детского комбината «Солнышко». Считает, что запись о ее работе в Детском комбинате «Солнышко» является ошибочной, переименования организации не было, они выполняли воспитательно-образовательные функции. Из ее педагогического стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что этот период должен быть включен в педагогический стаж. Также считает, что в педагогический стаж должны быть включены периоды нахождения в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации, поскольку это обучение и повышение квалификации является обязательным условием для осуществления ее трудовой деятельности. Они были обязаны проходить курсы повышения квалификации. Кроме того, из ее педагогического стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанные периоды она находилась в очередном отпуске. Период учебы в педагогическом училище не включен в ее педагогический стаж. В 2007-2008 годах в детском саду был ремонт, в этот период она фактически не работала воспитателем, поэтому с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии она согласилась. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в чем ей было отказано по тем же основаниям. Если период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет включен в ее педагогический стаж, то он составит 25 лет. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, включить указанные периоды в ее педагогический стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Бабакаев К.В. в суде пояснил, что требования истца понятны, считает иск не подлежащим удовлетворению, считает отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии законным, поскольку работа в должности воспитателя в Детском комбинате не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...». Согласно акту документальной проверки в штатных расписаниях везде имеется название - ясли-сад «Солнышко», однако штатные расписания за 1985-1988 годы представлены не были, поэтому указанный период не был включен в педагогический стаж истца. На ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составил 21 год 3 месяца 7 дней. Периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не были засчитаны в педагогический стаж истца, поскольку эти периоды не подлежат включению в такой стаж.

Свидетель ФИО4 в суде пояснила, что ранее детские учреждения принадлежали заводу, истица являлась их работником. Сначала истец работала няней в ясли-саду «Солнышко», позже была переведена на должность воспитателя. Ясли-сад всегда выполнял свою функцию. Детским комбинатом он никогда не назывался. Ясли-сад являлся структурным подразделением завода, каких-либо регламентирующих документов того периода нет. Реорганизации учреждения не было. В штатных расписаниях за 1984-1988 годы «Солнышко» называется ясли-садом. До 1991 года ясли-сад находился в подчинении завода. Завод строил детские сады для своих работников. Работники детских садов являлись работниками завода, а детские сады являлись его структурными подразделениями. Каких-либо реорганизаций не проводилось. На основании чего изменилось название на «Детский Комбинат», пояснить не может. Методическое руководство детских садов осуществлялось КНО. При проведении аттестации также присутствовал работник КНО.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.7 абз.2 и 3 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п.8 абз.10 Типового положения Курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости - образовательные учреждения повышения квалификации, в которых специалисты, безработные граждане, незанятое население и высвобождаемые работники предприятий (объединений), организаций и учреждений проходят обучение в целях получения новых знаний и практических навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

В соответствии с п.26 Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что Баранова С.В. обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что отсутствовал необходимый специальный стаж в 25 лет, так как не были приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, период работы в Детском комбинате «Солнышко» и период проведения капитального ремонта в здании детского сада. Баранова С.В. частично согласилась с отказом в назначении досрочной пенсии и повторно обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Барановой С.В. повторно было отказано в назначении досрочной пенсии по тем же основаниям.

Комиссией ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> принято к зачету в специальный стаж 21 год 3 месяца 7 дней.

Баранова С.В. оспаривает не включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, фактического нахождения в очередном отпуске, периода работы в Детском комбинате «Солнышко».

Суд считает подлежащим включению в специальный стаж период работы истца в Детском комбинате «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как из записей в трудовой книжке Барановой С.В., что ДД.ММ.ГГГГ она принята няней в детский комбинат «Солнышко» (л.д.9), ДД.ММ.ГГГГ истец переведена воспитателем. При этом из штатных расписаний за 1984-1988 годы следует, что детское дошкольное учреждение имело название «ясли-сад «Солнышко». Каких-либо сведений о реорганизации детского сада не имеется. Как пояснил свидетель ФИО4, какой-либо реорганизации детского учреждения не проводилось, в штатном расписании указанное учреждение поименовано как «ясли-сад». В соответствии с записями в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Баранова С.В. назначена воспитателем детского комбината «Солнышко», где и работает по настоящее время. Как пояснил представитель ответчика, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не были представлены штатные расписания, где имелось название – «ясли-сад «Солнышко». В судебное заседание штатные расписания за спорный период представлены, детское учреждение именуется в них как «ясли-сад». Поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-7-28) суд включает в специальный стаж.

Суд считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения Барановой С.В. в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, так как обучение на курсах повышения квалификации предполагает возможность дальнейшей работы в качестве воспитателя, в указанный период работнику начисляется заработная плата и производятся отчисления в пенсионный фонд. Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, так как из представленной копии Диплома следует, что Баранова С.В. обучалась в период с 1985 года по 1988 год в Орехово-Зуевском педагогическом училище.

Барановой С.В. предоставлялись учебные отпуска для участия в экзаменационных сессиях с сохранением заработной платы. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст.198 КЗоТ РСФСР, действующей в период нахождения истца в учебных отпусках, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы. Учитывая, что в период с 1985 года по 1988 год истец работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежала включению в специальный стаж, то периоды нахождения Барановой С.В. в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, из специального стажа Барановой С.В. исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с остановкой работы. Однако, согласно приказу о предоставлении отпуска работникам МДОУ д/с № «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске. Суд считает подлежащим включению в специальный стаж указанные периоды, поскольку время нахождения работника в очередном отпуске включается в его специальный стаж.

Так как с учетом включенных в специальный стаж периодов работы педагогический стаж Барановой С.В. составит более 25 лет, то отказ комиссии в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В связи с изложенным суд признает отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Барановой С.В. незаконным, обязывает ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж Барановой С.В. периоды работы в должности воспитателя логопедической группы в детском комбинате № «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 3011.87 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,29.112001 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,24.01.2002 г.,07.02.2002 г.,21.02.2002 г.,28.02.2002 г.,15.03.2002 г.,20.03.2002 г.,01.04.2002 г.,04.04.2002 г.,18.04.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязывает назначить Барановой С.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 201 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Барановой С.В. период ее работы в должности воспитателя логопедической группы в детском комбинате № «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 3011.87 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,29.112001 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,24.01.2002 г.,07.02.2002 г.,21.02.2002 г.,28.02.2002 г.,15.03.2002 г.,20.03.2002 г.,01.04.2002 г.,04.04.2002 г.,18.04.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Барановой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 п.п.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Талдомский районный суд в течение 10 дней.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: