Гр.дело №2-31/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Климовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москве к Администрации Талдомского муниципального района Московской области, ФИО2, ФИО1, ЗАО ПО «Геоком» и 3-м лицам Администрации городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о снятии с кадастрового учета сведений о площади и границах земельного участка, определении границ земельных участков, обязании освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москве обратилось в суд с иском к Администрации Талдомского муниципального района Московской области, ФИО2, ФИО1, ЗАО ПО «Геоком» и 3-м лицам Администрации городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области о признании недействительными постановлений, договоров купли-продажи земельного участка, регистрации сделки, перехода прав собственности и права собственности ФИО1 на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании освободить земельный участок.

После уточнения исковых требований истец просит снять с кадастрового учета сведения о площади и границах земельного участка, определить границы земельных участков, обязать освободить земельный участок.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО4 пояснил, что иск поддерживает, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Глава городского поселения <адрес> обратился в Талдомский филиал-лесничество ФГУ «Мособллес» с письмом о целесообразности спиливания 10 деревьев на участке с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Талдомского лесничества по поручению директора проведено натурное обследование земельного участка ФИО2, при котором установлено, что земельный участок частично налагается на земли лесного фонда на площади 900 кв.м. в квартале 159 выдел 3 Комсомольского участкового лесничества Талдомского лесничества ФГУ «Мособллес». ДД.ММ.ГГГГ Главе г.п. Вербилки ФИО5 был направлен ответ о выявленном случае захвата земель лесного фонда и о невозможности освоения земельного участка ФИО2 до выяснения правомерности передачи его в собственность. В ходе дальнейшего разбирательства выяснилось, что земельный участок сформирован в 2008 году на основании Постановления Главы Талдомского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. С Талдомским лесничеством границы не согласовались, акт согласования подписан главой г.п. Вербилки Черторижским СВ.. Далее земельный участок администрацией Талдомского муниципального района передан в аренду ФИО1. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан в собственность ФИО1. На основании договора купли-продажи земельного участка и хозяйственного строения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок перешел в собственность ФИО2, о чем сделана запись в ЕГРП. Согласно выписке из кадастрового паспорта земельный участок ФИО2 относится к землям населенных пунктов и находится на территории <адрес>. Однако указанная информация о категории земельного участка является неверной, так как часть участка занята покрытой лесом площадью. Согласно материалов лесоустройства 2000 года - фрагменту планшета № Комсомольского лесничества и выписке из государственного лесного реестра земельный участок ФИО2 частично налагается на земли лесного фонда на площади 0,09 га. Факт наложения границ на земли лесного фонда установлен в результате анализа лесоустроительной документации и натурного визуального обследования границ участка ФИО2 специалистами Талдомского лесничества. Установлено, что участок лесного фонда в <адрес> выдел 3 Комсомольского участкового лесничества на площади 0.09 га представлен насаждением сосны возрастом 80 лет, средней высотой 24 м, со средним диаметром 28 см. Участок не освоен, с западной стороны установлен металлический забор. В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца поступило заявление об изменении исковых требований, в котором истец просит снять с кадастрового учета сведения о площади и границах земельного участка, определить границы земельного участка лесного хозяйства в месте прохождения границы с участком ФИО2 и границы земельного участка ФИО2, обязать ответчика освободить земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Талдомского муниципального района <адрес> ФИО6 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что оспариваются постановления <адрес>. Иск не признает. <адрес> установлены границы отвода земельного участка площадью 2000 кв.м.. Границы сформированы и поставлены на кадастровый учет. После этого земельный участок передан в собственность гражданину. Считает, что не представлено достаточных доказательств, что земельный участок относится к землям лесного фонда. На участке есть лес, но нет каких-либо знаков, обозначающих границу лесного фонда. Геодезисты должны были установить, где находятся земли лесного фонда. Заявления граждан под ИЖС рассматриваются по месту нахождения земельного участка. Если земельный участок расположен в <адрес>, то заявление направляется в Администрацию г.п. Вербилки.

Границы г.п. Вербилки не согласованы с землями лесного фонда. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика против удовлетворения уточненного иска не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он купил у ФИО1 земельный участок площадью 20 соток по адресу: <адрес>. Земельный участок огорожен не был. Слева находится огороженный участок с домом, а справа через 100 метров фундамент здания. Сзади его земельного участка проходит лесная зона, но на достаточном расстоянии от его земельного участка. Считает, что граница земель лесного фонда начинается дальше, чем утверждает представитель Управления лесного хозяйства. У него были сомнения, что участок находится в лесной зоне, потом ему показали документы, и сомнений не стало. На территории его земельного участка растут многолетние деревья – сосны. Он иск не признает, так как считает, что необходимо проверить, на какой площади происходит наложение. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 против удовлетворения уточненного иска не возражал.

Представитель ЗАО ПО «Геоком» ФИО7 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что согласно законодательству о выделении земельных участков земельные участки выделяются Администрацией муниципального образования. На основании постановлений Администрации муниципального образования они ставят участки на кадастровый учет. Геодезическая служба выполнила работу по составлению схемы земельного участка для Администрации г.п. Вербилки. Распоряжением земельными участками занимается <адрес>. При межевании они пояснили Администрации, что на участке растет лес. По данным кадастрового учета участок ФИО2 входит в границы г.п. Вербилки. Границы лесного фонда находятся правее. Никаких работ по изменению границ лесного фонда не производилось. По имеющимся материалам граница лесного фонда проходит на расстоянии 10-15 метров от границы участка ФИО2. Имеется картографический материал поселка Вербилки 1978 года. На тот момент согласование по межеванию не требовалось. Согласование велось с <адрес> муниципального образования. На участке растут елки, которые являются муниципальной собственностью. Леса могут располагаться на землях поселения. Границы лесного фонда проходят южнее спорного земельного участка. Они формировали земельный участок для <адрес>. Это участок <адрес>, поросший лесом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика против удовлетворения уточненного иска не возражал.

Представитель 3-го лица Администрации г.п. Вербилки Талдомского муниципального района <адрес> ФИО8 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что иск не поддерживает. Акт согласования границ был подписан Главой Администрации г.п.Вербилки. Граница лесного фонда проходит южнее, и спорный земельный участок входит в территорию поселка Вербилки. Если граница была утверждена, то картографические материалы должны быть сохранены. При постановке земельного участка на кадастровый учет должно быть выявлено наложение границ. Отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет не было. Они интересовались у лесников по этому вопросу, они сказали, что столбы у лесного фонда проходят южнее. Границы <адрес> проходят по границе кадастрового квартала. Оригиналы картографического материала должны быть у геодезистов. Считает, что кадастровый квартал, это только земли поселения.

Представитель ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> ФИО9 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что не согласна со ссылкой в исковом заявлении на статьи закона о приостановлении и отказе в постановке земельного участка на кадастровый учет, так как никаких наложений и пересечений границ при постановке земельного участка на кадастровый учет выявлено не было. Сведений по лесному фонду у них нет. Земли лесного фонда на кадастровом учете не стоят. Границы населенного пункта не совпадают с границами кадастрового квартала. За основу была взята граница лесного фонда, которая имеется по данным картографического материала. О проведенном в 2000 году лесоустройстве им ничего не известно, картографического материала земель лесного фонда в кадастровой палате нет. Формирует земельные участки местная власть, при формировании земельный участок должен быть выделен согласно законодательству. Должен быть акт обследования лесных площадей. У них не было данных о землях лесного фонда. По старым границам 1978 года спорный земельный участок в земли лесного фонда не входит.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

6. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст.6 п.3 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.67 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

2. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со ст.92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

2) из состава земель лесного фонда;

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

2) самовольного занятия земельного участка…

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.62 п.2 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.7 п.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок…

В соответствии со ст.16 п.1 и 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

4. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Границы земельного участка ответчика поставлены на кадастровый учет.

Управление лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит снять данные о площади и границах земельного участка ответчика с кадастрового учета, так как при межевании земельного участка в него вошли земли лесного фонда. При этом согласование границ с Управлением лесного хозяйства не производилось.

В соответствии со ст.8 п.1 Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности. Земельные участки из земель лесного фонда ограничены в обороте и поэтому не могут предоставляться в частную собственность. Пунктом 1 Положения об Управлении лесного хозяйства по <адрес> и городу Москва, утвержденного Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 368, Управление лесного хозяйства по <адрес> и городу Москва является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющим функции на территории <адрес> по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.

В суд представлены фрагменты планшета № Комсомольского лесничества в месте расположения спорного земельного участка, на которых указана граница лесфонда. Указанные планшеты являются частью документов по лесоустройству, в соответствии с которыми возможно определение границ лесного фонда (л.д.43).

Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений, особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст.67, ч.3 ст.23 Лесного кодекса РФ) и землеустройству. В соответствии с письмом Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ проектирование лесных участков осуществляется в ходе проведения лесоустройства (п. 3 ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ). При проектировании осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади, определенных по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Границы иных лесных участков определяются с точностью соответствующего масштаба дежурной кадастровой карты с использованием материалов лесоустройства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков их местоположение, границы и площадь. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

В силу статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ признается юридически действительным.

Таким образом, материалы лесоустройства могут использоваться для определения границ земель государственного лесного фонда.

Истец представил в суд Акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что земельный участок ФИО2 налагается на земли лесного фонда на площади 0,06 га, пересечение границ лесного фонда проходит по точкам т.н3 - у=2196799,88 х=55607,5, т.н4 - у=2196759,69 х=55639,88, т.н5 - у=2196743,34 х=556033,73. В связи с чем истец просит определить границу лесфонда со спорным земельным участком по этим точкам. Ответчики возражений не представили. Суд принимает признание иска ответчиками и устанавливает границу лесного фонда с земельным участком с кадастровым номером 50:01:0060379:133, расположенным по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>, со следующими координатами: т.н3 - у=2196799,88 х=55607,5, т.н4 - у=2196759,69 х=55639,88, т.н5 - у=2196743,34 х=556033,73.

Также истцом представлена схема границ земельного участка ответчика, из площади которого исключены земли лесного фонда. В связи с чем истец просит снять с кадастрового учета сведения о площади и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060379:133, принадлежащего ФИО2 и определить границы его земельного участка со следующими координатами по периметру: т.н1 - у=2196754,86 х=556065,62, т.н2 - у=2196806,38 х=556051,96, т.н3 - у=2196799,88 х=556027,50, т.н4 - у=2196759,69 х=556039,88, т.н5 - у=2196743,34 х=556033,73. Ответчик иск признал. Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет иск в этой части.

Суд также считает подлежащим удовлетворению требование истца об освобождении территории государственного лесного фонда площадью 600 кв.м. путем переноса части ограждения, которое было возведено на землях лесного фонда. Ответчик ФИО2 иск в этой части также признал, в связи с чем суд обязывает ФИО2 освободить территорию государственного лесного фонда площадью 600 кв.м. в квартале 159 выдел 3 Комсомольского участкового лесничества путем переноса части ограждения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> снять с кадастрового учета сведения о площади и описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2.

Определить границу лесного фонда с земельным участком с кадастровым номером 50:01:0060379:133, расположенным по адресу: <адрес>, со следующими координатами: т.н3 - у=2196799,88 х=55607,5, т.н4 - у=2196759,69 х=55639,88, т.н5 - у=2196743,34 х=556033,73.

Определить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими координатами по периметру: т.н1 - у=2196754,86 х=556065,62, т.н2 - у=2196806,38 х=556051,96, т.н3 - у=2196799,88 х=556027,50, т.н4 - у=2196759,69 х=556039,88, т.н5 - у=2196743,34 х=556033,73.

Обязать ФИО2 освободить территорию государственного лесного фонда площадью 600 кв.м. в квартале 159 выдел 3 Комсомольского участкового лесничества путем переноса части ограждения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ