Дело № 2-1077/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2011 года г.Талдом

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гейко С.Н.

при секретаре Шаровой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> в учете изменений объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060136:102.

В обоснование своего заявления указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю ему принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Припущаево, ка<адрес>:01:0060135:102. На момент приобретения земельного участка и государственной регистрации прав границы земельного участка в установленном законом порядке установлены не были. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка выяснилось, что земельный участок по факту использования составляет 1597 кв.м. В соответствии с Законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ и со сложившейся практикой применения данного Закона кадастровым инженером был подготовлен межевой план. После сдачи межевого плана в Талдомский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> было получено Решение об отказе в учете изменений земельного участка на основании п.1 части 5 статьи 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно п.1 части 5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при учете изменений площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не должна превышать площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади земельного участка в ГКН. Но в данном случае такой размер установлен ст.33 ЗК РФ, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>». Считает, что его права были нарушены, в связи с чем просит признать решение незаконным и обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить государственный учет изменений сведений о площади и местоположении границ земельного участка, в соответствии с межевым планом.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования и пояснила, что границы земельного участка с владельцами смежных земельных участков не согласовывались, так как смежные земельные участки стоят на кадастровом учете с установлением границ. С органом местного самоуправления границы земельного участка согласованы.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> ФИО5 в настоящее судебное заседание не явилась.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявила, что требования ФИО2 не признает и считает доводы, приведенные в заявлении несостоятельными и не соответствующими действующему законодательству. Пояснила, что в соответствии с п.1 части 5 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» при проверке поданных документов на соответствие действующему законодательству принимается решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в случае, если площадь уточняемого земельного участка, определенная с учетом установленных Законом требований будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего разрешенного вида использования, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН. Разрешенный вид использования данного земельного участка – индивидуальное садоводство, площадь по документу - 1200 кв.м., а по межевому плану - 1597 кв.м.. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков в земельном законодательстве регулируют статьи 11.9 и 33 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 статьи 11.9 Земельного кодекса и ч. 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Пункт 1 статьи 33 Земельного кодекса определяет, что нормы предоставления земельных участков гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения КФХ, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для садоводства и составляет 600 кв.м.. Так как земельный участок у ФИО2 уже находится в собственности, в земельном законодательстве отсутствуют предельные (минимальные и максимальные) размеры для таких земельных участков. Градостроительные регламенты в <адрес> до настоящего времени не установлены, поэтому в соответствии с п.1 части 5 статьи <адрес> земельного участка может быть увеличена на размер не более чем десять процентов от исходной площади. Считает, что подтверждение использования земельного участка в течении 15 лет в межевом плане отсутствует.

Суд, выслушав доводы и пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 п.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер для земельных участков, предоставляемых в собственность для садоводства – 0,06 га

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером 50:01:0060135:102, расположенного по адресу: МО, <адрес>, де<адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании решения исполкома Припущаевского сельского совета.

Из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что не оспаривала и представитель ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес>. Также из пояснений свидетеля ФИО6 – кадастрового инженера, межевого плана и представленных кадастровым инженером фотографий следует, что земельный участок огорожен забором по периметру, обрабатывается. При проведении межевания было проведено согласование местоположения границ участка со смежными землепользователями, с учетом поставленных на кадастровый учет границ смежных земельных участков.

ФИО2 провел межевые работы для установления границ земельного участка. При этом было выявлено, что фактическая площадь земельного участка ФИО2 составляет 1597 кв.м. Межевой план был сдан в кадастровую палату и подано заявление об уточнении местоположения границы и площади земельного участка. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в учете изменений было отказано, так как в нарушение п.1 ч.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, больше на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обжалует решение в судебном порядке.

Суд считает, что решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости не основано на законе.

Отказывая в учете изменений объекта недвижимости кадастровая палата исходила из того, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Так как градостроительные регламенты в <адрес> до настоящего времени не установлены, то в соответствии с п.1 части 5 статьи 27 Закона, площадь земельного участка может быть увеличена на размер не более чем десять процентов от исходной площади. При этом палата считает, что установленные предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в данном случае применены быть не могут, так как у ФИО2 земельный участок уже находится в собственности, а не предоставляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Суд считает, что при решении вопроса об учете изменений объекта недвижимости следовало руководствоваться теми законодательными актами, которыми установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, так как в соответствии с этими нормативными актами устанавливаются предельные размеры земельных участков, которые могут находиться в собственности граждан.

В данном случае земельный участок предоставлен для индивидуального садоводства Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных размерах земельных участков предоставляемых гражданам в собственность на территории <адрес>» Минимальный размер для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для садоводства составляет 600 кв.м.

Суд считает, что именно данные нормы следует учитывать при уточнении площади земельного участка. Кроме того, частью 3 ст.33 ЗК РФ предусмотрено, что для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В п.п.1 ч.5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» говорится о предельном минимальном размере земельного участка, установленном в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, что полностью согласуется с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлены предельные минимальные размеры земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Таким образом, суд считает, что в данном случае законом установлен предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Так как фактическая площадь земельного участка ФИО7 превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости в данном случае должен был быть осуществлен.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок площадью 1597 кв.м. находится в границах, которые с трех сторон обозначены забором, ранее не межевался. С двух сторон граница земельного участка граничит с землями, находящимися в государственной собственности, местоположение границы земельного участка согласовано с Комитетом по управлению имуществом <адрес>, с одной стороны граничит с земельным участком поставленным на кадастровый учет.

В связи с этим суд признает незаконным отказ ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в учете изменений сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060135:102, и обязывает ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить государственный учет изменений сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060135:102, принадлежащего ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в учете изменений сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060135:102, принадлежащего ФИО2

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> осуществить государственный учет изменений сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0060135:102, расположенного по адресу: <адрес>, д.Припущаево, принадлежащего ФИО2, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Талдомский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий ФИО8

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ