Дело № 2-28/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года г.Талдом МО

Талдомский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гейко С.Н.

при секретаре Назаровой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Н. В. к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Никитина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, с указанием на отсутствие необходимого трудового стажа. В спорный трудовой стаж не были включены периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, учебные отпуска и курсы повышения квалификации, с чем она не согласна.

В судебном заседании Никитина Н.В. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> Бабакаев К.В. иск не признал, просит в иске отказать.

Суд, выслушав доводы и пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Никитиной Н.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с указанием на отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, поскольку в специальный стаж работы истицы не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска во время обучения в высшем учебном заведении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время обучения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 указанного ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с абз.2 и 3 п.7 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Судом установлено, что истец с 1986 года по настоящее время работает учителем в школе, то есть в должности и учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. В период с 1995 по 1999 годы обучалась в Московском педагогическом университете и ей предоставлялись учебные отпуска для сдачи экзаменационных сессий. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 Приложения № к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Педагогическая деятельность истца предшествовала обучению и непосредственно следовала за ним, учебные отпуска приходятся на период действия вышеуказанных нормативных актов, потому указанные спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца исходя из конституционных положения о правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Необоснованным суд считает не включение в специальный стаж работы истца периода нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда она направлялась по приказу работодателя, что является для нее обязательным. В данный период за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, потому период нахождения истца на курсах повышения квалификации, как и в учебных отпусках, суд включает в ее специальный стаж.

Необоснованным суд считает и не включение в специальный стаж работы истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходит из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истца до ДД.ММ.ГГГГ (декабрь 1991 года), то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Никитиной Н. В. к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за Никитиной Н. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Никитиной Н. В. периоды ее работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Никитиной Н. В. досрочную трудовую пенсию по старости по достижении стажа педагогической работы с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, через Талдомский районный суд.

Председательствующий Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ